학교독서교육 및 도서관 활성화 방안
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2009. 9.

차   례

Ⅰ. 추진 목적	1

Ⅱ. 추진 근거	1

Ⅲ. 추진 배경	2

Ⅳ. 추진 방향 및 수립 경과	3

Ⅴ. 주요 정책 과제	4

Ⅵ. 세부 추진 과제	5

1. 학교급별, 학생발달 단계에 맞는 학교 독서교육 추진	5

2. 학교 독서교육 역량강화를 위한 대상별 연수체제 개선	8

3. 교사ㆍ학생ㆍ학부모의 다양한 독서활동 지원	10

4. 자기주도적학습ㆍ지역사회문화센터로서의 학교도서관 기능 강화	12

Ⅶ. 기대 효과	15

Ⅰ		추진 목적

독서 친화적 환경 조성과 교육활동 지원을 통해 학생들의 자기주도적 학습 능력 신장과 논리적․비판적․창의적 이해 및 표현 능력을 향상시키고

학교교육과정과 연계한 학교도서관의 기능 강화와 지역사회 문화센터로서의 개방화를 통한 평생교육 중심센터로서의 기능 제고

Ⅱ		추진 근거 【관련 법규】

✔ 도서관법

- 학교도서관은 학생 및 교원 등의 교수, 학습활동을 지원하기 위하여 ‘학교소장 교육 자료의 통합관리’,  ‘정보관리시스템과 통신망을 이용한 정보공유체제의 구축 및 이용 ’등의 업무를 수행한다.(제38조)

✔ 학교도서관진흥법

- 교육과학기술부장관․교육감과 학교의 장은 대통령으로 정하는 바에 따라 학교의 독서교육과 정보이용교육을 지원하기 위한 세부계획을 수립․시행하여야 한다.(제14조 제1․2항)

- 제1항에 따른 독서교육과 정보이용교육은 (「초․중등교육법」제 23조에 따른) 학교의 교육과정 운영계획에 포함시켜야 한다.

✔ ‘07. 02 학교생활기록부 훈령(719호) 개정

- 학생생활기록부 독서활동상황란 신설

Ⅲ		추진 배경

그동안 독서교육은 강조되어 왔으나, 학교급별, 학생 발달 단계에 맞는 체계적인 방향 제시 미흡

수능중심의 입시제도 등 여러 가지 학교독서교육 저해 요인으로 인하여 독서를 단순 권장하는 차원에 머물고 있어, 학생들의 자기주도적 학습능력을 약화시키고 창의적 인재 육성을 저해

"독서교육=국어교육"이라는 일반적 인식으로 교육과정(교과․범교과)과 연계한 독서교육이 실질적인 성과를 거두지 못하고 있음

학교도서관 여건 개선 노력*으로 기본 인프라는 좋아지고 있으나,

단순한 책 읽는 공간, 형식적인 1회성 도서관 이용 학습장에 머물고 있어 학교교육과정 중심시설로서의 실질적인 역할 미흡

학교도서관 중심의 독서교육 프로그램, 교사 독서교육 역량강화 및 학생․학부모 독서활동 지원 미흡으로 제 기능을 다하지 못하고 있음

※ 학교도서관활성화종합방안(’03~’07): 총 6,241교 학교도서관 리모델링 완료

Ⅳ		추진 방향 및 수립 경과

1. 추진 방향

학교급별, 학생 발달 단계에 맞는 체계적인 독서교육 방향 제시 및 지원

학교독서교육 역량강화 및 도서관 활성화를 위한 연수체제 개선과 학생․학부모의 다양한 독서활동 지원으로 책 읽는 학교문화 조성

교육과정중심의 학교도서관 운영과 지역사회문화센터로서의 학교도서관 기능 활성화

□ 학교급별, 학생발달 단계에 맞는 독서교육과 학교도서관의 기능 활성화로 학생들의 독서습관 배양 및 자기주도적 학습력을 신장하고 책 읽는 학교문화를 만들고자 함

2. 수립 경과

독서교육 전문교사 및 관련 시민단체장 협의회(3회개최)

＊‘09. 6. 30. (1차),  7. 7. (2차),  7. 14. (3차)

『학교독서교육 및 도서관 활성화 방안』수립계획 차관보고(’09.7.15)

학교도서관진흥위원회* 개최(’09.7.16.)

