토론회를 열면서

우리가 살고 있는 시대는 사람과 지식이 핵심이 되는 ‘지식기반사회’입니다. 즉 지식과 정보를 어떻게 활용하느냐에 따라 개인, 사회뿐만 아니라 국가의 경쟁력이 결정된다고 볼 수 있습니다.

‘지식기반사회’에서 가장 강조되는 것은 창의력과 문제해결력입니다. 이것은 ‘책’을 통해서 기를 수 있습니다. 우리가 도서관, 특히 학교도서관에 집중하는 이유가 여기에 있습니다. 그리고 학교도서관에 집중하지 않으면 안되는 이유도 여기에 있습니다.

교육인적자원부는 학교도서관 활성화 방안으로 ‘03년~ ‘05년 동안 1,800억원의 예산을 투자하여 3,800개 학교도서관을 신설하거나 리모델링하였습니다. 그리고 학생 1인당 장서수도 5.5권(‘02)에서 8.32(‘05)권으로 확충하였습니다.

이에 김해교육연대 학교도서관위원회에서는 교육인적자원부의「학교도서관 활성화 종합방안」과 관련하여 각 시․도교육청에서 추진하는 「학교도서관 활성화 계획」의 성과를 짚어보고, 김해지역 초등학교의 도서관 운영실태와, 학교도서관을 이용하는 학부모와 학생들의 태도를 확인함으로써 학교도서관을 더욱더 활성화 하는데 기초자료로 활용하기 위하여 2005년 10월 25일 ~ 11월 8일까지, ‘김해지역 초등학교 학교도서관 현황 파악’ 설문조사를 실시하였습니다.

그 결과를 바탕으로 학교도서관을 활성화하기 위한 공론의 장을 마련하고자  ‘학교도서관활성화를 위한 토론회’를 열게 되었습니다. 이 토론회를 통해 학교도서관 활성화를 위한 좀 더 구체적으로 현실적인 방안들이 논의되기를 바랍니다.

가장 바람직한 학교도서관의 모습은 아이들이 가고 싶어하는 도서관, 아이들의 발걸음이 끊이지 않는 살아 숨쉬는 도서관일 것입니다.

2006. 4. 13.

김해교육연대 도서관위원회 위원장 김은숙

토론회 차례

1부

15:00~15:15                 인사말

15:15~15:25                 김해지역 학교도서관 영상물 상영

15:25~15:45                 김해지역 초등 학교도서관 현황 설문조사 발표                                                          /김은숙 ․ 학교도서관위원회 위원장

2부

사회 : 고영남 ․ 김해교육연대 정책위원장

15:45~16:05    기조 발제    이제부터는 지혜를 모아 실천하기

/이미숙 ․ 경상남도도서관연구회

16:05~16:35    발표         이제는 사람이다

/박종훈 ․ 경상남도 교육위원

도서관 활성화사업의 현황과 계획에 대하여

/김주수 ․ 경상남도 교육청

학교도서관에서 함께 행복해지기

/손은경 ․ 김해 영운초

학교도서관에서 학부모자원봉사자의 역할

/박선희 ․ 김해 영운초

16:35~16:50                질의 응답

16:50~                      자유토론

기타

자료집 목차

토론회를 열면서

7  김해지역 초등학교 학교도서관 현황

/김은숙 ․ 김해교육연대 도서관위원회위원장

30  이제부터는 지혜를 모아 실천하기

/이미숙 ․ 경상남도도서관연구회

46  이제는 사람이다

/박종훈 ․ 경상남도 교육위원회부의장

48  도서관 활성화사업의 현황과 계획에 대하여

/김주수 ․ 경상남도 교육청 장학사

51  학교도서관에서 함께 행복해지기

/손은경 ․ 김해 영운초교 교사

77  학교도서관에서 학부모자원봉사자의 역할

/박선희 ․ 김해 영운초교 학부모

※ 부록 ․ 김해지역 학교도서관 현황파악 설문지 (교사, 학부모, 학생 각 1부) / 소개합니다.

김해지역 초등학교 학교도서관

현황파악을 위한 설문조사 내용

설문 기간 : 2005년 10월 25일～11월 8일

김 해 교 육 연 대 학 교 도 서 관 위 원 회

김해지역 초등학교 학교도서관 현황

김해교육연대 학교도서관위원회

Ⅰ. 목적

본 실태조사는 교육인적자원부의 「학교도서관 활성화 종합방안」과 관련하여 각 시․도교육청에서 추진하는 「학교도서관 활성화 계획」의 성과를 짚어보고, 김해지역 초등학교의 도서관 운영실태와, 학교도서관을 이용하는 학부모와 학생들의 태도를 확인함으로써 학교도서관을 좀 더 활성화 하는데 기초자료로 활용하기 위하여 실시하였다.

Ⅱ. 조사개요

1. 조사방법

도서관담당교사, 학부모, 학생별로 따로 구성된 질문지를 배포하여 수거하였고, 개별질문에 대한 응답의 빈도를 분석하는 방법을 사용하였다.

2. 조사기간

2005년 10월 25일~ 2005년 11월 8일(14일간)

3. 조사대상의 선정

- 김해지역 초등학교 56개교 중

- 각 학교별 3, 4, 5학년 중 40명을 무작위 선정

- 각 학교별 학부모 10명 무작위 선정

4. 질문지 회수 결과

- 학교 : 56개교 중 49개교 응답

- 학생 : 총 2,240부 중 1,440부 회수

- 학부모 : 560부 중 352부 회수

Ⅲ. 조사결과 분석

1. 도서관 운영 실태

1) 도서관 설치여부

구분	설치/운영	설치/비운영	미설치	무응답	계
응답수	34	2	13	7	56

설치,운영

미설치

설치,비운영

무응답

김해지역 56개 초등학교 가운데 도서실(관)이 있는 학교는 36개교로 확인되었다. 그 중에 2개교는 운영되지 않으며, 전체 20개교가 없거나(13개교), 무응답(7개교)으로 학교도서관 설치율은 전체 64%였다. 이것은 우리 나라 전체 학교도서관 설치율(9,248개교/10,649개교, 86%, 2004년기준)에 비해 약 26%포인트 낮은 것으로 확인되었다. 위의 통계로 볼때 김해지역 초등학교의 도서관 설치율이 낮은 것으로 판단된다. -<’05학교도서관 활성화 종합방안추진> 자료 참고

2) 도서(관) 면적

구분	교실 한 칸	교실 한 칸 반	교실 두 칸	교실 두 칸 반	교실 세 칸 이상	계
응답수	8	7	12	4	5	36

교실 한칸

교실 세칸이상

교실 두칸반

교실 한칸 반

교실 두칸

학교도서관 면적은 교실 크기 한 칸 ~ 한 칸 반인 학교가 16개교(41.6%)로 가장 많았고 교실 두 칸 크기인 학교는 12개교(33.3%), 두 칸 반인 학교가 4개교(11.1%), 세 칸 이상인 학교는 5개교(13.9%)인 것으로 각각 확인되었다. 이는 ‘학교도서관 활성화 지원사업’ 지침에서 제시하고 있는 기준면적(교실 2~4칸 - 268㎡)을 약 38%정도의 학교에서만 만족하고 있는 실정이라 하겠다.

3) 장서 보유수

구분	3천권미만	3-6천권	6-9천권	9천권이상	확인불가
빈도	19	13	8	3	13
학교 총보유장서 (추정)	1,500권	4,500권	7,500권	10,500권
학생 총수	7,987명	12,645명	13,089명	5,872명
1인당 보유장서 (추정)	3.56권	4.62권	4.58권	5.85권

※ 학생 1인당 보유장서의 추정 수치는 각 구간의 중앙지점을 임의로 지정하여 총학생수로 나누어 산출한 것임

김해지역 초등학교 도서관에 보유한 장서량은 전국 평균에 훨씬 못 미치는 것으로 조사되었다. 2005년도 김해지역 초등학교 도서관(실) 장서 수는  2004년도 전국 학생 1인당 장서수 (7.45권)에 견주어봐도 그 숫자가 훨씬 모자란다. 단지 6개교만이 전국 학생 1인당 장서수(2004년도 기준)에 가깝게 나왔다.

4) 도서관 운영시간 -중복응답

구분	8시-4시 (종일)	12시-4시 (방과후)	점심시간만	아침시간만
응답수	10	16	11	6

도서관 운영시간은 종일 운영하는 학교가 10개교, 방과후에 운영하는 학교가 16개교에 이르며 일부시간(점심시간 11개교, 아침시간 6개교)에만 운영한다고 하는 학교가 17개교로 확인되었다. 도서관 미설치 학교에서도 열람시간을 지정하고 있다고 다수학교가 응답하였으며, 이는 다용도 공간을 도서관으로 활용하고 있는 것으로 추정된다. 또한 방학중 도서관을 개방하고 있는 학교는 7개교이며, 토요일에 운영하는 학교는 한군데도 없는 것으로 확인되었다.

5) 운영주체

구분	전문 사서	교사	교사, 학부모,사서	교사, 학부모	교사, 학생	교사, 학부모,학생	무응답
응답수	1	7	2	8	13	6	12

학교도서관의 운영은 대부분 담당교사, 학부모자원봉사자, 학생들에 의해 이루어지고 있었다. 사서가 있는 학교 3개교 외에 대부분의 학교는 담당교사와, 학부모, 학생에 의해 관리되고 있었다. 이를 주체별로 보면, 교사만 담당하고 있는 경우가 7개교, 학부모가 참여하고 있는 학교가 16개교, 학생이 참여하고 있는 경우는 19개교로 각각 확인되었다. 교사, 학생, 학부모가 공동으로 운영에 참여하고 있는 경우는 6개교로 확인되었다. 한편 김해지역 초등학교의 사서 확보율은 5%에 불과해 전국 학교도서관 사서비율 22%에 크게 미치지 못하는 것으로 확인되었다.

구분	’04년도(전국)	김해(’05년 10월)
사서 교사	284 (3.7%)	0
사서 직원	46 (0.5%)	0
계약직 사서	1,685 (18.2%)	3 (5.3%)
계	2,015 (22%)	3 (5.3%)

6) 도서 관리 프로그램

구 분	수작업 (워드작업)	전산작업(바코드)		기타	무응답	계
		DLSⅡ	책꽂이
응답수	16	19	3	5	13	56
		22

무응답

수작업

기타

전산작업

전산으로 도서관리를 하는 학교는 22개교(39%)에 불과해 대부분의 학교(61%)는 수작업에 의해 도서가 관리되고 있었다. 도서관리 프로그램은 DLSⅡ가 사용되고 있는 것으로 확인되었다.

7) 도서 선정 관련

가. 도서선정위원회 존재여부

없다.14.3%

(8개교)

무응답 25%

(14개교)

있다.60.7%

(34개교)

구 분	학교장	도서담당교사	학부모	학생
응답수	14	33	8	1

나. 도서 선정위원의 구성 - 중복응답

도서선정위원회가 있다고 응답한 학교는 34개교로 전체의 약 60%였고, 선정위원의 대부분은 교사로 구성되어 있으나, 학교장이 선정위원으로 참여하고 있는 경우가 14개교, 학부모가 참여하고 있는 경우는 8개교인 것으로, 학생은 1개교인 것으로 각각 확인되었다.

다. 구입도서의 선정 - 중복응답

구 분	도서선정위원회 추천	학교장 추천	도서담당교사가 알아서	학년별 교사들의 희망 도서	학생 학부모 의견 수렴
응답수	24	7	11	38	5

구입도서의 선정은 담당교사의 재량에 의하거나(11개교) 소속학교 교사나 학교장의 추천(45개교)을 통해 이루어지고 있는 것으로 확인되었다. 도서선정위원회를 통해 구입하는 경우가 24개교인 것으로 확인되고 있지만, 위원회 구성원의 대부분이 학교교사인 것으로 볼 때, 구입도서의 선정은 교사 또는 학교장에 의해 이루어지고 있는 것으로 판단된다. 그에 반해 학생이나, 학부모의 의견수렴을 통해 구입하는 경우는 5개교에 불과한 것으로 확인되었다.

라. 도서구입 경로

구 분	인터넷 서점	일반서점	용역업체	어린이 전문서점	그 밖에	계
응답수	2	30	10	3	4	49

대부분의 학교가 지역의 일반서점에서 도서를 구입하고 있는 것으로 확인되었다.(30개교, 54%) 그밖에 용역업체를 통하여 구입하는 경우는 11개교(20%), 인터넷 서점이나 어린이 전문 서점을 통해서 구입하는 경우는 각각 2개교, 3개교인 것으로 확인되었다.

8) 대출 가능 대상 영역

구 분	학생, 교사	학생, 교사, 자원봉사자	제한없음	무응답	계
응답수	23	17	4	5	49

도서관의 도서대출은 주로 학내 구성원에게만 이루어지고 있는 것으로 확인되었다. 학생이나 교사에게만 대출되는 경우가 (23개교, 41%) 대부분이고, 학내의 도서관 자원봉사자에게까지 도서대출을 확대하는 경우는 (17개교, 30%) 있으나, 학부모나 지역주민에게까지 확대하는 곳은 4개교에 불과해, 학교도서관이 학내구성원에게만 제한적으로 활용되고 있는 것으로 확인되었다.

9) 학교도서관 자원봉사자

가.  참여형태

구 분	대출, 반납	서가 정리	청 소	도서 선정	프로그램 진행 (예, 책읽어주기)	그 밖에
응답수	116	91	40	4	2	2

나. 활동주기

구 분	일주일에 3회 이상	1주에 1회	2주에 1회	한 달에 한 번	한 학기에 한 번	일 년에 한 번	그 밖에
응답수	2	46	23	35	8	5	2

다. 자원봉사자 모임

구 분	일주일에 한 번	한 달에 한 번	두 달에 한 번	한 학기에 한 번	일 년에 한 번
응답수	0	6	3	5	2

학교도서관 자원봉사자들은 서가정리, 대출관리, 청소 등 비교적 단순한 업무를 담당하고 있는 것으로 확인되었다.(97%) 도서선정에 참여하거나 도서관 프로그램을 진행하는 학부모는 6명에 불과해, 자원봉사자의 활동영역이 제한적인 것으로 판단된다.

학교도서관 활동에 참여하는 횟수는 1주일에 한 번 이상 참여하는 학부모가 39%(48명)로가장 많았으며, 2주에 한 번이 19%(23명), 한달에 한 번이 28%(35명)로 각각 확인되었다. 한편 자원봉사자들의 정기적인 모임이 이루어지는 학교는 전체의 29% 정도인 16개교에 불과하였고, 연례행사 정도로 이루어지는 7개학교를 제외하면 극히 미미한 수준일 뿐만아니라, 모이는 목적 또한 친목도모를 벗어나지 않는 것으로 확인되었다.

2. 학교도서관 이용자별 실태

<학생 실태조사>

1) 이용 빈도

거의 가지 않는다.

1회/주

1~2회/월

2~3회/주

4회이상/주

구분	1회/주	2~3회/주	4회이상/주	1~2회/월	거의 가지 않는다	계
응답수	246	417	187	232	367	1,449

초등학생의 학교도서관 이용주기는 일주일에 두 번 내지 세 번(28.7%), 한번(16.9%), 4번이상(12.9%)순인 것으로 확인되었고, 열명중에 네명 정도는 거의 가지 않거나(25.3%), 한달에 한 두 번 정도(16.0%)이용하는 것으로 확인되었다.

2) 이용 시간 - 시간대별

구 분	아침 1교시 전	쉬는시간	점심시간	수업 끝나고	그밖에(자세히)	계
응답수	167	125	751	279	97	1,419

그 밖에

아침 1교시 전

수업 끝나고

쉬는 시간

점심시간

3) 이용 시간

- 재석시간별

구 분	대출만 함	10분 - 30분	30분 - 1시간	1시간 - 2시간	그 이상	계
응답수	211	918	215	31	40	1,415

10분~30분

30분~1시간

2.8

대출만 함

2시간 이상

1시간~2시간

4) 학교도서관 이용사유 - 중복응답

그 밖에

자료 검색

책 읽기

대출

숙제 해결

구분	책읽기	숙제 해결	대출	자료 검색	그 밖에	계
응답수	1,107	188	474	151	139	2,059

초등학생들의 학교도서관 이용사유는 책 읽기(53%), 대출(23%), 숙제해결(9%)순인 것으로 확인되었다. 또한 자료검색이나 기타목적으로 이용하는 경우는 전체 응답의 14% 정도 인 것으로 보아, 현재의 학교도서관은 주로 책읽기와 관련된 기능 중심으로 운영되고 있지만 교과 수업과의 연계활동이나 학교도서관의 특성을 살린 프로그램 중심으로의 운영은 매우 빈약하게 이루어지고 있는 것으로 판단된다.

5) 도서 선호분야 - 중복응답

구 분	창작동화	자연·과학류	위인전	역사	전집·백과사전	만화	어린이잡지, 신문	기타
응답수	396	300	176	184	68	752	86	139

초등학생들이 선호하는 도서의 장르는 만화(35.8%), 창작동화(18.8%), 자연․과학류(14.3%)순으로 확인되었으며, 선호하지 않는 도서로서 전집․백과사전류(3.2%), 어린이잡지․신문(4.1%)순인 것으로 확인되었다.

6) 읽고 싶은 책을 결정하는 방법

구 분	스스로	어른 권유	친구 권유	그 밖에	계
응답수	1,303	55	47	21	1,426

읽고 싶은 도서는 절대다수(91.4%)가 스스로 선택하며, 어른이나 친구의 권유에 의해 선택되는 도서는 4%미만인 것으로 확인되었다.

7) 선택도서의 검색방법

구분	스스로	도서위원	컴퓨터 검색	사서, 자원봉사자	그 밖에	계
응답수	1,180	86	80	58	47	1,451

읽고 싶은 책을 선택한 후 책을 찾는데 다른 도움이 없이 스스로 하는 경우가 81.3%에 달하는 것으로 확인되었다. 반면 도서위원이나 자원봉사자의 도움을 통해 검색하는 경우는 9.9%에 불과했고, 컴퓨터 등을 이용하는 경우도 5.5%에 미치지 못한 것으로 확인되어, 편향된 책읽기의 가능성이 매우 높은 것으로 판단된다. 또한 도서위원이나 자원봉사자의 독서지도가 효과적으로 이루어지고 있지 못한 것으로 보인다.

그 밖에

도서위원, 자원봉사자 등

컴퓨터 검색

스스로

8) 희망 이용시간 - 중복응답

구분	수업 전	점심시간	방과 후	토, 일요일	그 밖에
응답수	288	737	286	383	145

학교도서관 이용을 희망하는 시간대는 점심시간(40.7%), 토․일요일(20.8%), 수업 전 또는 방과 후 (15.6)순으로 확인되었다. 특이할 만한 것은 조사결과 학교도서관이 전혀 운영되고 있지 않는 토․일요에 20.8%의 학생이 학교도서관 이용을 희망하고 있는 것으로 확인된 것인데, 학교도서관 운영시간과 관련하여 시사하는 바가 있는 것으로 판단된다.

9) 비치 희망도서 분야 - 중복응답

구분	창작동화	자연· 과학류	위인전	역사	전집· 백과사전	만화	어린이잡지, 신문	그밖에
응답수	263	268	128	134	62	701	125	105

학교도서관에 비치되기를 희망하는 도서 장르는 만화(38.1%)가 가장 높은 응답률을 보였으며, 자연․과학류(14.6%)와 창작동화(14.5%)가 비슷한 응답률을 보였다. 특이할 만한 것은 실제 이용에서 두 번째로 선호하지 않는 분야(4.1%)였던 어린이잡지나 신문은 비치되기를 희망하는 분야에서는 비교적 높은 선호도(7.0%)를 보이는 것인데, 어린이잡지나 신문의 품질과 관련하여 시사하는 바가 있다 하겠다.

10) 도서의 관리상태에 대한 만족여부

구 분	매우 양호	비교적 양호	보통	비교적 불량	매우 불량
응답수	293	491	470	126	43

도서의 상태가 양호하다가 응답한 학생이 55.1%로 불량하다고 응답한 학생 11.9%보다 약 4배정도 되는 것으로 확인되어 학교도서관의 도서관리 상태에 대한 학생들의 만족도는 비교적 높은 것으로 판단된다.

11) 필요도서의 비치정도에 대한 만족여부

구 분	충 분	약간 부족	많이 부족	항상 없음	그밖에(자세히)	계
응답수	500	747	113	43	11	1,414

필요한 도서가 충분하지 않다고 생각하는 학생이 65.7%로 충분하다고 생각하는 35.3%의 학생보다 두배 정도의 높은 응답률을 보이는 것으로 확인되어, 학생들은 도서관에 필요한 도서가 충분하지는 않다고 인식하고 있는 것으로 판단된다.

그 밖에

항상 없음

충분

부족

12) 도서관 이용의 불편한 점 - 중복응답

도서관 전체 크기가 작다	책상이나 의자가 불편하다	조명이 어둡다	시끄럽다	책을 찾기가 어렵다
255	201	80	456	672
이용시간이 부족하다	도와주는 사람이 없다	춥거나 덥다	그 밖에	계
478	149	250	138

학교도서관을 이용하는데 불편한 점으로 응답학생의 46.6%가 필요한 책을 찾기가 힘든 것으로 지적하고 있으며, 이용시간이 제한되어 있어 도서관에 갈 시간이 없다라고 응답한 학생들도 33.2%에 달했다. 그밖에도 시끄러운 도서관 환경이나 도서관의 크기, 냉난방, 책상이나 의자등의 시설노후 등을 도서관이용의 불편한 점으로 인식하고 있는 것으로 확인되었다.

〈학부모〉

1) 학교도서관에 대한 인지

구 분	있다	없다
응답수	32	1

ⅰ) 도서관 유무

ⅱ) 도서관 운영

구 분	잘 알고 있다	조금 안다	모른다	계
응답수	85	147	119	351

대다수의 학부모들은 자녀들의 학교도서관에 대해 관심이 많은 것으로 확인되었다. 설문에 응한 33개교 가운데 32개교 학부모들이 자녀가 다니는 학교에 도서관이 있는 것을 알고 있다고 응답하였다. 하지만 도서관 운영에 대해서는 잘 알고 있다고 응답한 학부모는 24%에 지나지 않았다. 그러나 학교도서관의 유무는 정확하게 알고 있지만 학교도서관이 어떻게 운영되고 있는지에 대해서는 잘 모르는 것으로 조사되었다. (76%) 반면에 학교도서관 운영에 관해서 잘 알고 있는 학부모는 24%에 불과 했다.

2) 학교도서관에 대한 참여도

ⅰ) 학교도서관 운영에 참여하지 않는 까닭

구 분	학교에서 요구하지 않아서	관심은 있지만 방법을 몰라서	별 관심이 없어서
응답수	43	136	42

학부모가 학교도서관 운영에 참여하지 않는 이유를 살펴보면 학교에서 요구하지 않기 때문이 19.5%, 관심은 있지만 방법을 몰라서 61.5%, 별 관심이 없어서가 19%로 확인되었다. 이것으로 보아 대부분의 학부모들이 학교도서관에 대해 관심은 많지만 참여하는 방법이나 절차에 대해서 모르고 있는 것으로 확인되었다.

ⅱ) 참여시 역할 선호도

구 분	도서관 도우미	도서선정위원회	프로그램 자원봉사자	그 밖에	계
응답수	194	21	14	40	269

대부분의 학부모들은 학부모자원봉사자의 역할로 학교도서관에 참여하길 원하는 것으로 확인되었다(72%). 미약하지만 도서선정위원회(7%), 프로그램 자원봉사(5%)의 형태로 학교도서관 운영에 참여하고 싶은  학부모도 있는 것으로 확인되었다.

3) 도서 기증

구 분	했음	안 했음	계
응답수	142	183	325

구 분	3권 이하	3권 이상~ 10권미만	10권이상~ 30권미만	30권이상	계
응답수	60	68	10	4	142

학부모 가운데 43.7%가 학교도서관에 책을 기증한 경험이 있는 것으로 확인되었다. 세 권 이하를 기증한 학부모는 42.2%, 3~10권 미만의 책을 기증한 학부모는 47.9%, 10~30권 미만의 책을 기증한 학부모는 7.0%로 확인되었다. 그리고 30권 이상 학교도서관에 책을 기증한 학부모도 네 사람이었다.

4) 학교도서관 프로그램

ⅰ) 자녀를 참여시킬 의향?

구 분	있다	없다	잘 모르겠다	계
응답수	274	8	0	282

구 분	있다	없다	잘 모르겠다	계
응답수	141	65	107	313

ⅱ) 프로그램에 자원봉사 할 의향

대부분의 학부모들은 자녀가 다니는 학교도서관에서 진행하는 프로그램에 자녀를 참여시킬 의향이 있는 것으로 확인되었다.(97%) 또한 학부모가 자원봉사자의 자격으로 프로그램에 직접 참여하려는 의향도 45%나 되어 학부모들의 학교도서관에 대한 높은 관심도를 드러냈다.

Ⅳ총론

■ 학교도서관 실태

김해지역 초등학교 56개교 학교도서관 실태를 파악한 결과, 학교 도서관(실) 설치율은 전국 평균 86%에(2004년 기준) 못 미치는 64%(36개교)인 것으로 조사되었다. 또한 대부분의 도서관(실)이 교실 한두 칸 크기(75%)여서 현재 추진 중인 ‘도서관 활성화 지원사업’의 성과에 못 미치고 있다(기준 : 2~4칸, 268㎡). 더욱 심각한 것은 장서 수이다. 전국 학생 1인당 장서 수 7.45권(2004년도 기준)에 견주어 보더라도 2005년 10월 현재, 학생 1인당 장서를 7.45권에 가깝게 보유하고 있는 학교는 56개교 가운데 6개교에 불과했다.

학교도서관 운영상황을 살펴보면, 대부분의 학교가 도서담당교사와 학생, 학부모자원봉사자에 의해 운영되고 있는 것으로 나타났다. 김해지역 56개 초등학교 가운데 전문 사서가 있는 학교는 겨우 세 곳에 불과했다. 이들도 모두 계약직 사서인 것으로 밝혀졌다. 이 결과는 전국평균 22%(사서교사+사서직원+계약직 사서)와 비교했을 때 5%에 불과한 수치이다. 이것은 대부분의 도서관이 교과관련, 도서관관련 프로그램을 운영하기 보다는 단순히 열람과 대출을 중심으로 운영되고 있는 현실과 관계가 있다고 할 수 있다.

도서관리의 전산화 정도는 아직 미약하지만(22개교, 39%), 도서관이 디지털화 되면서 도서관리도 전산화 되고 있는 추세이다. 하지만 대부분의 도서관리 프로그램이  DLSⅡ로 획일화 되고 있는 실정이다.

도서구입은 도서선정위원회에서 주도하고 있으나 도서선정위원회의 구성이 학교장과 담당교사인 경우가 85% 이상이어서 객관성이 결여된 것으로 조사되었다. 실제 도서구입 때도 학교장과 교사의 의견으로 이루어지고 있는 형편이어서 학생이나 학부모의 의견이 수렴되지 않고 있다. 도서 구입시에도 대부분이 지역서점이나 용역업체에 의존하고 있는 실정이고 인터넷 서점이나 어린이 전문서점을 통한 적극적인 구매는 거의 이루어지고 있지 않다. 각 학교가 지역서점이나 용역업체에 의존하는 까닭은 프로그램 부족과 마찬가지로 전문인력의 부재라고 판단된다.

그리고 도서 대출이 학부모에게 이루어지는 경우는 겨우 5%에 불과해, 김해 지역 학교도서관이 「학교도서관 활성화 종합방안」의 일환으로 평생 학습도시에 걸맞는 문화공간으로써의 역할을 전혀 수행하고 있지 못한 것으로 나타났다.

■ 학생의 학교도서관에 대한 만족도

초등학생들 가운데 59%만이 도서관을 자주 이용하는 것으로 조사되었다. 도서관을 이용하지 않는 까닭은 학원 시간 때문이거나 점심시간에 놀 시간이 모자라서였다. 반면에 도서관을 자주 이용하는 학생들은 대부분 점심시간과 방과 후에 도서관에 간다고 대답했다. 대부분의 학생이(80%) 도서관에서 30분 이상 머무르지 않는 까닭도 점심시간에 도서관을 가장 많이 찾기 때문이다. 도서관에 가장 가고 싶은 때도 점심시간과 방과 후를 꼽아 도서관 개방시간에 대한 만족도는 높았다. 또한 학생들의 20% 정도가 토․일요일이나 아침 일찍 도서관에 가고 싶다고 대답한 반면에 하루 종일(8시~4시까지) 도서관을 개방하는 학교는 10개교에 지나지 않았다. 학교도서관 이용률을 높이기 위해서 개방시간에 대한 고려가 필요하다.

학생들이 학교도서관을 이용하는 목적은 열람이나 대출을 위해서였다. 교과 수업과의 연계 활동이나 디지털 자료를 이용한 다양한 자료 검색이 이루어지지 않고 단순히 대출과 열람에 치우쳐 있어 학교도서관의 기능이 제대로 이루어지고 있지 않은 것으로 나타났다. 또한 공공도서관과의 차별성도 찾을 수 없었다.

학생들이 학교도서관에서 주로 읽거나 빌리는 책은 만화책이 창작동화나 자연과학에 견주어 두 배나 많았다. 그럼에도 불구하고 50%정도의 학생이 만화책이 더 필요하다고 요구했다. 창작동화나 자연과학, 위인전을 더 요구하는 학생은 1/3도 안 되었다.

학생들이 학교도서관에 와서 읽고 싶은 책을 고를 때도 즉흥적으로 고르는 경우가 대부분이었다.(81%) 반면에 도서위원이나 도서관자원봉사자의 도움을 받거나, 읽고 싶은 책을 검색해서 고르는 경우는 15%내외에 불과했다. 이것은 대부분의 학생들이 만화에 편향되어 다양한 장르에 대한 정보가 부족하고 읽을 책을 선택하는 단계에서부터 결정하는 과정까지의 교육이 전무한 것으로 나타났다. 따라서 학생들이 질 좋고 다양한 장르의 책을 접할 수 있도록 자원봉사자나 교사의 적극적이 체계적인 지도가 시급하다.

■ 학부모의 관심과 참여도

대부분의 학부모들은 학교도서관의 유, 무를 잘 알고 있었다. 하지만 어떻게 운영되는지에 대해 잘 알고 있다고 답한 학부모는 24%에 불과했다. 또한 학교도서관 운영에 참여 하지 않는 이유는, 관심은 있지만 학교에서 요구하지 않거나, 방법을 몰라서 하지 못하는 것으로 나타났으며(81%), 도서관 운영에 참여하고 싶은 학부모들의 대부분은 자원봉사자의 역할을 원하는 것으로 나타났다.

또한 학부모들 가운데 44%가 학교에 책을 기증한 경험을 가지고 있었고, 그 중 반 수가 3~10권 정도의 책을 기증하였다. 또한 학교도서관에서 진행하는 프로그램이 있다면 거의 모든 학부모가 적극적으로 자녀를 참여시키겠다고 답한 것으로 보아 학부모들이 학교에 가지는 관심도는 매우 적극적인 것으로 확인되었다. 학교도서관자원봉사자의 역할이나 학교도서관에 대해 학부모들에게 충분히 알려, 학교도서관을 거점으로 하는 학생․교사, 학부모 참여 프로그램을 다수 개발 운영하도록 해야 할 것이다.

학교도서관에 자원봉사를 하고 있는 학부모들이 대부분 대출반납, 서가정리, 청소 따위의 도우미 역할을 하는 것으로 확인되었다. 반면에 프로그램을 진행하거나 도서선정에 참여하는 학부모는 겨우 2%에 지나지 않았다. 민간에서 시작된 「학교도서관 살리기 운동」이 학교도서관 지원을 위한 「민․관 협력체제」로 정착되기 위해서는 학부모자원봉사자의 참여를 다양하게 유도해야 할 것이다.

학부모자원봉사자가 학교도서관에 참여하는 횟수는 일주일에 한 번 정도 참여하는 학부모가 40% 정도 되었다. 하지만 정기적인 자원봉사자의 모임이 이루어지고 있는 학교가 거의 없어 학교도서관 활동에 대한 학부모의 만족도나 의욕은 드러나지 않았다. 또한 정기모임에 대한 학부모의 인지도도 낮았으며, 대부분의 만남이 친목을 도모하는데 그치고 있다.

■ 학교도서관에 바라는 점

학교도서관에 바라는 점이나 개선해야 할 점으로 교사들은 전문사서의 부족을 가장 손꼽았다. 그로 인해 과다한 업무량․ 도서관리 업무의 미숙․ 열람시간 제한․ 전문성 결여․ 수업방해․ 도서관리의 어려움을 겪으며, 학급일과 도서관 업무를 병행해야하는 담당교사들에게는 전문사서(사서교사)의 확충이 가장 시급한 문제일 것이다.

학생들이 학교도서관을 이용하는데 가장 불편한 점은 도와주는 사람이 없어서 찾고 싶은 책을 컴퓨터로 검색하거나, 찾기가 어려운 점이었다. 그리고 도서관에 올 시간이 없어서 안 좋다고 대답한 학생들도 많았다. 또한 너무 춥거나 더워서, 불이 어두워서 책을 볼 의자나 책상이 부족해서 불편하다고 대답한 학생들도 많았다. 특히 학생들 두 명 가운데 한 명이 보고 싶은 책을 찾는데 어려움을 겪고 있어 전문사서(사서교사) 및 학부모자원봉사자의 역할이 절실히 필요한 것으로 조사되었다.

이제부터는 지혜를 모아 실천하기

이미숙․경남학교도서관연구회장

1. 시작하며

어릴 적 학교도서관에 대한 추억을 한번 떠 올려보자. 어둡고 쓸쓸하고 왠지 모를 주눅이 드는 공간이었다는 점에 공감할 것이다. 언제나 갈 수 있었던 곳도 아니고, 갔다하더라도 나 말고는 아무도 없었던 곳이었다. 그래서 우리 아이에게만은 더 이상은 그런 공간이어서는 안 된다는 것을 강조하고 싶다. 다행스럽게도 『학교도서관』을 무관심하게 던져놓지 만은 않고 있는 지금 이러한 현실들이 너무나 고맙고 반가울 따름이다.

‘의자와 서가에 먼지만 쌓여있는 도서관’, ‘문 닫힌 학교도서관’, ‘문이 열려도 볼 것이 없는 학교도서관’, ‘꽤 근사한 모습을 갖추어도 어리둥절한 학교도서관’ 이런 학교도서관은 하루 빨리 개선되어야 한다는 것에 대해 학생, 교사, 학부모는 물론 시민(국민) 모두는 이견이 없을 것이다.

왜 ‘학교도서관’일까? 지식기반사회의 주역이 될 학생들을 위한, 학생들의 공간이기 때문이다. ‘학생들에게 종합적인 학습환경을 제공해 준다면 자료중심교육을 통해 자기주도적 학습이 가능해지고 문제해결능력을 육성하여 지식기반사회가 요구하는 인적자원을 개발할 수 있다’는 점은 이젠 무척이나 익숙하다 못해 식상하기까지 하다.

하지만, 도서관의 정보활용 능력이 아무런 노력이나 경험 없이 하루아침에 그냥 육성되는 것은 아니라는 점이다. 초등학교에 이어 중․고등학교 시기부터 도서관의 다양한 자료를 활용하여 문제를 해결하고 학습활동을 전개하는 경험이 축적되어야 만이 대학에 진학해서도 학습활동과 연구활동을 원만하게 수행할 수 있게 되고, 나아가 사회(국내, 국외)에 진출해서도 공공도서관을 이용하는 습관이 형성된다.