＊학교도서관진흥법 제8조에 의거 학교도서관 관련 주요 사항 심의

16개시도 대표 공공도서관 담당자 의견수렴(’09.7.17.)

사서교사 대표단 의견수렴(’09.7.20.)

시⋅도교육청 독서교육 담당 장학관 회의(’09.7.29.)

독서교육 전문교사 최종 회의(’09.9.1.)

시⋅도교육청 독서교육 담당 장학사 회의(’09.9.14.)

Ⅴ		주요 정책 과제

정책 영역			주요 과제
(영역1) 학교급별, 학생발달 단계에 맞는 학교 독서교육 추진			□【초등】책 읽는 환경 조성을 통한 독서습관 배양 □【중등】교육과정과 연계한 독서 활동을 통한 자기주도적 학습력 및 논리력ㆍ표현력 향상
(영역2) 학교 독서교육 역량강화를 위한 대상별 연수체제 개선			□학교도서관 및 독서교육 활성화를 위한 교원 연수체제 개선 □자녀 독서교육을 위한 학부모 연수
(영역3) 교사ㆍ학생ㆍ학부모의 다양한 독서활동 지원		□창의력 및 비판력 향상을 위한 독서토론 동아리 활동 강화 □‘책 읽는 가정 만들기’를 위한 학부모 독서토론 동아리 활동 지원
(영역4) 자기주도적학습ㆍ 평생교육 중심센터로서의 학교도서관 기능 강화			□학생의 독서습관 형성 및 자기주도적 학습력 신장을 위한 학교도서관 기능 강화 □지역문화센터로서의 학교도서관 기능 활성화 □학교도서관과 공공도서관의 기능 통합 및 협력 서비스 구현(시범사업)

Ⅵ		세부 추진 과제

영역 1		학교급별, 학생발달 단계에 맞는 학교 독서교육 추진

【초등】책 읽는 환경 조성을 통한 독서습관 배양

【중등】교육과정과 연계한 독서 활동으로 학력신장 및 자기주도적 학습력 신장, 독서와 글쓰기의 연계 활동으로 논리력․표현력 향상

		□-1. 【초등】책 읽는 환경 조성을 통한 독서습관 배양

‘읽고 싶은 책 읽는 시간’ 운영

아침독서 10분 운동, 읽고 싶은 동화 읽어주기, 사제동행 아침독서 운동 전개 등을 통한 독서흥미 유발

학부모 독서 멘토링 활동(동화 읽어주기, 동화구연 활동 등) 및 가정 독서활동 권장(책 읽는 가족상 정립)

- 가정에서 자녀와 함께 책 읽기, 부모님과 함께 공공도서관 및 학교도서관 방문하기 : 독서토론, 독서릴레이 등

- 방과후학교 동화구연 프로그램 개설 권장 : 옛이야기 들려주기, 교육연극 등과 연계

특별활동, 재량활동과 연계한 ‘학교도서관과 친해지기 프로그램’ 운영

환경, 경제, 양성평등, 한국문화정체성, 다문화, 해양, 교통, 통일, 인성 등 관련 주제별 탐구학습, 과제학습 프로젝트 수행 권장

나만의 주제 탐구학습 보고서 만들기(그림, 만화, 줄글 등)

		□-2. 【중등】교육과정과 연계한 독서 활동을 통한 자기주도적 학습력 및 논리력․표현력 향상

정규교과시간과 독서활동 연계 강화

문제풀이 중심의 '독서'시간 운영 개선 : 교과연계 독서 권장

- 국어과 교사 중심의 독서교육에서 전 교과교사 중심으로 인식 확대 및 교과별 독서교육 역량을 증진하고 자율적인 독서교육 풍토를 조성

교과․범교과 연계 주제탐구학습, 교과연계 과제 해결학습 보고서 등  활동결과를 학교자율의 온․오프라인 독서포트폴리오로 제작․활용

※ '09.11월∼, 학교도서관관리시스템(Digital Library System)과 통합 후 서비스 예정

단답형 지필시험 위주의 음악, 미술, 독서, 문학 등의 평가를 예술감상문, 독후감, 서평 등의 글쓰기 수행평가로 전환 권장

※ 예술과목 교과과정에서 소외된 독서교육 및 비평교육 강화

교과교실제 선정 학교에 교과관련 도서 지원

교과교실제 사업에 선정된 학교를 대상으로 수업에 필요한 도서와 자료를 지원하여, 효율적인 도서 활용 수업이 가능할 수 있도록 추진

※ ‘09년 선정학교 총 647개교 : 선진형(대부분 교과에 교과교실제 운영) 45개교, 과목중점형(수학․과학/영어교과에 교과교실제 운영) 223개교, 수준별 수업형(수준별 수업에 필요한 교과교실 지원) 379개교