학교도서관 활성화가 추진되고 있는 교육개혁의 핵심이라고 본다. 좁게는 7차 교육과정에서 학생들의 창의성 신장과 심층적 학습을 위해서는 책 읽기 습관 함양과 탐구 중심의 수업방법 개선이 필수적이다. 넓게는 주5일제 수업, 평생학습사회 실현 같은 학교도서관 역할에 대한 사회적 기대가 높아지는 상황에서 지역사회 교육문화인프라 구축에 한 축을 담당하기 때문이다.

2. 학교도서관에 대한 인식 바꾸기

가. 도서관과 개인, 그리고 사회

세계적으로 유명한 도서관 학자이자 사상가인  셰라(J.H.Shera)는 도서관과 개인, 도서관과 사회, 도서관과 지식을 연관시켜 도서관학을 연구하는 많은 이들에게 학문에 대한 명쾌한 인식을 할 수 있도록 도왔다.  “도서관은 지식을 쌓아둔 저장고이며 또 그 지식을 도서관 이용자가 독서를 통하여 그 의미를 깨닫고 받아들여서 사고의 변화를 가져온다. 이러한 개개인의 사고 변화는 행동에 변화를 초래하고, 나아가 사회의 변화를 가져온다.”는 돌고 돌면서 그 가치를 증대시켜가는 도서관, 개인과 사회를 위해 무한하게 봉사하는 도서관을 생각하게 하였다.

J.H.셰라. 『도서관학의 사회학적 기반』, 윤영 옮김, 구미무역, 1986.

그것은 도서관 자료 독서를 통해 개인의 변화가 일어나고 그 변화는 사회 개선을 가져오고 또 그 사회 개선으로 ‘도서관’이라는 중요한 지식기반시설이 발전하게 된다는 사실이다. 도서관 지식자료, 개인변화, 사회개선이 순환하면서 파생되는 가치를 통해 도서관과 사서의 존재의의를 깨달을 수 있다.

도서관문화가 발달되어 있는 (지역)환경에서 살거나 자란 개인과 그렇지 못한 환경에서의 개인, 사회는 어떤 것이 바람직한 것인가 그 답을 찾는 데 어렵지 않다.

나. 도서관 발전 비전

지식기반경제사회, 평생학습사회, 정보화 사회 도래 등으로 대표되는 사회변화 패러다임에 따른 도서관상과 비전을 살펴보자. 지식기반사회의 도서관은 자기주도적 평생학습자를 양성하고 그러한 학습기회를 제공하고 지식의 논밭 역할을 충실히 함으로써 국제적으로 경쟁력 있는 인적자본을 창출할 수 있을 것이다.

국가경쟁력 강화

↗       ↖

인적자본      사회적 자본

지식의 흐름

활용              축적

창조              도서관               학습

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<그림 1> 도서관 중심 지식국가의 개념도

한상완. “지식기반사회에서의 도서관 발전 비전과 과제”, 교육인적자원부정책연구과제자료집. 2001.11.

한 가지 간과해서는 안 될 것은 지식의 소유여부에 따라 지식․정보 빈부격차가 발생되는 것을 최대한 줄이고 막아야 한다는 점이다. 정보의 원활한 유통과 접근, 제공을 통해 모든 시민(국민)들의 정보 문해력을 높이고 사회적 결속력과 통합성을 증진시켜 국가의 경쟁력(인적자본 형성을 통해)을 강화해 가야 한다.

다. 학교도서관 기능과 역할

(1) 학교도서관의 기능

학교도서관의 기능은 크게 5가지로 나눠 정리되고 있다.

첫째 ‘다양한 교육․학습활동, 정보 활용 능력 신장’ 기능이다. 다양한 정보 자료를 통해(책, 잡지, 비디오, 인터넷) 선생님들은 충실하게 가르칠 수 있고, 또한 학생들은 정보 자료의 이용을 생활화함으로써 재미있게 공부할 수 있는 교육․학습 환경을 제공받아, 21세기 지식정보사회에 필요한 정보 소양을 자연스럽게 신장할 수 있다.

둘째 ‘스스로 공부하는 환경’이다. 학생들이 교과서를 단순히 암기 하는 공부에서 벗어나 과제 해결에 필요한 정보 자료를 스스로 탐구할 수 있는 여건을 조성함으로써 자율적이고 창의적인 인재를 양성할 수 있다.

셋째 ‘독서를 통한 정서순화 및 사고력 신장’ 기능이다. 학생들이 무한한 지식 정보의 세계에서 감동을 느끼고, 인생을 배우며 올바른 가치관을 정립함과 동시에 사고력 신장을 위한 환경을 조성할 수 있다.

넷째 ‘건전한 여가생활’로 게임방, 노래방에 빠져있는 청소년들에게 건전한 문화공간을 제공함으로써 다양한 취미활동을 펼칠 수 있는 장을 마련하여 개성 신장은 물론 바람직한 청소년 문화를 유도할 수 있다.

다섯째 ‘지역사회 정보문화 사랑방’기능이다. 교사, 학생은 물론 학부모, 지역사회 주민 등 학교 공동체의 모든 구성원들에게 학교도서관을 공개함으로써 지역사회의 정보문화센터가 될 수 있다.

(2) 학교도서관의 역할

단편적인 지식을 심어주는 교육이 아니라 종합적인 인성을 길러주는 교육에로의 교육개혁 정책들은 그 지향점을 설정하는 것으로 완성되는 것이 아니다. 그것을 가능하게 하는 기반환경 확보가 수단방법과 함께 중요한 것이 된다. 그렇다면 7차교육과정을 위시한 다양한 교육개혁 방안들을 실현하고 구체화할 기반환경은 무엇이겠는가? 바로 주요한 기반환경으로 제시할 수 있는 것이 ‘학교도서관’이다.

아래 표를 통해 학교도서관이 교육개혁을 실천하는 과정이고, 학교 현장에 뿌리내리고 있는 구체적인 교육기제가 됨을 확인할 수 있다.

<표 1> 입시경쟁교육과 학교도서관의 교육원리 비교

한상완 외. “지식기반사회에 있어서 학교도서관의 역할과 기능”, 교육인적자원부정책연구과제. 2001.11.

영역	구분	입시경쟁교육	학교도서관
교수-학습 원리	교수-학습 방법	주입식, 암기식	탐구식, 토론식, 문제제기와 해결식
	평가 요소	기억력, 암기력	창의적, 자율적 사고력
	학습 도구	교과서, 단일의 참고서	다양한 자료, 매체
	교사의 역할	지도자, 리더	조언자, 조정자, 격려자
	학습의 장	고정적-교실 중심	가변적-탈교실화
	교수-학습 주도성	교사 중심	학생 중심
교육의 지향성	인간상	경쟁적, 투쟁적 인간	전인적, 조화로운 인간
	교육의 목적	상급학교 진학(출세)	바람직한 인간 형성
	교육의 성격	지식 습득	총체적 인간 개발
	학교의 성격	학력 인증 수단	사회화의 장
	사고 체계	획일적, 규범적, 기계적	자율적, 주체적, 개성적
	인간 관계	이기적, 경쟁적	이타적, 협력적
교수 활동의 구조	교사-학생 관계	일방향적, 권위적	쌍방향적, 교호적
	의사소통 방법	명령	대화
	지식, 정보 유통 패턴	일방향적, 직선적	쌍방향적, 순환적
	학생 지도 원리	통제, 감시 →억압	자율, 참여→북돋움

교육개혁 정책에 의한 현장의 요구와 학교도서관(사서교사)의 역할과 활동은 교수학습 자료 선정과 개발, 자료 정리와 조직화, 자료 제공, 독서자료 개발 제공, 교사를 위한 수업자료 개발, 수업자료 활용 상담, 도서관 및 자료 활용 교육, 수업활동 직접 지원-매체 활용 수업, 다양한 정보자원 접근 체제 확립, 비디오테이프․CD자료의 개발과 관리․활용, 인터넷 등 디지털 자원 개발과 관리․활용, 수업 기자재제 개발 및 관리․활용, 개방형 교실 활용-토론수업, 분임 활동, 개별 학습 공간 제공, 교사 연구 공간 제공과 같은 것들이다.

3. 학교도서관 정책개발과 투자의 필요성

가. 학교도서관의 문제

김해교육연대의 이번 설문 조사를 통해서도 알 수 있듯이 김해지역을 포함한 우리나라 학교도서관 현황을 분석한 자료를 바탕으로 학교도서관에 대해 도출된 몇 가지 문제점을 살펴본다.

김해교육연대 학교도서관위원회, “학교도서관 현황파악 설문조사결과”, 2005.10.

교육부. 교육통계연보, 2001년, 2003년, 2004년.

한윤옥. “지식정보시대의 학교도서관 활성화 정책 개발”, (서울: 한국교육학술정보원, 2000)

한국교육개발원, 전국 학교도서관 조사 자료, 2001.

첫째, 학교도서관의 설치 문제이다. 2004년 통계에 의해 우리나라 전체의 경우에는 86%의 설치율, 김해지역 초등학교의 경우 64%의 설치율을 확인할 수 있다. 이는 전체 학생의 14%(전국), 36%(김해초등)의 학생들이 학교도서관을 이용할 수 있는 기회를 박탈당하고 소외되고 있음을 말해준다. 최근에 학부모, 시민 단체 등을 비롯하여 의식 있는 학교장 및 교사들의 의지로 학교도서관을 자발적으로 설치하고, 운영하는 사례가 늘고 있다. 그러나 이러한 사례는 어디까지나 학교도서관이 절대적으로 필요함에도 불구하고 이에 대한 정부부문에서의 투입이 여의치 않은 현실을 타개하고자 수요자가 직접 나서고 있는 것으로 이해해야 하기 때문에 이에 대한 의존도를 낮추고 반드시 정부부문에서 도서관 만들기와 운영에 필요한 재원 투입으로 모든 학교에 도서관을 설치해야 할 것이다.

둘째, 학교도서관의 시설 문제이다. 대부분 협소한 공간에 서가, 열람대, 컴퓨터와 컴퓨터테이블을 설치하고나면 실제 활용될 공간에는 한계가 있다. 개인별과 집단별, 문헌자료m이 종류에 따라 기능별 배치가 되어 다양한 교육 활동을 전개할 수 있어야 한다. 학교도서관이 단순히 도서자료를 대출․반납하거나 열람만 하는 곳이라 생각하는 무지는 없길 바란다. 가장 바람직한 학교도서관의 시설은 학교 건물의 중앙에 독립 건물로 설치하는 것이 바람직하겠으나 현실적 상황을 고려하여, 학교건물과 학생의 수에 때라 최소 교실2칸, 3칸 모형으로 설치되어야 할 것이다.

셋째, 학교도서관의 자료 문제이다. 1990년 이전의 장서가 학교도서관 장서수에 포함되고 있는 것이 현실이다. 단순히 학생1인당 장서수가 2004년에는 전국평균(7.45권)이라 2001년 5.0권에 비해 늘어났다 할지라도, 일본의 경우 초등20권, 고등26.8권, 미국의 경우 초등88.1권, 고등150.4권과 비교하면 얼마나 열악한 실정인지 씁쓸할 따름이다. 그나마 이 또한 오래된 장서들이 적지 않은 비율로 포함되어 있다는 점이다. “학교도서관이 있어서 좋은데, 읽을 책이 없어서 이용하지 않는다”는 조사내용이 현실을 잘 말해 주고 있다. 정보자료의 질적 저하는 학교도서관의 이용율이나 독서율과 직결되기 때문에 시급하게 개선해야 할 것이다. 자연발생적인 발전을 기대하기 어렵기 때문에 제도적인 자료 확보 방안을 강구해야 한다.

한국교육개발원에서 2001년 조사한 ‘학교도서관의 최신 장서율’에는 1990년 이전 장서가 차지하는 비율이 40%로 조사되었다.

넷째, 학교도서관의 예산 문제이다. 대체로 학교장의 경영 의지에 따라 천차만별인 학교도서관 예산은 인쇄자료(책)이외의 비디오 영상자료, CD-ROM, 멀티미디어 자료, 연속간행물 자료 등 다양한 자료와 매체를 개발해 비치해야할 학교도서관에 문제로 나타난다. 도서관의 3요소인 시설, 자료, 사서를 다 갖추었다 하더라도 운영, 관리에 필요한 지속적인 예산의 뒷받침이 없다면 무용지물이며, 어떠한 상황으로 처해질지 과거를 통해서 잘 알 수 있다. 정기적으로 일정액을 확보함으로써 안정적이고 계획적으로 도서관이 운영이 이루어 질 수 있도록 해야 한다.

다섯째, 학교도서관의 이용 문제이다. 지식전달 방식의 수업 전개, 도서관의 정보 자료를 활용하여 수업을 전개하려는 교사들의 마인드 부족 등도 이용률 저조 까닭으로 파악되지만 그에 앞서 학교도서관의 낡은 책과 환경, 전문 사서교사에 의한 독서지도 등의 부재가 무엇보다 큰 원인이다.

여섯째, 학교도서관의 직원 문제이다. 학교도서관의 시설과 자료는 사서교사의 전문성과 조화를 이룰 때 학교도서관의 교육적 효과를 거둘 수 있다. 그러나 2004년 전국통계에 사서교사가 3.7%, 계약직 사서를 포함한 사서직원이 18.7%로 나타나고 있으니 약80%에 해당되는 학교도서관이 어떤 상황인지는 새삼스럽게 표현하고 싶지도 않다. 경남도가 지난 3년을 거쳐 올해 4년차 학교도서관 지원사업을 펼치고 있고, 그 이후 조사된 학교도서관에 바라는 점이나 개선해야할 점으로 전문사서(사서교사)의 확충이었다는 것은 무엇이 문제이고 우선과제 임을 분명히 말해주고 있다.

일곱째, 학교도서관의 정보화 문제이다. 전통적으로 정보자료를 교육 현장에 제공하고, 다양한 컨텐츠를 유지, 관리해야 하는 학교도서관이 정보화 부분에서 가장 뒤떨어져 있다. 학교도서관의 컴퓨터 보유량이 1학교도서관 당 겨우1.0대이며, 통신망을 이용하고 있는 도서관도 18.6%에 그치고 있어 학교 교육 정보화의대상에서 소외되었다는 사실을 보여주고 있다. 학교도서관에서 교육용 컨텐츠를 종합적으로 생산, 관리, 유지, 보급, 교육을 담당하기 때문에 그 정보화는 당연하다.

이상의 학교도서관 문제들은 파악된 만큼 그 개선점을 찾아 하나씩 단계적이고 체계적으로 실행해가면 활성화를 위한 가장 좋은 자료이자 자원이 되는 셈이다. 그 개선점이나 실천방안들은 다음에서 이야기한다.

나. <학교도서관 활성화 종합방안>의 경과

1997년부터 학교도서관에 대한 관심은 커져 전국적으로 구체 사업들이 진행되기 시작되었다. 학부모․시민단체 사업에서 비롯된 학교도서관 활성화 노력들이 정부의 정책으로 이어지는 과정을 정리한 것을 참고로 한다.

이덕주, 백병부. “학교도서관 담당인력의 현황과 과제”, 학교도서관관련정책토론회자료집(국회도서관강당, 2004.7)

▶2000.11.30 <학교도서관 살리기 국민 연대>출범

-한국교원단체총연합회, 한국교직원노동조합, 전국교직원노동조합, 지역사회교육협의회, 참교육학부모회, 경기도좋은학교도서관만들기협의회, 어린이도서연구회, 출판인회의

▶2001.1.29 정부조직법개정, 교육인적자원부 출범

-‘대학 및 초 중 고등학교 도서관 운영 지원’업무 규정(인적자원정책국 조정2과)

▶2001.8 『지식기반사회의 학교 도서관 정책 방향』정책 연구(한상완 교수)

▶2002.1.25 인적 자원 개발 회의 ‘학교도서관 활성화 계획 수립’의제 제안, 안건 상정

▶2002.2.16 ‘학교도서관 활성화 대책 기획단’구성

-단장:교육부 차관보, 단원:문화부 등 7개 부처 국장

▶2002.3~6 전담 연구진 5명(이희수, 한윤옥, 박홍석, 양병찬, 권재윤) 및 실무작업팀 3명(서기관, 사무관, 사서) 구성

-현장 방문, 실태조사, 권역별(5개)워크숍, 설문조사 등 실시

-『학교도서관 활성화 대책 수립 계획』정책 연구

▶2002.7 기획단 회의 개회, 종합 방안(안)협의 및 공청회 개최(450여명 참석)

▶2002.8 제8차 인적 자원 개발 회의 심의 안건으로 종합 방안 상정, 확정

▶2002.10 시도교육청 보고 회의 개최

▶2003.3 학교도서관 활성화 사업비 지원 : 300억원(특별 교부금)

▶2003.7 학교도서관 업무가 조정2과에서 정보화지원담당관실로 이관으로 학교도서관 정책과 디지털 자료실 사업 추진

▶2004.3 학교도서관 활성화 사업비 지원 : 200억원(특별 교부금), 100억 삭감

▶2004.3 학교도서관문화운동너트워크 공식 창립

▶2004.5 비정규직 대책

- 비정규직 사서 처우개성, <행정직사서>로 공무원 정원확대 방침 발표

다. 학교도서관 활성화의 필요성

교육부와 한국교육과정평가원이 실시한 ‘2003년 초등 3학년 국가수준 기초학력 진단 평가’분석결과(2004.6.28.조선일보)를 보면 전년도 평가에 비해 ‘쓰기’영역 기초학력 미달자가 2002년 100명중3.00명에서 2003년 100명중 3.77명인 것으로 나타났다고 한다. 또한 함께 벌인 설문조사에 의하면 책읽기를 좋아하는 학생과 좋아하지 않는 학생과의 점수차가 읽기영역 5.92점, 쓰기영역 3.63점, 수학영역 3.01점(100점 만점 기준)으로 나타나 책읽기는 읽기의 기초학력은 물론 쓰기와 기초 수학에도 크게 영향을 미치는 것으로 조사발표 되었다.

이는 책 읽기가 우리 아이들에게 어떤 영향을 주고 있는가 하는 하나의 좋은 예라고 생각된다. 책읽기를 통한 인성교육은 물론 독해 및 이해․사고력의 향상이 ‘학교도서관’이라는 공간과 자연스럽게 연결된다.

학교도서관이 학교의 한 시설중의 하나로 책을 놓아두는 공간정도로 관리만 하면 되는 곳이 아니라 학생들에게 자신의 특기와 적성에 맞는 다양한 도서를 접할 수 있는 기회를 제공하여 학생들의 생각하는 힘, 창의적인 사고력, 가치관까지 키워주는 열린 교육의 장이며, 교사와 학생들이 교수-학습 활동을 하는 교육의 장이라는 점을 널리 인식시킬 수 있는 좋은 계기가 될 것으로 확신한다.

최근 아침독서운동을 펼치고 있는 일선교사와 단체가 있다. 단순히 책 읽기 교육의 의의를 넘어서 그 운동이 지향하고 목표하고 있는 바는 분명하다. 또한 논술․구술․독서에 대한 관심의 증대는 기본적으로 어떠한 주제든 분야든 ‘찾아서, 읽고, 생각하고, 말하고, 나누고, 느끼고’ 하는 활동이 교육의 핵심이며 기초가 됨을 모두가 인식해가고 있음을 말해준다.

‘지도’와 함께 ‘환경’이 뒷받침되어야만 ‘교육’이라 할 수 있다. 알려주는 것이 아니라 스스로 깨달아가는 것이므로 ‘환경’으로써의 ‘학교도서관’은 매우 기본적이고 실제적인 곳이다. 이로써 가장 간단한 예로 ‘학교도서관’의 중요성과 그 ‘활성화의 필요성’을 말할 수 있는 것이다.

라. 학교도서관 투자에 대한 경제적 효과의 종합

학교도서관의 활성화가 비단 교육적 측면에서 파급효과가 있는 것만은 아니라는 인상적인 통계가 있다. 학교도서관 투자에 대한 경제적 효과를 산출한 것이다. 경제적 효과는 경제적 파급효과와 사회적 편익가치로 구분하여 분석되어 있다.

한상완, 이해춘 외, “학교도서관 투자의 경제적 파급효과”, 학교도서관정책연구과제자료집. 2001.11. pp.218~237.

먼저 경제적 파급효과 분석에서는 투자재원의 규모와 성격을 시설 및 설비, 인력 등의 측면에서 살펴보고, 도서관 개선에 대한 투자가 교육산업, 출판산업, 건설산업, 목재가구산업, 영상기기산업, 컴퓨터 및 컨텐츠산업, 고용 등에 미치는 영향과 2차적인 파급효과를 산업연관분석을 이용하여 분석하고 있다.

다음은 사회적 편익가치로, 정부정책의 편익가치에 대한 분석은 가상가치접근법(CVM: Contingent Valuation Method)을 이용하여 분석하고 있는데, CVM은 설문조사를 통해 학교도서관 이용자 혹은 학부모들의 지불의사를 직접 묻는 형식으로, 분석결과에서 나오는 지불의사금액은 학교도서관을 설립함으로써 느끼는 학부모들의 편익을 화폐단위로 측정할 수 있다는 이점이 있다. 부연하면 다양한 교육학습활동 기능, 스스로 공부하는 환경, 독서를 통한 정서순화 및 사고력 신장과 같은 5가지 학교도서관의 기능을 응답자들에게 등록금․용돈․학원비 등에 대한 질문과 연결시켜 지불의사, 중요도를 각 기능별 가중치 비중을 곱해 통계․산출하는 방식이다. 이 계산에 의하면 도서관의 기능별 사회적 편익가치가 ‘다양한 교육․학습활동 정보 활용 능력 신장’에 대한 편익가치가 1조3천억원으로 가장 큰 비중을 차지하며 다음이 ‘스스로 공부하는 환경의 조성’에 대한 가치로 1조1천억원, ‘정서순화’에 대한 편익가치가 9천2백억원 등의 순으로 나타나있다. 이는 2000년을 기준으로 할 때 전국적으로 잠재적 지불가구수를 7,244,689가구로, 투자기간을 향후 10년간으로 한정하고 비용과 편익의 비교로 계산하고 있다.

결과적으로 향후 10년간을 기준으로 할 때 학교도서관 설립을 위한 투자비용은 약 1조9천억원이 발생한다. 이러한 투자활동에 대한 경제적 파급효과를 보면, 국내 총생산액의 파급효과는 3조1백4십9억원이며, 고용유발효과는 4만5천여명이다. 또한 학부모들이 느끼는 사회적 편익가치는 약 4조6천억원으로 계산되었다. 따라서 도서관 투자의 경제사회적 편익가치는 투자액에 비해 2～3배 이상 될 것으로 판단된다.

이상의 평가가치는 이해춘에 의해 산출된 것이지만 5년전 학교도서관 정책을 준비하고 연구하는 과정에서 교육, 사회, 문화, 경제 등 다양한 측면에서의 학교도서관 가치와 필요성을 증명해 보인 것이다.

성균관대학교 경제학부 연구교수.

4. 활성화를 위해서는 (김해지역을 중심으로)

가. 활성화를 위한 기반 조성(전국단위)

학교도서관 활성화를 위해서는 기반을 하나씩 점검하고 조성해가야 한다. 2002년 대한민국 정부에서 ‘학교도서관에 대한 정책’이 발표 된 것은 유래가 없던 일이지만, 그 이후 전국적으로 다양한 계층과 방법으로 많은 노력들이 이어지고 있어 기반조성을 위한 전국단위 노력과 함께 시도교육청 차원의 노력, 학교자체 노력 등이 단계적이고 계획적으로 진행되어야 할 것이다.

첫째, 학교도서관 전담 부서의 설치이다. 교육인적자원부와 도교육청에는 전담부서가 설치되었다. 제도적인 장치를 마련하고 행정적으로 뒷받침해줌으로써 학교도서관 발전이 기대된다. 나아가 지방교육청에도 <교육정보화과>나 <학교운영지원과>에 학교도서관 전담부서를 설치하여 학교도서관에 대한 전문지식을 겸비한 사서직원과 장학사와 연구사를 배치하는 방안이다. 그리하여 도서관 활성화를 위한 기본정책의 수립, 시설 및 설비 확충을 지원, 운영재원의 확보, 사서교사 및 실기교사(사서)의 수급과 배치, 운영지도 및 감도, 실태조사 및 분석, 기준 제정 및 시행, 독서 및 정보교육 강화 같은 업무를 맡아야 한다.

둘째 학교도서관 관계 법령의 정비이다. ‘교육기본법’에 국가 및 지방자치단체는 정보와 지식기반의 교육 환경을 조성하기 위하여 초․중․고등학교 및 대학의 도서관의 정보화와 도서관 진흥에 필요한 시책을 수립․실시하여야 한다는 내용을 포함하도록 규정되어야 한다. ‘초․중등교육법’에서 사서교사에 대한 1,2급 구분 및 형평성, 전문성이 제고되어야 한다. ‘초․중등교육법 시행령’에서는 사서교사의 배치기준을 제도적으로 확립하기 위한 규정이 포함되어 있으나 우선 일정한 규모 이상의 학교에 사서교사를 배치할 수 있도록 하여야 한다.

셋째 예산 확보이다. 학교도서관의 제 기능과 역할 수행을 통해 성과를 거두기 위해서 충분한 예산을 지원해야 한다. 가장 일반적이고 실제적으로 학교운영비의 5%이상을 학교도서관운영예산으로 확보하도록 적극 권장해야 하며, 학교장의 의지와 학교운영위원회의 관심만 있다면 결코 어려운 일도 아니다.

넷째 학교도서관의 정보화다. 이는 많은 인력, 예산, 잡무를 절감할 수 있는 방법으로 정보 컨텐츠 인프라 구축이라는 국가 차원의 지식강국 건설사업과도 연계되는 중요한 부분이다. 도서관 시스템, 도서관정보 시스템이 구축되어 서비스가 제공되어야 한다.

다섯째 학부모, 관계기관 및 지역사회와의 연계 정책 추진이다. 서로간의 협력이 대단히 중요한 요인이 될 수 있다. 예산확보, 학교도서관 운영 협조 등에서 여러 기관의 협조가 필요한데, 학부모도우미 제도 도입, 학교도서관 자료이용 수업을 전개하도록 교육과정 활성화 방안 모색, 신문․방송 등 언론기관과의 협력으로 대국민 홍보를 적극적으로 펼치며, 여러 단체와 시도교육청(지방교육청)의 연계로 다양한 방법 및 계획이 수립․실천되어야 한다.

여섯째로 평가, 연수 및 유인책의 제공이다. 실질적인 발전이 아닌 외형적인 모습 갖추기에 급급해질 수도 있는 부분이지만, 현 단계에서는 평가에서 학교도서관의 활성화 정도를 평가하고, 평점, 승진, 가산점, 포상, 기타 등의 유인책으로 분명 효과가 나타나고 있다. 또한 교장, 교감 연수 등에서 학교도서관을 이용한 수업 방법이나 학교도서관의 중요성을 알리는 강좌를 개설하는 것은 대단히 중요한 요소이며, 일선 학교도서관 담당교사를 위한 활용수업 외의 다양한 학교도서관 관련 연수와 연구기회는 실제 많은 요구들이 있으므로 실행되어야 한다.

나. 활성화를 위한 실천(김해지역)

활성화를 위한 기반조성이 전국적 단위와 경남도 단위에서 분명 움직임이 나타나고 있다. 2002년 이후 눈에 띄는 성과와 실천들이 이어지고 있다. 그렇다면 김해지역과 비슷한 규모와 환경을 갖춘 곳에 비해서 뒤쳐질 까닭은 없다. 오히려 욕심같다 할지라도 지역의 초․중․고등학생들을 위해 학부모를 비롯한 지역 어른들은 더 많은 노력을 해야 하고 또 기꺼이 비교우위를 점하고자 할 것이다.

김해지역의 차별화된 정책과 움직임이 필요하다. 지역 구성원들의 역할과 책임이 함께 어우러져 철저하게 현장이 중심이 된 실천적인 운동을 펴 나가야 한다. 김해지역 학교도서관의 활성화를 위해서는

우선 이번에 김해교육연대에서 실시한 설문조사를 바탕으로 나타난 실태를 통해 무엇이 문제이고, 무엇이 개선되어야 하는지, 그리고 무엇에 대한 만족과 요구들이 있는지를 파악할 수 있었으므로 지역에 맞는 더 없이 좋은 자료를 바탕으로 실천하면 된다. 중요한 것은 다양한 구성원의 노력, 단계적이고 계획적인 노력이 지속적으로 진행되어야 한다는 점이다.

다음으로 자료 확보에 대한 노력이다. 양적인 확보도 중요하겠지만 그렇게 되기 위한 재정적 어려움이 분명히 있으므로 주어진 예산안에서 자료의 질적 개선이 필요하다. 다시 말해 좋은 책 확보다. 학생들이 ‘학교도서관을 왜 가는가?’하는 물음에 도서관에서 책을 읽는 것이 가장 많은 수를, 그리고 책 대출을 하기 위한 목적이 다음을 잇고 있는 것은 학교도서관에서 접하게 되는 책(자료)의 선정에 신중을 기해야 함을 보여준다. 물론 독서 이외의 많은 기능과 역할을 수행하는 공간이라는 점을 학생들은 아직 몸으로 느끼지 못해 인식하지 못하는 것이므로 가장 기초적으로 자료 선정을 위한 담당자들의 노력이 필요하다. 그 담당자는 선정위원회가 될 것이며 동화읽는 모임을 통해 좋은 책에 대한 풍부한 지식을 갖고 있는 학부모를 비롯한 교사, 전문가들의 손길이 필요하다.

셋째 지역교육청의 권유와 관리감독으로 현재 4%이상으로 정해놓은 도서관운영비를 학교운영비의 5%이상으로 증액해야 하며, 지역의 기업체 및 기관과 학부모의 자료기증이 그나마 5% 비중이 도서구입비가 아닌 도서관운영비이므로 부족한 부분을 채우고, 도교육청에서 특별목적비로 지원되는 사업에 적극적으로 참여의사를 표현해서 도움(지원)을 받아야 할 것이다.

넷째 전담인력의 확보이다. 국민실태조사 및 김해지역실태조사에서도 파악되었듯이 학생들이 학교도서관을 ‘마음대로 이용할 수 없어서’ 이용을 못하거나 하지 않았다는 것은 극명하게 전담인력의 필요성을 말해주는 바다. 더군다나 지역의 꽤 많은 도서관이 지원사업을 통해 그럴듯한 시설을 갖춘 후 인력이 없어 종전과 같은 방식으로 제한적 개방 시간으로 학생들과 교사들의 이용을 방해하고 있는 것은 더 씁쓸하게 한다.

2006년에는 경남지역에는 반가운 통계수치가 하나 있다. 작년까지만 해도 20여명 남짓하던 학교도서관 전담인력(사서교사, 사서)이 올해는 임용(공립)을 통하거나 계약제(사립) 사서교사가 20명이고, 도교육청 지원 사서가 40명, 경남정보사회연구소가 노동부의 일자리창출 사업일환으로 파견된 사서가 14명 있다. 74명의 전담인력이 학교도서관 활성화를 위해서 그리고 바람직한 학교도서관상을 위해 일하게 된 것이다. 실로 놀라운 변화를 가져온 것이 더없이 반갑다.

이 또한 김해지역의 학교에서 지원을 받거나 배치를 위해 요청하고 요구하는데 적극적으로 참여해야 할 것이다.

다음으로 각종 지원이 요구된다. 지역 내 공공도서관은 현재 분류, 전산화목록, 운영교육 등의 지원에 더하여 도우미 같은 담당자를 위한 전문교육을 지원해야 한다. 도우미 활동의 어려움 극복을 위해 좋은 책, 분류원리, 독서상담 들에 대한 구체적 요구가 있기 때문에 전문분야의 지원을 더더욱 공공도서관에서 해야 할 까닭이 있다. 그리고 지역교육청 차원에서 통합적 관점으로 지원할 수 있는 전담부서와 인력을 두어 지역단위의 일체화를 가져올 필요가 있다. 다른 지역교육청에서 전례가 없다하여 계획(논의)조차 하지 않는 것은 아쉽기만 하다. 먼저 좋은 모델을 만들자.

여섯째로 시민단체들의 역할이 필요하다. 학교도서관 활성화를 위한 노력이 시민운동차원에서 제기되고 출발했음은 모두 알고 있다. 대부분 시민단체가 주체가 되어 학교도서관의 필요성을 역설하고 지역 내에 모범적인 학교도서관을 만들어 시범적 운영을 함으로써 파급효과가 나타났다. 그러한 운동의 혜택을 받은 대상학교들의 사례로 모두의 인식전환과 자신감을 끌어낼 수 있었다. 시민의 대부분이 학부모라 해도 과언이 아니다. 그들의 관심을 이끌고 구체적 활동방향과 역할을 보여주고 나누고 실천하는 것은 시민단체에서 역할이다.

일곱째로 지역기관들과의 연계를 하는 것이다. 김해에는 ‘국립박물관’이 있다. 지역의 특색을 드러내는 훌륭한 기관이다. 그리고 ‘천문대’도 있다. ‘김해 문화의 전당’도 있다. 이를 학교도서관 활성화에 연결해야 한다. 생각해보자 학교도서관의 역할이 자료의 대출과 반납, 열람만을 위한 공간이 아니라는 점이다. 하지만 그렇게 인식되고 있는 이유는 그렇게만 이용하고 있기 때문이다. 교과활용수업도 귀찮아말고 적극적으로 해야 하지만, 지역의 좋은 기관(시설)을 이용하기 위해 기초 자료를 찾아보고, 조사하며 문헌자료를 이용해 보는 것은 종합적인 사고력을 기르는 점에서나 이해(학습효과)를 돕는 데도 분명 도움이 된다.

견학 프로그램은 학생들이 바쁘게 따라 다니면서 메모도 해야 하기 때문에 별 다른 의미를 느끼지 못한다. 견학하기 전 도서관에서 조사된 내용을 바탕으로 자료집을 만들어 보고 그것을 들고 직접 견학을 간다면 여유롭고 깊이있게 즐기고 느끼게 될 것이다. 견학을 통해 담아낸 지식이 더 오래 기억 속에 남아있을 것은 분명하다. 김해지역의 학생들이 누릴 수 있는 혜택이자 이점을 놓쳐서는 안 된다.

마지막으로 무엇보다 중요한 것은 각계각층의 학교도서관에 대한 관심과 애정을 조화롭게 엮어가야 한다는 점이다. 협력을 통해 불필요한 에너지 낭비를 막아야 한다. 경쟁할 필요는 없다. 어차피 모두가 다 학교도서관 활성화와 바람직한 학교도서관문화(기성세대는 느끼지 못해 아쉬웠던)를 만들어가기 위해 열정을 가지고 뛰고 있기 때문이다. 각자 맡은 부분에서 소박하지만 전문적인 힘을 발하는 것이다. 사서, 선생님, 학부모, 학생, 관(제도적 차원-지역교육청과 학교(장)), 시민단체, 학계, 출판계에서 모두 조화롭게 협력하고 실천해간다면 분명 변화와 성과가 나타날 것이다. 정기적으로 모두 모여 학기별 또는 1년에 한번씩 ‘학교도서관 축제’를 열어보자. 지방자체단체도 큰 역할을 할 것이다. 지원을 마다할 이유가 없다. 교육위원, 시의원들도 기꺼이 도움에 동참할 것이다. 책, 독서, 학교도서관으로 이어지는 축제는 분명 현실적인 ‘관심거리’들이 모여 있는 것이므로 모두의 축제가 될 것이다. 행복한 결과를 만들어내는 축제이다.