	【교과교실에 교과도서 지원 계획】
∘ 교육과정 연계한 교과 독서교육 지원 - 지원 예산 : 총 5억원 - 대상 : 5백만원 × 100개교 - 교과교실제 선정된 유형별 특성에 따라 구축할 교과교실(영어실, 수학실, 과학실, 국어실, 사회실 등)에 필요한 도서 활용계획 제출 - 시기 : ’09년 9월～’10.6월 - 방법 : ㆍ시․도교육청이 적합한 학교를 공모ㆍ선정하고 교과관련 도서 구입비 지원(소외지역 우선 배려), ㆍ체계적 장서관리를 위해 구입도서는 학교도서관에 등록 후 해당 교과교실에 배치

교과교사․사서교사 협력수업 강화

교과교사-사서교사 협력수업 장학자료 개발 보급(’10. 3월)

- 교재 개발을 위한 전국단위의 전문가(현장교사 포함)로 구성된 개발 지원단 구성 (’09. 10월)

- 읽기 부진학생 지도 프로그램 개발ㆍ 보급

협력수업 교재 활용 및 확대를 위해 희망하는 교과교사․사서교사 공동 참여 연수 실시(여름, 겨울 방학중)

영역 2		학교 독서교육 역량강화를 위한 대상별 연수체제 개선

관리자 : 학교도서관 운영 및 지원, 학교도서관의 기능, 지역문화센터로서의 학교도서관 역할 제고 등

교사 : 1회성, 집합식, 주입식 연수 형태 ⇒  토론, 실기, 현장 중심의소모임 토론방식으로 연수체제 개선

학부모 : 가정자녀 독서교육, 학교도서관 및 독서 도우미 활동 중심 연수

		□-1. 학교도서관 및 독서교육 활성화를 위한 교원 연수 체제 개선

교장․교감․행정실장 등 관리자의 학교도서관 운영 및 독서교육 연수 강화

학교도서관의 기능 강화 및 교육과정 중심시설로서의 학교도서관 역할제고를 위해 다양한 인적․물적 인프라 지원 중심의 연수과정 운영

- 장서확충, 각종 프로그램 운영, 전담인력 배치 등에 관한 이해를 돕고 교육과정과 연계한 독서교육 및 도서관 운영을 위한 행정 연수 필요

실천 및 사례 공유를 위한 소모임 토론중심의 교사 독서교육 연수 강화

교육과정과 연계한 교과 독서교육 연수 실시(중․고등학교)

- 정규수업과 연계한 독서교육을 기획하는 방법, 교과연계 권장도서 선정방법, 교과수업에서 도서 활용법, 도서관 활용 수업 등 연수

교장․교감․교사(1․2정) 자격연수 및 교과별 교실수업 개선 연수에 도서관 및 교과 독서교육 교수요목 개설

- 국어․과학, 사회, 예술, 외국어 과목 교사 등이 정규교과시간에 관련 도서를 활용하여 수업할 수 있는 역량 향상

소규모 단위(15명∼20명)의 독서토론, 동아리 활동 연수 과정 운영

- 교과교육 연계 도서를 자율적으로 선택하여 읽고, 학생의 입장에서 토론활동에 참여해 봄으로써 학생중심의 독서 지도전략 수립

	【경기도교육청 독서토론 직무연수 사례】
- 강좌명 : 경기도 중등 독서ㆍ토론 실기 직무연수 - 기간 : 2008년 2학기 중 1개기 운영(9월~12월) - 시간 : 30시간(2주에 1회 3시간씩 방과후에 10회 실시) - 장소 : 10개 지역 고등학교 (수원, 성남, 안양, 부천, 안산, 양평, 고양, 포천, 의정부, 구리) - 대상 : 경기도 중등 교사 중 연수 신청명단을 제출한 교사 150명 이내 - 방법 : 15명 정원으로 강사 1명을 배치한 독서토론 모임을 10개 지역에서 구성․운영 - 내용 : 학교에서 활용 가능한 독서ㆍ토론 지도능력 배양