5. 맺으며

개인적으로 나는 무척 행복한 사람이다. 변화의 손길을 필요로 하는 곳을 위해 열정을 가지고 뛰어다닐 수 있는 역할을 맡을 수 있었기 때문이다. 누가 맡기지 않았다. 스스로 맡았다. 문헌정보학을 공부한 것이 감사하고 다행스럽기까지 하다. 1997년 이후 작지만 애정을 가진 나의 실천과 노력들이 분명한 성과를 나타냈고, 지방자치단체로부터 인정도 받았다.

이것이 어찌 개인의 행복만 되겠는가? 뿌듯한 많은 변화들이 일구어 낸 개개인 모두의 행복이다. 학교도서관의 가치는 증대되었고 인식의 전환과 변화물결, 학교도서관에 대한 애정을 행동으로 실천하고자 많은 사람들이 움직이고 모이고 있다. 공청회, 세미나, 토론회에서는 연이어 다양한 방안과 건의들을 내놓고 있다. 지혜를 모아야 할 때다. 하나씩 하나씩 실천할 때다.

우리 세대가 누리지 못했던 학교도서관에 대한 여건과 환경이 우리 아이들 세대에서는 달라져야 한다. 현실적으로 주어진 여건을 원망하기 보다는 그 속에서라도 최상의 효과를 거둬낼 수 있는 노력들을 해야 한다. 의식이 있고 의지가 분명하다면 그 성과와 가치는 나타날 것이기 때문이다.

도서관 학자 Shera의 사상을 한 번 더 강조하고 싶다. 도서관은 정보소외나 독점을 막아주는 주요 기반시설이며, 도서관을 이용한 개인이 변화하고, 그 개인이 속한 사회가 변화하고, 그 사회의 시설(도서관을 비롯한)들은 발전할 것이며, 그 사회구성원은 더욱 변화한다. 학교도서관을 이용한 어린 우리 학생들이 그 변화의 중심에 설 것이기 때문에 더욱 행복하다.

bokoboda@hanmail.net

이제는 사람이다!

박종훈․경상남도교육위원회 부의장, 정치학박사

일전에 함안에서 발행되는 지역 신문인 아라신문에 “밤에도 불이 밝은 학교 도서관”이란 주제로 글을 실은 적이 있다. 그 며칠 전에는 거창교육청에서의 업무 보고에서 거창교육장께서 ‘밤에도 불이 꺼지지 않는 학교’를 말씀하셨을 때, 불이 꺼지지 않는 학교가 야간 자율 학습 때문이 아니고 학교 도서관에서 부모와 학생이 같이 책을 읽는 모습이었으면 좋겠다고, 같이 참석하신 교장선생님들께 특별히 주문한 적도 있었다.

김해 교육 연대가 조사한 바에 의하면, 이제 학교 도서관에서 가장 절신한 것은 전담 사서 인력이라는 점이 드러나고 있다. 도서담당교사들에게 힘든 점이나 개선해야 할 점을 물은 결과, 전문사서 부족, 학급일과 도서관 업무를 병행하기가 힘들다, DLSⅡ 운영 미숙, 인력 부족, 열람 시간 제한, 전문성 결여, 수업 방해, 도서 관리의 어려움, 학부모 자원 봉사자의 필요 순으로 나타났다고 보고하고 있다. 이 문제는 전담 사서 인력만 확보되면 한 방에 해결되는 것들이다.

전담 사서 인력의 확보 이유는 또 있다. 같은 조사에서 학생들에게 도서관 이용 횟수를 물었을 때 응답자의 41%가 도서관을 거의 이용하지 않는 것으로 나타났다. 일주일에 한 번 정도로 이용율이 낮은 학생도 17%나 되었다. 이 아이들이 도서관에 가지 않는 이유를 물었을 때, 시간이 없어서라고 대답한 학생이 가장 많았지만, 필자가 생각하는 도서관 기피 현상의 주요한 원인은 또한 전담 직원의 부재라고 감히 말한다. 도서관에 전담 사서가 있어서 학교 도서관이 항상 사람 향이 나는 따뜻한 공간이 되면 학생들은 자연히 모이게 되어 있다. 어느 자리에서건 필자는 학생이 운동장에서 땀흘려 놀다가 목이 마를 때 가장 먼저 생각나는 곳이 학교 도서관이 되어야 한다고 목소리를 높인다.

이제는 학교 도서관이 주민들의 문화 센터 역할을 해야 한다고 본다. 이제 학교는 교사와 학생들만의 것이 아니다. 10년 전에 도입된 학교운영위원회의 구성원을 보아도 이는 쉽게 알 수 있다. 학교운영위원회는 교장선생님을 당연직 위원으로 하고 교사 대표와 학부모 대표, 그리고 지역 주민 대표로 구성되는 학교의 중요한 법적 의사 결정기구다. 학교운영위원회에 학부모가 참여하는 것이야 자녀를 둔 것으로 의미를 부여하지만, 지역 주민 대표가 참여한 것을 보면 이제 학교는 지역 사회와 소통하고 지역을 위해 무언가를 해야 한다는 것에 다름아니다.

김해 지역에서 학교 도서관이 학부모나 지역 주민들에게 책을 빌려 주는 학교는 3개 교밖에 없는 것으로 조사되었다. 평생학습도시에 걸맞는 문화공간으로써의 역할을 기대해 봤을 때 이런 식이어서는 안 된다.

학교 도서관이 저녁 시간에도 문이 열려 있고, 불을 밝혀 우리 아이들과 학부모와 지역 주민들이 같이 책도 읽고 동아리 활동도 같이 하는 학교 도서관이 이제는 머지않았다. 학교 도서관이 아이들의 사랑방이 되고 지역 사회의 문화 센터 역할을 하기 위해서는 전담 사서는 필수적이다.

학교 도서관 전담 사서는 평일의 경우에도 낮 12시에 출근하고 저녁 9시에 퇴근하는 체제로 하고, 일요일은 오전 근무만 하고 월요일을 쉬는 것으로 공공 도서관의 운영 방법을 원용하면 크게 어렵지 않을 것이다. 경상남도 교육청도 올해는 사서 교사와 함께 40명의 도서관 전담 인력을 채용했다. 사서 교사가 옳으냐 일반직 사서도 무방하냐는 문제는 필자가 판단하기에는 버거운 문제다.

리모델링으로 번듯하게 꾸며는 놓았지만, 문을 닫아 놓을 수는 없다. 당장 사람이 있어야 해결될 일이다.  (pjh2007@chol.com)

학교도서관 활성화사업의 현황과 계획에 대하여

김주수 ․ 경남도교육청 학교도서관 담당

교육인적자원부에서 교육환경의 변화와 자기주도적 탐구학습 환경을 조성하기 위하여 2002년 인적자원개발회의의 심의를 거쳐 학교도서관 활성화 종합방안을 수립하였다.

학교도서관 활성화 종합방안은 2003년부터 2007년까지 5년 동안 전국의 모든 초․중․고등학교에 학교도서관을 설치하고자하는 계획으로 연간 600억 원의 예산을 투입하는 것으로 우리도교육청에서는 2003년부터 2007년까지 매년 102개교씩 총510개교에 255억 원을 투입하여 현대화사업을 구축하고 있다.

이 종합방안의 4대 중점과제는

첫째, 학교도서관 기본시설 및 장서확충

둘째, 학교도서관 활용 프로그램 강화

셋째, 전담관리 인력 배치 및 전문성 제고

넷째, 학교도서관 지원 민ㆍ관 협력 체제 구축 등으로 구성되어 있다.

- 경남 도교육청 학교도서관 활성화사업의 현황과 계획 -

첫째, 도서관 기본 시설 및 장서 확충

현재 학교도서관이 없는 학교는 우리도교육청 초등학교 83교, 중학교 7개교, 고등학교 5개교로 모두 95개교로 10% 미설치되어 있다.

공교육의 형평성 측면에서 유휴교실이 있는 학교는 학교도서관 미설치를 2009년까지 완전히 해소한다는 계획이다.

또한 낙후되어 있는 학교도서관의 시설과 장비를 개․보수하고 학생들이 편안하게 이용할 수 있는 환경을 조성하기 위하여 매년 초등학교 50개교, 중학교 30개교, 고등학교 22개교 총 102개씩 학교도서관을 리모델링 하고 있으며, 농산어촌 삶의 질 향상을 위하여 농산어촌 지역 학교에 2009년까지 30개교씩 학교도서관 시설 개선을 지원할 계획이다.

학생 1인당 장서량을 2003년 5.7권에서 2004년 6.7년, 2005년 7.7권으로 2007년까지는 10권 이상으로 확보하여 독서교육은 물론 교수-학습지원에 필용한 장서를 대폭 확충할 계획이다.

이를 위해 매년 투입되는 51억 원 외에 각 급 학교의 기본운영비의 4%이상을 자료구입비 및 학교도서관 운영비로 사용하도록 예산편성기본지침에 반영하여 신규도서 구입을 정책적으로 지원하도록 장학지침 시달 시에 전달하고 있다.

둘째, 학교도서관 활용 프로그램 강좌

학교도서관 활용의 극대화는 도서관 활용수업이 가장 중요한 요소이다. 도서관 활용 수업을 활성화하기 위하여서 우리도교육청에서는 교육부 정책연구학교에서 연구한 교과별, 급별 학교도서관 활용수업 지도안 CD를 제작 하여 전 학교에 배포하였으며,

교사들의 학교도서관에 대한 전문적 소양을 갖도록 하기 위해 교원 각종 연수과정에 2시간 이상을 필수과목으로 교육과정에 넣었으며, 2003년부터 2005년 도서관 담당교사 직무연수와 학교장 연찬회를 실시하여 교원들의 도서관 활용에 대한 이해를 높이도록 하였다.

또한 학생들의 독서활동이 효과적이고 체계적으로 이뤄지도록 도서관 활용프로그램을 제작 일선학교에 배포하여 활용토록 하였다.

셋째, 전담인력 배치 및 전문성 제고

학교도서관의 역할이 단순히 자료의 정리, 대출, 열람의 수준을 넘어 교육과정을 실질적으로 지원하는 학교교육의 중심시설로 자리잡기 위해서는 운영과 관리를 담당할 전문인력의 확보가 무엇보다 중요하다. 그러나 현재 대부분 학교도서관을 일반 교과교사가 담당하고 있으며, 수업부담과 자료관리로 인한 업무부담 등으로 인해 지속적인 관리와 운영이 어려운 실정이다.

학교도서관 시설이 현대화되었다고 하더라도 현재와 같은 운영상태라면 학교도서관은 여전히 학교의 보조시설로 전락할 수 밖에 없다. 최선의 방법은 사서교사 등 학교도서관을 전담할 전문인력을 배치하는 것이다. 2004년 사서교사 2명, 2005년 5명, 2006년도에는 11명 신규 임용ㆍ배치하여 학교도서관의 전담교사를 배치하였고, 앞으로도 사서교사의 확충을 위해 교육부와 긴밀히 협의해 나갈 것이다.

차선책으로  비정규직 전담인력을 지원할 학교 40개교를 선정하여  임금을 지원하고 있다.

넷째, 학교도서관 지원 민관 협력체제 구축

학교도서관의 구축과 활용에 있어 교사, 학부모, 지역사회 단체 등 학교구성원들의 지원이 함께 했을 때 잘 운영될 수 있다.

학교도서관 구축대상학교 지원을 위해 2004년도에 공공도서관 11명의 계약제 사서를 채용하여 창원, 마산, 진해, 김해, 함안, 진주, 사천, 창녕 등 지역 구축교의 DB 구축과 DLS연동 등 도우미 활동을 하였고, 2002년부터 창원, 마산, 진주, 김해, 양산, 거제, 밀양 등 경남 지역을 순회하며 학부모 도우미 연수를 실시하였다.

앞으로도 미실시된 지역을 중심으로 학부모연수를 실시하여 학부모들의 학교도서관에 대한 재인식하는 계기를 마련하고 학교도서관 관련 캠페인 전개 운동이 지역사회와 단위학교 차원에서 활발히 전개될 수 있도록 할 계획이다.

2006 학교도서관 활성화사업으로는

1. 학교도서관 시설개선 및 농산어촌형 도서관 지원: 102개교

2. 학교도서관 담당자 연수 및 학교장 연찬회:4월-5월

3. 학교도서관 담당교사 직무연수: 8월

4. 학교도서관 점검: 8월

5. 학교운영지원단 구성ㆍ운영: 1월-12월

6. 학교도서관 대회 참가 및 전시회 설치: 6.2-6.3

7. 활성화사업 우수사례 표창 및 유공자 표창: 6월

8. 비정규직 전담인력 지원: 40개교(초:11, 중:10, 고:19)

9. 사서교사 임용ㆍ배치: 11명(중등3명, 초등 8명)

10. 학부모도우미 연수 : 10월-11월

11.학교도서관 활용자료 제작: 11월

학교도서관에서 함께 행복해지기

손은경․영운초등학교 교사

1. 들어가며

척박한 우리네 도서관 현실에서 우연히 학교도서관을 업무로 맡아 허둥대며 몇 년을 이어왔고 운 좋게도 때로 즐기면서 이 일에 매달릴 수 있게도 되었지만 전문적인 지식이나 소양을 가진 것도 아니고 과도기적 소명이랄까, 사서교사들에게 자리를 이어줄 날을 기다리며, 조금이나마 밑자리를 닦아놓고자 한 시간들이었다. 학교 도서관 담당자로서의 경험을 중심으로, 학교도서관을 이루는 여러 요소 중에 사람에 방점을 찍고 펼쳐보려 한다.

걱정거리가 있기도 하다. 「학교도서관 활성화 종합방안」의 성과를 짚어보는 이 자리에서 정부의 예산을 지원 받아 도서관을 만든 것이 아니라, 학교 자체 예산으로 도서관을 전산화해서 운영해 온 점과 사서교사가 있어 잘 운용된 모범을 보여야할 텐데, 혹 담당교사의 역할이 강조되면 어쩌나 하는 고민이다. 하지만, 이것도 열악한 학교도서관 현실의 한 모습으로 생각되어지길 바라며, 올해 처음으로 학교도서관을 맡아 고민을 안고 갈 담당교사들에게 조금이나마 도움이 되길 바라는 마음으로 이 자리에 굳이 없어도 될 부록 자료를 찾아 담았다.

2. 나는 왜 학교도서관을 맡고 있나

이제 햇수로 6년째다. 도서관 업무를 난생 처음 맡아 도서관을 찾아가보니 4층 꼭대기에 자물쇠로 채워져 있었다. 2~3천 권쯤 돼 보이는 책과 뽀얗게 앉은 먼지, 그래도 전임자가 도서부원을 데리고 나름대로 수기 장부를 써가며 책을 빌려준 흔적을 볼 수 있었다. 하루 열 명 남짓. 지난 한 해를 있었음에도 도서관에 처음 가보았다. 그대로 다시 자물쇠를 잠그고 또 다른 업무로 맡아서 달마다 했던 “시사 퀴즈”를 진행하며 1년을 보냈다. 정작 나의 도서관 입문은 교장 선생님으로부터 시작되었다. 퇴임을 앞두고 뭔가 의미 있는 일을 하려하셨는지 학교 자체 예산을 들여 도서관 자료를 전산화를 하시겠다며 경남에서 학교도서관을 운영하고 있는 몇 학교를 데리고 다니셨다. 얼떨결에 따라 다니며 담당자를 만나 몇 마디 묻고 도서관 전경을 사진에 담았으나 여전히 뭘 어떻게 해야 할 지 벙벙할 때 사서직을 두 달 채용하게 하시고, 큰 일거리를 맡겼는데 끝까지 못 도와줘서 미안하다며 학교를 떠나셨다. 전산 입력은 사서가, 라벨 붙이기와 정리는 학부모자원봉사자가, 전반적인 운영은 담당자인 내가 역할을 나눠 맡았다. 틈틈이 인터넷 정보 바다를 헤매며 “도서관메일링리스트”(도메리), “강백향의 책읽어주는 선생님”, “어린이도서연구회” 들을 들락거리고, 이주영 선생님이 쓰신 책 “어린이 책을 읽는 어른”을 통해 어린이 책을 새롭게 만날 수 있게 되었다.

개인적으로 도서관은 물론 책을 가까이 할 기회가 적었던 나는 그렇게 학교도서관 업무를 맡고서야 어린이 책을 알게 되었고, “도서관”(데이비드 스몰 그림, 사라 스튜어트 글)의 엘리자베스 브라운과 “책읽기 좋아하는 할머니”(존 윈치 글, 그림)처럼 늙어 가면 좋겠다고 꿈꾸며 뒤늦게 그림책의 매력에 빠졌다. 그러면서 어릴 때 진작 이런 책들을 접할 수 있었더라면 하는 안타까움이 가슴 한편에 남아있었다.    그러다 2003년 1월에 전교조에서 주최하는 제2회 전국참교육실천보고대회 학교도서관분과에 참여하고 나서 “학교도서관”을 새롭게 바라보게 되었다. 우리 아이들에게 내가 느낀 책읽기의 행복감을 전해주고 싶다는 소박한 마음과 더불어 “교육 문화 운동”의 관점으로 와 닿으면서 그 때 느꼈던 감격과 설렘으로 학교를 옮겨서도 도서관 일을 계속 맡고 있다. 해마다 1월이면 큰 가방을 메고 3박 4일의 여행길에 가뿐히 나선다.

백화현 외, 학교도서관에서 책읽기, 우리교육,

이 책은 교육과 독서가 만나는 지점에서 독서교육의 철학을 짚어 주고 있습니다. 서울의 한 학교 이야기에서 시작되는 이 책은 경제적 사정이 어려운 아이들에게 없는 것은 돈만이 아니라는 사실을 알려 줍니다. 꿈꿀 권리를 빼앗긴 아이들은 모든 일에 의욕 상실 증세를 보입니다. 이 아이들에게 어떻게 하면 학습 의욕을 불러일으킬까 하는 고민은 □책 읽기□라는 해답으로 이어졌고, 그것이 단계별 독서수업의 시작이 되었습니다. 경쟁력에서 언제나 뒤처질 수밖에 없는 가난한 아이들에게 학교는(공교육은) 최소한의 출발선상의 평등 조건을 마련해 주어야 한다는 철학, 즉 평등교육으로서의 독서교육론이 이 책에는 깔려 있습니다.