		□-2. 학부모 자녀 독서교육 연수

자녀 독서교육의 중요성 및 실제 연수 지원

- 가정에서의 자녀 독서지도 방법, 책 읽어주기 도우미 활동 방법 등

학부모 독서토론 동아리 운영 방법, 학교도서관 도우미 활동 방법 등 참여하는 독서연수 및 독서 나눔 활동 활성화 지원

영역 3		교사․학생․학부모의 다양한 독서활동 지원

중․고등학생의 창의력 및 비판력 향상을 위한 독서토론 동아리 활동 지원

책 읽는 가정 만들기, 독서를 통한 가족 대화 활성화를 위한 학부모 독서토론 동아리 운영 지원

		□-1. 창의력 및 비판력 향상을 위한 독서토론 동아리 활동 강화

선생님과 함께하는 학생 독서토론 동아리 지원(중․고등학교)

교과 연계 독서토론활동 활성화로 표현력 신장 및 비판능력 제고

- 교사ㆍ학생이 함께 선정한 책을 읽고 다양한 독후활동 전개

- 주제별 독후논술 및 토론 활동, 문학 탐방, 작가와의 만남 등

- 자율 활동 결과의 온․오프라인 포트폴리오 ⇒ 필요시 각종 참고자료로 활용

학생 자율의 독서활동 결과를 학생생활기록부 독서활동상황란 기재 권장

※ ‘07. 02 학교생활기록부 훈령(719호) 개정, 학생생활기록부 독서활동상황란 신설

시도교육청별 교사․학생 독서동아리 발표대회 개최 권장

독서토론동아리 발표대회 최우수 팀의 경우 시도교육청 자체계획으로 신청할 시 교육과학기술부 장관상 후원 예정

우수 동아리 실천사례를 수집하여 활동내역을 자료집으로 발간

		□-2. '책 읽는 가정 만들기'를 위한 학부모 독서토론 동아리 활동 지원

단위학교 공모를 통한 학부모 독서토론 동아리 지원(초․중학교)

학교도서관 도우미 활동 및 방과후학교 엄마품 멘토링 활동과 방과후학교 종일돌봄교실 프로그램 병행 권장(독서치료 활동 등)

방과후 학교도서관을 활용한 ‘책 읽어주기 학부모 독서 봉사활동’ 동아리 권장

- 역량 있고 전문성 있는 학부모 독서모임이 학생 독서활동을 지원할 수 있는 기회 제공

	【독서토론 동아리 지원】
- 지원 대상 : 희망하는 교사ㆍ학생․학부모 독서토론 동아리 1,300팀 - 지원 규모 : 교사․학생 동아리 1,000팀, 학부모 동아리 300팀 - 시기 : ’09. 9월~’10. 6월 - 지원 예산 : 총 13억원 ※ 재원 : 특교, 도서구입비, 동아리 운영비 등 ․교사․학생 동아리(10억:1백만원×1,000개)+학부모 동아리 (3억:1백만원× 300개) - 선정 방법 : 시․도 교육청이 단위학교 대상 공모를 통해 지원 대상 선정

영역 4		자기주도적학습ㆍ지역사회문화센터로서의 학교도서관 기능 강화

독서습관 형성, 교수학습센터로서의 학교도서관 역할 제고

지역사회문화센터로서의 학교도서관 기능 활성화

학교도서관과 공공도서관의 기능 통합 및 협력 서비스 구현

		□-1. 독서습관 형성, 교수학습센터로서의 학교도서관 기능 강화

독서습관 형성, 학교도서관에 대한 인식 제고(초등학생)

학교도서관의 개념, 이용 방법 습득, 독서 및 도서관의 중요성 인식을 위한 학교자율의 다양한 도서관 활용 체험 프로그램 운영 권장

- 친구, 가족, 선생님과 함께하는 도서관에서의 ‘책과 가까이 다가가기’ 프로그램 운영 권장

자기주도적 학습 및 자아정체성 확립을 위한 학교도서관 활용 및 독서활동 권장(중․고등학생)

주제 탐구학습, 과제 독서학습 등 학생 자율의 학교도서관 이용 학습 프로그램 적용 권장

특별활동 및 재량활동(독서) 시간을 활용한 독서동아리 활동 권장

		□-2. 지역문화센터로서의 학교도서관 기능 활성화

지역 문화센터로서 학교도서관 개방 운영

학교도서관의 역할 재정립을 위한 지역사회와 함께하는 학교도서관 운영의 법적 기반 마련

※ 근거 : 학교도서관진흥법 제6조 2항, "학교도서관은 업무수행에 지장이 없는 범위 안에서 지역사회를 위하여 개방할 수 있다."