학교도서관은 아이들이 꿈을 키워가고 세상과 만나는 장소이다. 교육활동의 장소이자 문화공간이요, 휴식의 장소이며, 치유의 방이자 평등의 방이기도 한 것이다. 그것은 담당자인 나에게도 똑같이 다가오고, 움직이고 변화하는 살아있는 유기체로 존재한다.

3. 학교도서관을 움직이는 사람들

학교도서관의 특성으로 인해 이용자의 대부분은 당연히 학생과 교사들이다. 담당자가 아무리 좋은 행사를 계획해도 담임교사가 움직이지 않으면 실적 위주의 행사로 그치고 만다. 독서의 달 행사에 처음으로 아이들에게 그림책을 읽어주었는데 아이들이 참 좋아하더라며 웃으시는 선배 선생님이나 자료선정위원으로 “책 읽어주는 선생님” 활동을 하면서 상품으로 예쁜 지갑을 손수 만들어 참가한 아이들에게 선물하는 선생님도 있고, 아침 10분 독서와 도서관 이용 과제를 한번 씩 내어 아이들이 자주 도서관을 이용할 수 있도록 이끌고 있는 분들도 많다. 이젠 수업에 필요한 자료를 요청하는 일도 잦아졌다. 선생님들의 호응을 얻지 못하면 담당자 혼자 몸부림을 쳐도 힘든 일이다. 그래서 학기 초에 연수 시간을 가지고 기회 있을 때마다 알려내야 한다.

도서관은 학급에서 외톨이거나 특수반 아이들의 단골이기도 하다. 자신들의 요구에 친절히 응대하는 선생님들이 있고, 가끔씩 컴퓨터도 만질 수 있기 때문이다. 한데, 정작 아이들에게는 시간이 별로 없다. 대부분은 급하게 들러서 책을 대출해가기 바쁘다. 가장 많이 몰리는 점심시간조차 학년마다 급식 시간이 다르기 때문에 급식 후 쉬는 시간이 거의 없는 학년도 있다. 마치면 학원가기 바쁜데, 언제 마음 놓고 도서관에서 책을 보겠는가. 하교가 좀 늦어지더라도 점심시간 확보는 학교, 학년에서 꼭 생각해봐야할 일이다.

앞에서도 밝혔듯이 교장 선생님의 의지는 무척 중요하다. 학교를 옮겨와서도 교장선생님이 먼저 3층에 있는 도서관을 1층으로 옮기면 어떻겠냐고 담당자 의견을 물으셨다. 당연히 학교도서관은 “접근성”을 빼놓고 얘기할 수 없다고 말씀드렸고, 이미 교실 배정이 끝난 상황인데도 학부모 안내장을 발송하며 1층에 있던 교실을 옮겨 도서관 자리를 만들었다. 곧이어 도서관 전산화를 제안했을 때, 얼마든지 지원해줄 테니 마음껏 해보라고 전을 펴주시고, 지금도 이름이 낯선 “도서부장”을 몇 번이나 권하셨던 분도 교장 선생님이시다. 학교도서관의 중요성을 깨닫고, 담당자를 믿고 맡겨준 것에 대해서는 지금도 감사를 드린다.

교장 선생님의 “도서관 마인드”는 학교도서관에 지대한 영향을 미치므로 시․도교육청 차원의 정기적인 연수회가 마련되면 좋겠다. 학교도서관이나 독서교육이 구색 맞추기가 아닌 진정성을 가진 관리자가 더 많이 나오길 고대한다.

사서교사가 없는 학교도서관에서 더욱 빼놓을 수 없는 사람이 “학부모자원봉사자”이다. 지난 학교에서도 겪은 일이지만, 뜻있는 일에는 발 벗고 나서서 도와주시는 학부모님이 꼭 있기 마련이다. 전산화 시작하면서부터 4년 가까이 그림자처럼, 옛이야기 속에 나오는 우렁각시처럼 필요한 자리마다 나서서 도와주시는 이분들이야말로 우리 학교도서관의 주인들이다. 요일마다 활동을 하면서 한 자리에 모이기 어렵기 때문에 한 달에 한번 있는 “정기모임”을 중요하게 여기고, 우리 도서관의 거의 모든 일들을 안건으로 올려 의논하고 결정한다. 상시적인 활동은 물론 도서선정위원회나 도서관소식지 “책동네” 편집회의, 그리고 “동화읽는모임”과 방학 중에 여는 도서관 재미교실 강사와 책 읽어주기 활동이나 행운권 상품마련을 위한 협찬받기 까지 자원봉사자의 활동 영역은 끝이 없다. 올해는 선배 자원봉사자들이 신규자원봉사자 교육까지 맡고 있으며 이러한 활동을 뒷받침하기 위한 안목을 키우기 위해 지역의 학교도서관과 독서교육 강좌가 있을 때 부지런히 참가한다.

이런 소중한 인적 자원을 학교 측에서 탐탁지 않게 생각했던 다른 경험을 떠올리면 참으로 씁쓸해진다. 흘러간 옛날이야기이길 간절히 바랄 뿐이다.

햇수를 더해가다 보니 이제야 “도서위원” 활동을 세워가기 시작한다. 일찍 도서관을 찾는 아이들을 위해 8시부터 첫 수업 전까지는 도서위원들의 몫이다. “뻭삑” 바코드 찍는 소리가 신기한지 대형 마트의 점원들처럼 그 곳에만 매달려 있더니만, 조금씩 학교도서관에서 할 수 있는 신기한(?) 활동들에 빠져가고 있는 듯하다. 학년이 달라서 시간 맞추기가 어려워 6학년은 사서선생님(계약직)의 지도로 수요일에 정기모임을 하고 있고, 5학년은 클럽활동 시간에 편성해서 담당자가 모임을 이끌고 있다. 6학년은 “책코파이 도서관이 미래다“(효성출판사) 아홉 권 시리즈를 텍스트로 발제하고 의견을 나누며, 5학년은 ”학교도서관에서 책읽기“(백화현 외 지음, 우리교육)를 텍스트로 해서 초등학생에 맞게 36차시로 재구성해서 쓰고 있다. 적지 않은 시간을 도서관에서 봉사하며 지내는 아이들에게 주는 작은 선물이라 할까.

지금 도서관 운영은 전문직인 사서교사와 업무로 맡은 담당교사 그리고 계약직 등 여러 경로로 담당을 맡고 있다. 이것은 우리의 학교도서관 전체가 안고 있는 문제라서 간단히 얘기할 수 있는 것은 아니지만 결론부터 말하자면 당연히 전문직 사서교사 채용이 우선이라는 거다. 신분 안정은 사서 개인에게도 중요한 일이겠지만, 일 년에 많은 예산이 필요하고 학교의 중추적인 역할을 하는 학교도서관 운영에 적어도 교사와 똑같은 신분이 보장되지 않는다면 학교도서관의 기능은 제한적일 수밖에 없다. 더구나 요즘 강조되고 있는 “도서관 활용 수업”이 사서교사 없이 가능한 일인가. 문제는 예산 확보와 법적인 문제(정원제) 그리고 시급함에 따른 차선책을 찾기 등에 따른 것이지만 담당교사로 도서관을 맡으면서 학급 담임의 역할을 제대로 하기엔 정말 역부족임을 느낀다. 해가 거듭되어 일이 익숙 된다고 해도 마찬가지다. 서두에 밝혔듯이 도서관은 살아있는 유기체와 같아서 끊임없이 변화하고 변화되어야하기 때문이다.

마지막으로 학교운영위원들이 학교도서관에 관심을 가지고 있는 곳과 그렇지 못한 곳은 학교도서관 운영의 질적 차이가 드러난다. 도서구입비만 학교운영비의 4%(본교 2006년 학교도서관 예산 2110만원)로 제대로 운영을 하자면 다른 업무팀별 전체 예산보다도 적지 않다. 학교도서관은 학생들은 물론, 교사들과 학부모, 나아가 지역 주민까지 안을 수 있는 학교의 중추적인 장소인 만큼 학교운영위원들의 관심을 끌어내어 하루 속히 제자리를 잡을 수 있도록 해야 할 것이다.

4. 학교도서관 활성화를 위한 제언

짧은 경력이지만 그동안 경험으로 학교도서관 활성화를 위한 방안을 몇 가지 나열을 해본다.

■ 학교도서관 활성화와 전산화 지원금의 이원화, 또는 학교 자체예산으로 전산화  하기 - 김해지역 학교도서관 설문 결과를 보면 학교도서관 설치율은 64%이지만, 실제로는 50%(전산작업 27/56)도 안 된다고 보는 것이 맞을 것이다. 전산화조차 되지 않은 곳에서 도서관 운영이 제대로 되리라고 믿는다면 어리석은 일이다. 전산화 비용은 500만 원 정도면 충분하기에 한 해 동안만 도서구입비를 적게 잡더라도 가능한 일이고, 학교장의 의지만 있으면 지금 당장이라도 할 수 있는 일이다. 또, 지역마다 학교도서관 활성화 지원 학교를 한 군데만 줄이더라도, 열 개 학교의 전산화가 가능하다. 물론, 줄이지 않고 더 확충되도록 관심을 모아야겠지만. 아기자기하고 멋지게 리모델링을 해서 운영한다면 더 없이 좋은 일이겠지만, 언제까지 기다리기만 할 것인가.

■ 사서교사 배치에 힘 모으기 - 사서교사 배치를 위한 여론과 관심을 모으자. 작년에 2006년 사서교사 발령을 한 명도 못 낼지 모른다는 발표가 나자 학교도서관을 생각하는 많은 단체에서 “학교도서관 정상화를 위한 공동대책위원회”를 구성하여 서명을 받고 성명서를 내고 결의대회를 여는 등, 힘을 모으고 노력한 결과로 올해 사서교사 인원이 확보된 것이다. 공교육이 무너지고 있다고 한탄만 할 것이 아니라 공교육의 희망이 될 수 있는 학교도서관이 제대로 운영될 수 있도록 관심과 힘을 모아야 한다. 먼 일, 남의 일이 아니다. 사서교사를 안정적으로 충원할 수 있는 법적, 제도적 장치를 마련하지 못한다면 리모델링만 하고 문을 닫거나 책대여점 수준으로 전락할 수 있음을 충분히 예상할 수 있는 일이다.

학교도서관 정상화를 위한 공동대책위원회-한국도서관협회, 한국학교도서관협의회, 학교도서관문화운동네트워크, 한국문헌정보학교수협의회, 전국전문대학문헌정보학교육협의회. 경기도학교도서관사서협의회, 전국학교도서관담당교사모임 등

■ 학부모 자원봉사자 교육과 정기모임의 틀 제시 - 자원봉사자는 사서교사가 있고 없고를 떠나 학교도서관의 소중한 인적 자원이다. 학년이 시작되어 새로 모집한 자원봉사자 교육은 담당자로서는 큰 고민이 아닐 수 없다. 시도 교육청이 나서서 공공도서관과 연계하여 교육 프로그램이나 강좌를 마련하고 정기모임의 틀을 갖출 수 있도록 도와주고 지도할 수 있도록 하면 좋겠다.

■ 도서구입예산 4% 이상 확보. 권장이 아니라 의무사항으로 - 도서구입 예산이 작년 4%에서 올해는 3% 권장 사항으로 하향 조정되었다. 예산 동결이라는 원인이 있지만, 중요성을 생각한다면 더 늘여야하며, 권장사항으로 두다 보니 지키지 않아도 그만이다. 실제로 공문(2004년 결산)을 보니 지키지 않는 학교가 더 많았다.

그리고 도서관 운영비도 꼭 확보하자. 학부모자원봉사자 운영비나 도서관 행사비, 대출우수학생과 학반 상품, 도서관 소식지, 방학 중 독서교실 등 연간 계획을 꼼꼼하게 세워 예산요구서에 올려 꼭 반영되도록 하자.

■ 활성화 사업 신청 때 도서관 장소를 중요 기준으로 보기 - 올해 활성화 사업에 선정된 학교 중에는 “접근성”을 전혀 고려하지 않은 곳도 있음을 보았다. 적어도 5,6천만 원의 큰 예산을 들이는 사업인데 아이들이 드나들기 어려운 장소에 두면서 왜 활성화사업을 신청한 건지, 또 어떻게 선정이 되었는지 궁금하기만 하다.

■ 도서관 담당교사 자리 잡기 - 도교육청에서는 해마다 사서교사가 없는 학교도서관 담당교사를 배려하기 위한 공문을 학교로 보낸다. 전담교사 우선 배정, (도서)부장교사 권장, 인력 충원 등, 하지만 학교에선 여전히 쉽지 않은 일이다. 현재 초등학교에는 각각 여섯 개 학년부장과 업무 부장으로 되어있다. 학교에 따라 업무의 중요도에 따라 부장교사를 달리 줄 수 있음에도 현장은 여전히 변하지 않는다. 계층 없는 교사건만 위치를 탐하는 게 아니다. 그 학교에서의 도서관의 자리매김이 아니겠는가. 김해(초등)에서 단 하나뿐인 본교의 경우에도, 도서부장이 아닌 도서․환경부장이다.

■ 학교도서관운영규정 및 자료선정위원회 구성 - 독서교육을 위해 무엇보다 먼저 생각해야할 것은 “좋은 책(자료)”을 갖추는 일이다. 어린이 책에 대한 이해가 있는 선생님과 학부모, 학생(도서위원)까지 폭넓은 의견을 수렴할 수 있도록 자료선정위원회를 만들고 학교도서관 운영규정도 만들어 두자. 어디에서 어떻게 구입하느냐에 따라 자료의 질과 예산 차이는 많이 날 수밖에 없다. 인근 학교에서 이른바 교판이라는 책을 한 해 천 권을 구입했다는 소리를 듣고 까무러칠 뻔 했다. 자료의 수도 중요하지만 질은 더 중요하다. 구입처까지 도서선정위원회에서 정하도록 규정을 세우고 큰 예산이니만큼 제대로 해내어야할 것이다. 공신력 있는 단체의 권장목록 갖춰두고, 공공도서관이나 지역의 어린이전문서점에서 수서목록을 도움 받을 수도 있다.

■ 학교 안과 밖에서 조력자 찾고 연대하기 - 학교운영위원회, 지역의 시민단체,   동화읽는어른모임 등. 특히, 학교운영위원들에게 사서 채용이나 도서구입 등 학교 도서관 사업에 관심을 가질 수 있도록 관계 맺기.

■ 소모임 활동으로 같은 길을 가는 사람들과 교류 및 나누기

학교도서관을생각하는사람들의모임(http://edunpark.gnedu.net) 홈페이지 참고

■ 학교도서관과 독서교육 정책 방향에 관심 기울이고 힘 보태기

학교도서관문화운동네트워크(http://www.hakdo.net),

학교도서관을살리는교사들(http://cafe.daum.net/libte) 홈페이지 참고

5. 마치며-요즈음 즐거운 몇 가지 일들

전담을 맡고 있는 올해는 하루 네 시간 수업 말고는 늘 도서관에 있게 된다. 출근하면 벌써  줄이 S자를 이루고 있다. 우리 학교의 “Book Start"운동 덕분이다. 3월 말에 1학년 신입생의 도서관 이용교육을 하면서 모든 아이들에게 자신들의 도서대출증으로 책을 한 권씩 빌려주었기 때문이다. 노란 도서대출증과 한 권의 책을 받아들고 아이들 입이 귀에 걸렸다. 한 아이는 스스럼없이 ”선생님, 좋은 책 좀 골라주세요. “ 하는데 바쁘고도 참 즐거운 아침이다.

목요일마다 스물 세 명의 도서부 아이들을 데리고 하는 클럽활동 시간에 학교 도서관에 바라는 점이나 건의하고 싶은 내용에 대해 얘기 나누면서, 장소가 좁고 서가가 부족한 우리 학교도서관이 올해 나라의 지원을 받아 더 좋은 환경으로 멋지게 꾸며질 거라고 하자 도서부 아이들은 하나같이 제 집일인 듯 기뻐했다. 엄지손가락까지 치켜들고 “선생님, 대단해요!”하며 나의 사기를 팍팍 북돋운다. 나 혼자만의 일이 아닌데…….

아침 독서신문 4월호 학교도서관 탐방코너에 우리 학교 소식이 실려서 쑥스러움을 무릅쓰고 학교홈페이지에 내용을 올렸다. 선배 선생님의 따뜻한 격려의 쪽지가 왔다.

<부록 1> 2003년 영운 도서전산화 계획

▣ 2003년 영운 도서 전산화 계획 ▣

(가) 목적

아이들이 가장 가까운 곳에서 손쉽게 책을 빌려 읽을 수 있게 하여 책읽기의 행복함을 알게 하고, 학교도서관의 다양한 정보원을 통해 자기 주도적인 학습을 하게 한다.

(나) 방침

1) 사서선생님의 확보로 기존 도서의 분류, 입력, 정리 작업을 원활하게 하고 학생들의 도서관 이용교육을 병행하여 학교도서관 활성화에 힘쓴다.

2) 기존 장비나 시설을 충분히 활용하고 연차적으로 시설 확보 및 개선에       노력한다.

3) 양질의 책을 수집하고 구입하여 학교 도서를 최대한 확보하여 관외 대출을 가능하게 한다.

4) 네트워크를 통해 신속한 대출관리 및 다각적인 대출통계와 도서보유 통계 뿐 아니라 개인별 반별, 전학년의 도서 이용 실적 자료의 누적 및 다양한 검색을 할 수 있다.

5) LAN망을 이용하여 인터넷 활용과 함께 자료를 자유롭게 열람할 수 있게 한다.

6) 학교 홈페이지에 도서관 홈페이지를 구축하여 소장자료 검색, 신간자료 검색, 희망도서 신청, 대출상황 조회, 자유게시판 등을 운영하여 이용자들의 커뮤니티를   형성하고 실속 있고 다양한 행사를 통해 도서실을 자주 이용하게끔 유도한다.

(다) 전산화 세부 예산 계획

사서 교사 채용 인건비 : 월 700,000원 × 2개월 = 1.400.000원
전산화 대상 도서	약 4800권
전산화 프로그램	<책꽂이> S/W - LAN버전
업 무	․기존 도서의 라벨 제거 작업 ․도서 정리, 분류, 입력 ․도서 라벨링 작업 ․도서위원 및 학부모 도우미 연수 활동 ․도서실 초기 이용지도

1) 도서 전산화 인건비

2) 프로그램 및 전산화 용품 구입

순	품 명	기종 / 규격	단가	갯수	금액	비 고
1	컴퓨터	메인 컴퓨터 펜티엄 Ⅳ급 이상	1,400,000	1	1,400,000	17인치 모니터 2.4GA 본체
		검색용 펜티엄 Ⅲ급 이상		4		기존 컴퓨터 사용
2	프린트	레이저 프린터기	460,000	1	460,000
	소 계				1,860,000
1	책꽂이 도서관리 S/W	초중등학교 도서관리 프로그램	770,000	1	770,000	LAN버전
2	바코드 리드기	8.5㎝ (국산)	130,000	1	130,000
3	바코드 라벨	4×2.5㎝ (도서용)	29	6000	174,000	pp라벨
4	도서 라벨	2.6×2.87㎝	7	6000	42,000
5	띠 라벨	2.6×1.3㎝	8	8000	64,000
6	라벨 키퍼	6×4㎝ (독일산)	22	12000	264,000
7	도서보수용 테이프	7.5㎝×25m	15000	1롤	15,000	X-Film (독일산)
8	도서대출증 용지	A4 색지	900	44봉	39,600	노랑색 -학생용 하늘색-교사 학부모
9	대출증 카버		120	2100	252,000	도서대출증 덮개
	소 계				1,750,600
1	도서관 카운터	목재, 2연	600,000	1	600,000
	총 계				4,210,600

<부록 2>

구분	중심에 둔 것	내용 담기	덧붙여
2003년	도서관 자리 잡기 학부모, 학생 도서위원 세우기 전산화 도서관 만들기	․ 전교생 모두 도서관 이용 교육 ․ 도서관 환경 가꾸기 ․ 홈페이지와 도서위원 커뮤니티 만들기 ․ 교사 대상 도서관 이용과 학급문고 운영 연수-독서 환경 우선 ․ 도서도우미 월마다 정기모임. 역할 나누기 ․ 신간구입도서로 학년별 권장도서 정해서 그 목록으로 독서학예행사 하기 ․ 도서관 이용 행운권-선생님들과 학교인근 상가 참여 이끌기 ․ 도서관 개관식과 지역 어린이전문서점과 함께 한 도서바자회 ․ 방학 중 도서관 운영 ․ 학년말에 학급문고를 도서관에 기증하는 영운 전통 세우기	*사서 교사 2달간 임시 채용 *교사 연수-교실에 있던 책 없애고, 좋은 책으로 학급문고 다시 만들기 *도우미 정기모임의 중요성 심기 *여러 기관의 독서 강좌 참여 *학급문고 기증-자연스럽게 좋은 책이 복권으로 모여.
2004년	비도서자료(비디오,CD,DVD) 전산화	․ 학급문고 좋은책 모으기 연수 ․ 학부모님께 보내는 도서관 편지 ․ 자료선정위원회 만들기 ․ 문화행사와 함께 하는 도서바자회 ․ 도우미 연수록(파일집)을 영역별로 정리해 체계적인 자체연수 마련 ․ 11월 한달 독서의 달 행사 ․ 학부모 도서대출증 발급(희망자)	*김해동화읽는어른 모임과 함께한 도서문화행사 및 바자회 *책읽어주는 선생님 운영 *도서구입 때 전산화 작업은 외주로.
2005년	교과 관련 도서 프로그램 입력 및 DB자료 만들기	․ 신입학부모 도우미 4회 연수 프로그램 ․ 도서도우미선생님이 만드는 도서관 소식지 <책동네> 4회 펴내기 ․ 아침10분 독서운동 확산 ․ “책 읽어주는 어머니“ 그림책읽기 소모임 활동 ․ 방학중 도서관 재미교실 열기 ․ 도서관 소모임 “학교도서관을 생각하는 사람들이 모임” 활동 및 소개 ․ "김해학교도서관문화살림(가칭) " 활동 지원 및 공유 ․ 도서위원 주마다 정기모임(사서교사)	*사서교사(4.20)근무-제 역할 찾아주기 *정기모임 때 그림동화 읽기 *재미교실 강사-학부모 도우미 섭외

■ 연도별 학교도서관 운영 중점 내용 ■

<부록 3>

<책을 펴자 미래를 열자!>

책과 아이들을 사랑하는 도서 도우미 어머니를 찾습니다

♧도서도우미를 하면 좋은 이유 10가지♧

1. 엄마가 도서실에 오신다는 이유만으로도 자녀가 좋아합니다.

2. 좋아하는 엄마가 계시니 자연스럽게 도서실 출입이 잦아진답니다.

3. 잦아지는 방문으로 책과 익숙해지며 읽기도 빌려가기도 쉬워지지요.

- 도우미어머니들께도 도서대출증이 발급됨.

4. 엄마의 봉사정신으로 아이 역시도 봉사심을 키울 수 있습니다.

5. 수고하시는 도우미 어머니들께는 점심식사(급식)가 제공되며, 학기마다 감사와 격려차원의 회식이 있습니다.

6. 직장인이 아니라면 일주일에 딱 한 번, 하루 두 시간 반만 투자하시면 생활에 활력소를 가져다줍니다.

7. 도서실 운영체계를 알게 됨으로써 뿌듯할 것이며, 시시각각 업데이트 되는 책들로 인해 자신과 아이들에게 득이 됩니다.

8. 같은 요일은 물론 정기모임을 통해 어머니들과의 친목도모를 꾀할 수 있답니다.

9. 학교출입이 잦아지면서 학교는 어려운 곳이라는 선입견이 사라지며, 영운의 담임선생님과도 자주 볼 수 있어 좋습니다.

10. 무엇보다도 내 아이가 다니는 학교, 내 가정 모두를 위해 유익한 일이지요!

(본교 도서도우미선생님, 이미숙 어머니의 글에서)

▶ 문의 : 영운초등 도서관 325-8621 또는 도서담당 손은경 011-9524-5146

-----------영운초등학교 도서 도우미 어머니 희망서-----------

어머니 성함		학생 학반과 이름
이메일
집 전화		핸드폰
희망요일	월～토요일 중에서 ( )요일
희망시간 (o표)	①11:30～14:00( ) ②13:30～16:00 ( )
※시간은 개인사정에 따라 재조정하실 수 있습니다(주1회 활동)

<부록 4>

<도서관 가정 통신문>

우리 아이들에게 좋은 독서 환경을 만들어 주는데

많은 관심바랍니다!

아침독서추진본부장 한상수 님은 책을 매개로 아이들과 만나면서 책을 좋아하는 아이와 싫어하는 아이가 있는 것이 아니라, 좋은 책을 많이 접해 본 아이와 그렇지 않은 아이가 있을 뿐이라는 사실을 알게 되었다고 합니다. 독서 환경은 좋은 책과 모델링이 되어 주는 부모님과 선생님, 책 읽기 좋은 분위기 등이 유기적으로 작용합니다. 학교와 가정에서 좋은 독서 환경을 만들어 주는 일은 우리 아이들에게 “오래된 미래”를 안겨주는 무엇보다 중요한 일이 아닐까요?

본교 도서관은 2003년 도서전산화로 새롭게 문을 열고, 만권이 넘는 책으로 하루 200명이 넘는 아이들이 드나들고 있습니다. 올해는 좁은 도서관을 넓히고 더 나은 환경으로 만들기 위해 “학교도서관 활성화 사업”을 신청해 두고 있습니다. 선정이 된다면 교실 3칸 규모의 넓은 곳에서 아이들이 좀 더 편안한 환경에서 책을 볼 수 있도록 최선을 다할 것입니다.

더불어 아이들이 우선 손쉽게 이용할 수 있는 “학급 문고” 운영에  학부모님께서도 관심을 가져 주시기 바랍니다. 새 학년에 새롭게 계획되고 준비된 학급문고는 TV와 컴퓨터로 인해 책에서 멀어진 아이들을 불러오게 하는데 많은 도움이 되리라 봅니다. 어떤 책을 읽게 할 것인가는 아주 중요합니다. 학급에서 모아진 좋은 책은 반 아이들이 함께 읽고 학년말에 희망에 따라 학교 도서관에 학생의 이름으로 기증됩니다. 우리 영운초등학교의 좋은 전통으로 자리 잡기를 바라면서 많은 협조 바랍니다.

학교에서는 작년에 천만 원의 새 책을 사 넣었고, 올해도 같은 예산을 잡아두고 있습니다. 올해는 아이들이 좋아하는 ”고래가 그랬어“, ”어린이 과학동아“, ”굴렁쇠 어린이신문“ 등 정기 간행물 다섯 종을 도서관에 비치해 두려 합니다. 학부모님께서도 필요한 책이 있으면 도서관에 있는 도서 신청함에 신청하시면 새 책 구입 때 구입하도록 하겠습니다.

매년 있는 독서 행사와 도서도우미 어머니 모집에 많은 관심 가져주시고 협조해주신 점 항상 감사드리면서, 학부모님의 가정에 건강과 웃음이 가득하길 바랍니다.

2006. 3. 17

☺ 좋은 책을 고르는 일이나 독서교육에 도움이 필요하시거나 궁금한 점이 있으시면 언제든지 연락 주십시오. 요청을 하시면 도서관 권장도서목록이나 아이들의 도서대출현황을 인쇄해드립니다.

☺ 희망하시는 학부모님께 “도서대출증”을 만들어 드립니다. 학교도서관에 준비된 신청서를 쓰고 도서대츨증을 받으면 학교도서관 열람은 물론 책을 대출할 수 있습니다. 저희 학교에는 <교사․학부모 도서> 코너를 따로 마련하고 새 책을 계속 구입하여 1000권 가까운 책이 준비되어 있습니다. 많은 이용바랍니다.  ▶ 문의 : 영운초등 도서관 325-8621

<부록 5>

<책을 펴자 미래를 열자!>

영운초등학교 도서바자회에 오세요!

작년 도서바자회로 500권이 넘는 새 책이 도서관에 기증, 구입되어 1년 동안 아이들의 정겨운 손때가 묻어 흐뭇합니다. 올해는 도서바자회와 함께 다양한 문화행사도 준비했습니다. 우리 아이들에게 좋은 책을 고르는 눈을 길러주고, 책과 도서관을 사랑하는 어린이들이 되었으면 하는 바램으로 정성껏 마련한 자리입니다. 도서바자회목록은 공신력 있는 기관의 권장도서로 엄선하여 자신 있게 권할 수 있는 책입니다. 학부모님들께 권하는 좋은 책도 함께 마련되었으니 많은 관심 가져 주시고, 이 기회에 아이들이 드나드는 우리 도서관에도 꼭 다녀가시길 바랍니다.  바자회 수익금은  전액 신간도서 구입을 위해 쓰이게 됩니다.

◈ 문화행사와 함께 여는 도/서/바/자/회 ◈

1. 기    간 : 2004년 7월 13일(화) - 7월 15일(목) 9시 40분～오후 3시 30분

2. 대    상 : 본교 학생과 학부모, 교직원

3. 장    소 : 2층 강당

4. 도서선정 : 학년 수준에 맞는 권장도서 150여권(목록은 학교홈페이지 학부모마당/공개자료실에 있음)

5. 구입가격 : 정가의  10% 할인 금액

6. 함께 여는 마당

- <전시 마당> 권정생 등 10대 작가들의 책 전시 / 학년별 독서학예 작품 전시

- <빛그림 상영> 김해 동화읽는 어른모임 어머니께서 들려주시는 책 이야기

- <참여마당> 학교도서관 이름 공모 / 예쁜 독서 엽서 만들기 (우수작은 새책 선물)

☺ 도서관에 책 기증 받습니다.

나의 책 한 권이 영운 어린이의 미래를 열어주는

1855명의 책이 됩니다!

※ 기증된 책은 기증자의 성명을 기록하고, 전산화한 후에 학생들의 대출증으로 대출하여 학부모님들도 볼 수 있습니다.

2004년 7월 10일

영운초등학교

<부록 6>

업 무 명	2006년 제 1차 도서 구입 계획
추 진 내 용			비 고
업무추진계획에 의거 2006년 제1차 학교도서관 자료를 구입하고자 합니다. 1. 도서 선정 방침 - 학년별로 교사 한 명씩 추천을 받아 ‘도서선정위원회’ 구성 (1학년 이춘옥/2학년 김은영/3학년 조성희/4학년 강혜인/5학년 신미희/6학년 김미연/학부모 한경아외 세 분/도서위원 세 명/담당자 손은경) - 공신력 있는 각 단체의 권장도서나 추천도서로 목록 작성 : 어린이 도서 연구회의 권장도서, 칠암․김해도서관의 추천도서, 어린이 전문서점 서당의 권장도서, 인표 어린이 도서관에서 추천하는 책, 각 신문사의 추천도서, 학년별 필독도서 등. - 교과 관련 도서 중점 - 도서관 홈페이지에 구입희망도서로 등록된 책 중에서 선정 - 도서위원과 도우미 선생님을 통한 여론 수렴 : 도서실에서 활동하며 아이들이 많이 찾는 책 여론 수렴 - 도서 십진 분류표에 의거 각 영역별 도서 안배(100철학, 200종교, 500기술과학 , 600예술, 700언어 영역 부족) 2. 도서 신청 기간 및 구분 -기간 : 4월 11일(화)까지 학년별 목록 제출 -구분 : 6개 학년별 학생용 30권, 교사용 5권, 학년 공통자료 및 추가도서 학년별 5～10권, 도서위원 및 도우미, 행정실, 도서관 홈페이지 희망도서 3. 도서 선정위원회 회의 과정 - 4월 5일(수) 2시 40분, 도서관에서 제1차 “도서선정위원회” 개최 - 학년별 목록 선정 후 4월 12일 (수) 2시 40분 제 2차 도서선정위원회 개최 후 구입목록 완료. - 도서 구입처 논의 - 도서 입수 후 검수		☆ 구입된 책은 우리도서관의 귀중한 자산으로 오래 두고 읽을 책들입니다. 신중하게 좋은 책을 골라주시기 바랍니다. ☆ 책 가격이 정확해야 예산에 맞게 구입할 수 있으니, 책 금액(정가)을 정확하게 써 주세요-책 가격은 ‘예스24’나 ‘알라딘’ 등에서 검색하시고, 비고난에 참고내용 기록부탁드려요. ☆ 도서관 소장자료를 검색해서 중복되지 않게 해주십시오. ☆ 도서윤리 커뮤니티에 학년별 신청서 올려주시기 바랍니다 ☆ 학년 회람 후에 정리 ☆ 도서와 함께 비도서자료도(cd, dvd, 비디오) 함께 신청 받습니다. 더불어, 해당 학년도서 외에 좋은 목록이나 정보 있으면 함께 구입할 수 있도록 알려주시면 감사하겠습니다.

<부록 7>

도서선정위원회 회의록
2005년 월 일 요일
참석자		1학년 공정현, 2학년 조윤정, 3학년 김미연, 4학년 신경란, 5학년 백영은, 6학년 신미희, 당당자 손은경, 도서도우미(이선희, 엄은숙, 박미영, 김일순) * 도서위원 4명
공지및열기	▶ 도서선정위원 : 학년별 어린이 책에 대한 관심이 높은 선생님과 도서도우미, 도서위원 - 혜택 : 도서 대출 등급 3등급(1회 4권)조정, 어린이도서연구회 「어린이권장도서목록」과 아침독서신문 드림 ▶ 독서 정보 안내 - 우리 아이, 책날개를 달아주자(김은하,현암사)/책 읽는 교실(여희숙, 디드로) 책 소개 - 자녀를 위해 “책따세와 함께하는 독서교육”(책따세,청어람미디어) - 아침독서운동본부 소개(http://cafe.daum.net/morningreading)
토의안건	▶ 학년별 도서 선정 기준 발표:어린이도서연구회 목록과 서당 목록 공통 참고. - 공정현(1학년) : 직접 읽고 고른책, 인터넷서점(알라딘, 예스24)활용. 기준보다 많은 이유는 다 함께 읽을 수 있는 공통 도서(도감 포함) 선정. - 조윤정(2학년) : “서당” 권장목록과 초등학교 교과별 추천도서 목록 참고 - 김미연(3학년) : 포항 유강초등(교육부 연구학교) 교과 도서 목록 참고. - 신경란(4학년) : 영역별 안배. 부산시 교육청 교과 추천 목록 참고. - 백영은(5학년) : 「잠수네 아이들」사이트 학년별 도서 참고. 6학년과 함께 읽을 수 있는 사회, 역사 영역 추가. - 신미희(6학년) : 역사, 영어도서(테이프 포함) 추가. 출판사의 북리뷰지 참고 - 손은경(교사, 학부모 도서 및 기타 도서) : 학년별 희망 도서와 「푸른 영혼을 위한 책읽기 교육」의 부록 목록 참고, 「우리 아이 책날개를 달아주자」 추천도서, 학급운영 강좌(박진환 선생님 추천 자료), 그때그때 책에서 읽거나 북리뷰지 추천도서를 적은 내 수첩의 목록들. 교사의 전문성 향상을 위한 책 선정 * 기타 : 행정실(어린이 철학교실 관련도서), 도서관 홈페이지 희망도서, 보건실(성교육 관련도서), 도우미 선생님 희망 도서 - 박선희(도서도우미교사) : 학교도서관의 특성에 맞게 교과관련 도서 구입 중점에 환영. 학부모들을 끌이기 위한 학보모 도서 구입에 신경 써 줬으면. - 손은경 : 구입이 되면 제대로 활용이 될 수 있도록 방안 강구해야. 10분 아침독서, 학급순회문고 운영 등.
그밖에	▶ 어린이날 및 서서 선생님 환영 독서릴레이, 행운권 행사 협의 (자료 덧붙임) ▶ 목록 확정 후 주문지 협의 * 교육용 s/w 구입 별도 논의 ▶ 학생들의 등급 차별화 문제 논의 - 의논을 더 거친 뒤 결정.