희망하는 학교를 대상으로 학교도서관 개방을 위한 행․재정적 지원 ('09. 9) : 전담인력 및 차단시설, 장서확보비 등

	【도서관개방학교 선정기준】
- 대상 학교 수 : 각 시도별 희망하는 학교, 총 100개교 - 예산 지원 : 총 30억원 교당 3천만원, 운영비 및 장서구입비 지원 - 권장 대상학교 ․ 지역 주민의 지리적 접근성이 좋은 곳에 위치 ․ 지역사회 유관기관과의 협력을 이끌어낼 수 있는 학교장의 의지가 높은 학교 ※ 야간 조명등 설치 및 인력 지원 : 소속 자치구청, 지역주민용 장서 순회문고 지원 : 인근 공공도서관 ․독서교실, 작가초청강연회 등 독서문화센터로서의 역할이 가능한 학교 ․토요휴업일 및 방학 중 도서관을 활용한 다양한 프로그램운영 학교

학교독서교육 및 도서관 활성화를 위한 포럼 개최

학교독서교육 및 도서관의 발전적 정책방향 모색을 위한 토론의 장 마련

- 학교도서관의 지속적인 인식개선 및 관련 사업의 안정적인 추진 도모 및 학교도서관의 위상 정립

	【학교독서교육 및 도서관활성화 포럼 개최】
- 참가 대상 : 16개 시ㆍ도 교육청 독서교육 및 도서관 담당자, 교사, 지자체 관계자, 학계전문가 등 - 시기 : ’10. 1월 - 지원 예산 : 총 1억원 ※ 운영비, 자료구입비, 각종 업무 추진비 등

		□-3. 학교도서관과 공공도서관의 기능 통합 및 협력 서비스 구현(시범사업)

학교도서관․공공도서관 통합 도서관 회원카드 발급(중․고등학생)

학교도서관과 공공도서관에서 동시에 사용할 수 있는 회원증 발급․보급으로 도서관에 대한 친밀감 조성

희망하는 청소년층에 도서관 이용의 편의성을 주어 독서 동기부여 및 습관 배양

학교도서관-공공도서관 시스템 연계를 통한 도서목록 공유

※ 학교도서관업무지원시스템(DLS)의 확산ㆍ보급으로 기관 간 회원증 공유 기반이 마련, 경기도 성남도서관에서 시범활용 중(On Book Card 시스템)

교사 맞춤형 도서대출 서비스 제공

공공도서관이 교직원을 대상으로 맞춤형 도서대출 서비스를 제공하여 교수‧연구활동 지원

- 공공도서관 방문이 어려운 교사들의 교수학습 및 연구활동을 지원하기 위하여 학교에서 관련 서적을 대출받을 수 있게 함

※ 경기도 성남도서관에서 시범활용 중(T-Book 시스템)

	【도서관 협력망 구축 사업 지원 】
- 지원규모 : 시⋅도 교육청 소속 공공도서관 3개관 - 시기 : ’09. 9월~’10. 2월 - 소요예산 : 3억원 (1억원×3개 도서관) - 지원 대상 사업 ㆍ 학교도서관-공공도서관 통합 회원카드 발급 ㆍ 교사 맞춤형 도서대출 서비스 제공 ㆍ 공공도서관이 함께하는 청소년 인문학 강좌 개설 등, 기타 학교도서관 운영을 지원하는 사업

Ⅶ		기대 효과

독서 친화적 환경 조성과 교육활동 지원을 통해 학생들의 자기주도적 학습 능력과 창의력 신장

학교교육과정과 연계한 학교도서관의 기능 강화와 지역사회 문화센터로서의 개방화를 통한 평생교육 중심센터로서의 기능 제고

독서토론 동아리 활동 지원을 통한 학생 독서역량 강화 및 바른 인성 함양

독서교육과 연계한 창의적인 교실수업 개선에 기여