2006년 예 산 요 구 서

우선순위	사업명	시기 (월)	예산내역 및 산출기초	예 산 요구액	결정	비고
1	사서직 채용 보조금	매월초	250,000원×12월	3,000,000	반영
2	도서 구입비	3/6/9/12	7500원×500권×4회	15,000,000	500만원 삭감
3	도서관이용 우수 아동,학반 상품	6/11	도서상품권5000원×12명 ×2회 송편2되30,000원×6반×2회	120,000 360,000	반영
4	독서 행사비	11	<독서퀴즈최우수>도서상품권 5000원×10명×2회 <독서퀴즈 우수>공책 500×50명×6학년	100,000 150,000	반영
5	도우미 교사 운영비	7/2	<회식대>6000원×30명×2회 커피10000원×10 녹차 3000원×10	360,000 100,000 30,000	반영
6	재미교실 운영 재료비	7/12	재미교실 재료비 100,000원×2회	200,000	반영
7	도서 전산화 용품	4	바코드 라벨29원×1500개 도서 라벨8원×1500개 띠라벨8원×1500개 라벨 키퍼 22원×3000개 대출증 커버120원×500개 색 A4 용지 1200원×20 보수용 테이프 15000원×	43,500 12,000 12,000 66,000 60,000 24,000 45,000	반영
8	도서관 소식지 책동네 독서퍼즐 상품	4/7/11/2	문구이용권2000원×10명 ×4회 독서퍼즐 문제 응모자 5000원×4회	80,000 20,000	반영
9	신문 및 잡지 구독료	매월	<웅진 생각쟁이>월간지 <어린이과학동아>격주간지 <어린이와 문학>월간지 <고래가 그랬어>월간지 <초등 우리교육>월간지 <개똥이네집>월간지 <초등독서평설>월간지 <창비어린이>계간지	90,000 130,000 65,000 82,500 87,000 102,000 75,000 22,400	반영
10	교육용 소프트웨어 구입비	4,10	학교정품s/w구입 24000×132 민간개발 s/w구입	3,168,000 1,710,000	반영
11	도서관 물품		실물화상기	1,300,000	반영
	계			23,461,500

<부록 8>

♡ 2005년  신규 도서도우미 연수회 ♡

날짜	연수 내용	연수자	장소
3/16	왜 학교도서관인가? 학교도서관 자료 보기와 읽기1	손은경(담당교사) 이현숙(임시 사서)	도서실
3/23	학교도서관 홈페이지와 커뮤니티 이용안내 학교도서관 자료 보기와 읽기2	이미숙(전 도우미교사) 이현숙(임시 사서)	4층 컴퓨터실
3/30	도서도우미의 역할 도서관 프로그램 연수	박선희(도우미교사 초대회장) 손은경(담당교사)	도서실
4/6	2005년 첫 정기 모임	신구 대면인사, 위촉장 수여, 임원 선출, 요일별 역할분담, 2005년 어도연권장도서목록 배부

◆날짜     :    5월 4일 (수)    11시       도서관      11:00-11:30  * 인사 나누기  * 서가 읽기

1. 도서 구입 건        2. 사서 선생님과의 만남    3. 독서 소식지         4. 그림동화 읽기

◆날짜 : 6월 1일 (수) 11시 도서관

1. 독서 소식지 - 협조에 감사, 1년 4회 발행(다음 발행월 7월) 요일별 자료 챙겨보기

2. 독서 행사 건 -독서퀴즈 선정도서 도우미 교사가 선정

3. 커뮤니티 공유-앨범방도 봐 주세요.

4. 교과 관련도서 계속 작업-인터넷 검색 가능  5. <내가 읽은 그림동화> 엄은숙 선생님

◆날짜 : 7월 6일 (수) 11시 도서관

1. 독서 소식지 2호 제작- 방학식날 나눠줄 수 있도록 역할 분담, 준비-박선희 고문님

2. 독서퀴즈 선정도서 읽기 선정 방안 논의(도우미 교사, 도서위원이 선정)-엄은숙 회장님

3. 방학중 도서관 재미교실 운영-사서선생님

4. "김해학교도서관문화살림(가칭) " 활동 소개 및 공유

5. "학년별 교과 관련도서" 배가 방법 논의     6. <내가 읽은 그림동화> 곽묘전 선생님

◆날 짜  :   9월 9일 (금)     11시    도서관

@ 그동안 우리 도서관에 어떤 일이 있었나요? - 커뮤니티 공유

1. 방학중 도서관 재미교실 후기-사서 선생님          *재미교실 강사 위촉장 수여

2. 2학기 새 책 신청과 독서의 달 행사(독서퀴즈, 문화행사, 도서바자회) 논의-손은경

3.  "학년별 교과 관련도서" 검색, 제시, 활용, 홍보 방법 논의-엄은숙 회장님

4. <내가 읽은 그림동화>  박선희 전회장님

♡ 월별 정기모임 안건 ♡

<부록 9>

2005년 도서관 여름 방학 재미교실 운영

우리 학교 도서실은 여름 방학을 맞이하여, 어린이들에게 도서실에서의 즐거운 놀이 학습의 기회를 제공하고, 올바른 독서 습관과 책 읽는 즐거움을 나누고자 아래와 같은 재미교실을 운영합니다.  관심 있는 어린이 여러분의 많은 참여 바랍니다.

◀ ◁ ◀ 아     래 ▶ ▷ ▶

운영기간 : 2005년 7월 24일 - 2005년 8월 31일

접수기간 : 2005년 7월 11일 - 7월 20일

접 수 처 : 도 서 실 * 선착순입니다. 도서실로 와서 직접 신청하세요!

수 강 료 : 무 료  *기본 준비물만 준비하고, ( )안은 학교에서 준비함

영 역	학년	날 짜	시 간	정원	수업 내용		강사
풍선 아트	3~4	7/25(월)	10:00~ 11:00	30명	공룡 모자. 잠자리 <준비물> (풍선) 유성 매직, 펌프		박미영 이화령
POP 글씨	5~6	매주 수요일	10:00~ 11:00	30명	한글(자음,모음) 숫자 기호 영어, POP작품	<준비물> 싸인펜 (8절 색도화지)	진영희
만 들 기	1~3	7/28(목)	10:00~ 11:00	30명	골판지로 스위치 장식품 만들기 <준비물> (골판지2장) 연필, 지우개, 자, 가위		정영미
시(詩)의 세계	1~6	7/29(금)	10:00~ 11:00	40명	시 감상, 이야기 나누기		박선희
독서 교실	〃	매주 월요일	10:00~ 11:00	없음	제목 행시 적어보기, 책 속 주인공에게 편지글 적기 독서화 그리기 /책달력 ,독서노트		이혜경
아침에 듣는 동화	〃	매주 화요일	10:00~ 11:00	없음	아이들이 좋아하는 동화 베스트5		이혜경
DVD 상영	〃	매주 금요일	10:00~ 12:00	없음	바람의 계곡나우시카 ,맥델 웨일 라이더,인크레더블,오세암 제임스와 거대한 복숭아,말아톤		이혜경

학반, 이름		전 화
희망 영역
※ 여러 영역을 신청할 수 있으나 인원이 많으면 먼저 신청한 것만 받게 됩니다.

대    상 : 영운초등학교 학생 *강사는 사서선생님과 도서도우미선생님입니다.

<부록 10>

아침 10분 독서 운동에 참여합시다!

아이들에게 독서습관을 심어주기 위한 가장 좋은 방법은 아침 10분 독서이다. 아이들의 마음과 몸에 천천히 제대로 스며들어가서 확실하게 독서습관을 길러줄 수 있는 효율적인 방법이다. 아침마다 첫째시간 수업이 시작되기 10분 전에 독서를 시작하여 독서가 끝나면서 자연스럽게 수업을 시작한다. 당연히 첫 수업이 차분하고 진지하게 시작되어 집중이 잘 되고, 분위기가 흐트러지지 않아 아이들과 선생님 모두 편안하게 학습활동을 할 수가 있다.

아침 10분 독서를 하면 자연스럽게 도서관 이용도 잦아진다. 늘 읽을 책을 한 권씩 지니면서 계속 읽어 독서량이 늘기 때문에 학급에 책이 많이 있다 해도 새롭고 재미있는 책을 읽고 싶은 마음에 도서관으로 향하게 된다.

아침 10분 독서는 학급보다는 학년이 모두, 나아가 학교 전체가 다함께 실천해야 짧은 시간에 정착할 수 있고 아이들과 선생님이 행복한 책읽기에 빠질 수 있을 것이다. 실제로 꾸준히 실천하신 선생님 한분은 교사로서 자긍심을 가지게 되었다는 얘기를 한다. 10분 독서로 교육의 가능성에 희망을 발견할 수 있다는 것이다.

아침 10분 독서를 하려면 아이들과 꼭 약속할 것이 4가지 있다. 일본 전역에서 실시된 아침독서 운동 사례집(아침독서 10분이 기적을 만든다/한상수 옮김)에서 밝힌 4가지 원칙이다. 실천하기 어렵지 않으며 교사 자신을 위한 것이기도 하다. 책을 읽고, 읽어주는 선생님이 됩시다!!

가. 모두 읽어요

학생과 선생님 모두 책을 읽는다. 학교에서 친구들과 선생님이 함께 책을 읽으면 아이들은 선생님의 그런 모습에 동질감이나 친밀감을 느끼게 된다. 선생님이 아무리 업무에 바빠도 10분만큼은 아이들과 함께 책을 읽어보자. 아이들이 책 읽는 선생님을 보며 점점 신뢰감이 쌓여지고 따르게 된다. 무엇보다 선생님 스스로 책 읽는 재미가 붙어져서 행복해진다는 것을 느낄 것이다.

〈선생님과 아이들 모두 읽어요〉

나. 날마다 읽어요

하루도 빼지 말고 10분씩 읽는다. 우리가 때마다 밥을 먹는 것처럼 꾸준하게 책 읽는 시간을 가져야만 효과를 볼 수 있다. 단 10분에 불과하다고 해도 아침마다 되풀이되면 서서히 아이들에게 습관이 형성되어 어느새 밥을 먹지 않으면 배가 고파지는 것처럼 책을 찾게 된다. 읽던 자리에 책갈피가 꽂아진 책들이 아이들 책상 안에, 가방에 모두 한권씩 그림자처럼 함께 다닌다. “지금부터 10분 독서를 시작 하겠습니다” 한마디에 책상 위로 책들이 쏙쏙 나오고 어느새 교실은 “독서삼매경”이다.

다. 좋아하는 책을 읽어요

자기가 좋아하고 원하는 책을 읽는다. 아이들은 부모님이나 선생님, 매스컴이 권하는 책의 홍수 속에 있다. 목적을 가지고 책읽기를 강요하면 아이들은 책을 거부하기도 하는데 좋아하는 책을 읽으라고 하면 편안한 마음을 가지게 된다. 아이들 스스로 좋은 책을 고를 수 있을 때까지 기다려주는 마음가짐이 필요하다. 단, 만화책과 잡지는 빼는 것이 좋다. 학급이나 학교도서관에 좋은 책을 갖다 놓으면 어떤 책을 고르든 안심할 수 있을 것이다. 그래서 좋은 책 선정은 항상 우선 순위이다.

라. 그냥 읽기만 해요

아침 10분 독서 시간에는 다른 독후 활동은 하지 말고 그냥 읽기만 한다. 아무리 좋은 독서라도 독후활동을 하라고 하면 책읽기가 부담스럽고 행복한 책읽기가 되기 어렵다. 따라서 조급하게 독후활동과 연관 지으려 하지 말고 순수하게 책읽기에만 집중할 수 있도록 해야 한다. 책을 꾸준히 읽고 차차 깊이가 더해지면 표현도 자연스럽게 하고 싶을 것이다.

〈교실에 붙여 있는 4대 원칙〉

학교도서관에서 학부모도우미의 역할

박선희․영운초등학교 도서관 자원봉사자

우리 아이들이 다니는 영운초등학교의 도서관이 개관한지 2006년 올해로 4년차에 접어들었다. 개관하는 해에 도우미 봉사를 시작하였으니 나의 도우미 활동도 4년차에 접어든 셈이다. 그 처음이 어떠했는지에 대한 기억은 아직도 생생하거니와 꼬박 3년 동안 열심히 해왔던 봉사에 어떤 의미가 있는지를 되돌아보노라면 스스로에게만 아니라 도서관의 많은 변화에도 새삼 놀라게 된다. 또한 학교도서관에서 경험했던 학부모 도우미의 역할에 대하여 다시 한 번 깊이 생각해보게 된다.

2003년 둘째 아이가 초등학교에 입학을 하던 그 해 3월, 학교에서 도서도우미를 모집하였다. 반가운 마음으로 학교로 달려간 그 첫 걸음이 도서관의 역사와 함께 오늘에 이르렀다. 그때에야 비로소 나는 첫째 아이가 이미 5학년이 되었음에도 불구하고 학교에 어떤 모습의 도서관이 있는지, 그것이 어떻게 운영되고 있는지에 대하여 관심을 갖고 있지 않았다는 것을 알게 되었다. -그것은 비단 ‘도서관’이라는 기능에만 국한되는 것은 아니다- 그만큼 학교에서의 도서관에 대한 중요성을 미처 인식하지 못하고 있었다는 반증이기도 하다. 그 이전에 내가 학부모로서 학교와 아이 사이에서 할 수 있었던 역할은 자모회 활동이나 교통지도 정도였으며 그것만으로는 늘 뭔가 부족하다는 느낌이었다. 그 부족한 느낌을 도서관 봉사를 통하여 많은 부분 충족시킬 수 있었다는 것이 개인적으로는 굉장히 의미 있는 일이었다.

도서관을 개관하던 첫 해에는 도서관 봉사에 대한 막연한 기대와 현실과의 괴리가 부딪치는 것을 목격하는 시간이었다. 예를 들면 도서 대출을 한다든지 서가를 정리하는 등의 일면 단순하게 여겨지는 일에 흥미를 가지거나 아이가 다니는 학교에 가서 가끔은 여유롭게 책도 읽을 수 있을 거라는 그런 꿈을 꾸었는데 실상은 많이 달랐다.  도서관은 전혀 형태를 갖추고 있지 않았으며 또한 운영되고 있지도 않았다. 곳곳에 흩어져 있던 책들을 모아 깨끗하게 정리하고 전자도서관이라는 형태에 맞게 체계를 갖추어 가는 일은 늘 바쁘고 새로운 어려움들과 부딪혀야 하는 일이었다. 물론 그 어려움의 선두에는 도서관 담당 선생님과 사서 선생님이 있어 도우미의 역할은 거기에 적절한 보조를 맞추는 정도의 일이었지만 그것 또한 피차에 쉽기 만한 일은 아니었다.

그렇게 시간이 정신없이 지나갔다. 그 동안에 도서관 모양을 갖춘 도서관이 마련되었고, 도서관에 관련된 다양한 교육들이 아이들과 학부모, 선생님 등을 대상으로 이루어졌으며, 덕분에 도서관은 늘 아이들과 아이들의 독서 교육에 관심 있는 어른들로 북적였다. 그것을 지켜보면서 내가 그렇게 될 수 있도록 어느 한 자리에서 끊임없는 봉사로 도움을 주고 있구나 생각하면 마음이 뿌듯하던 시간들이었다.  그때부터 지금까지의 많은 경험들은 초등학교 도서관이라는 낯선 체계에 대한 인식을 새롭게 세우게 하였고 나아가 도서관이 제대로 운영되기 위하여 도우미가 해야 할 일들이 무엇인지 배우게 되었으며 배운 것들을 실행하는 과정에서 요구되는 끈기에 대해서도 고민하게 하였다.

그러나 도서관은 학교가 그러하듯 살아 숨쉬는 공간이다. 도서관이 형태를 갖추고 운영되고 있다고 해서 거기에서 멈추면 되는 일이 아니라는 것이다. 특히 이제 개관한지 얼마 되지 않은 도서관에는 해야 할 일들이 이미 한 일보다 훨씬 많았다. 좋은 책을 보다 많이 구비하기 위하여 다방면으로 노력하여야 했고 그 책들이 정리된 도서관으로 아이들과 어른들이 늘 관심의 발길을 옮길 수 있게 이끌어야 했으며 무엇보다 학교 도서관으로서의 기능을 갖추기 위하여 많은 시도를 해보아야 했다. 그 모든 것들은 시행착오를 겪으며 이루어지고 또 여전히 진행 중이기도 하다. 그런 일들은 앞으로도 언제나 있어야 할 일이지만 도우미로서 그런 일련의 일들을 지켜보는 과정은 적지 않은 소명감을 갖게 하기에도 충분하였다. 이미 완벽하게 구비된 학교도서관 체계가 있어서 학교든 지역사회든 그것을 그대로 누리며 유지할 수 있으면 더없이 좋겠지만 가까운 우리네 학교의 현실에서 이만큼의 발걸음을 내디딘 모습, 그리고 나아가는 모습, 그것을 현장에서 지켜보는 일은 중요한 일을 위하여 봉사하고 있다는 마음을 갖게 한다.

그런 시간들이 어느새 4년째에 접어들었다. 이제 학부모인 내게 있어 도서관은 아이들의 도서관일 뿐만 아니라 모두를 포함한 우리의 도서관으로 자연스럽게 다가온다. 또한 도서관으로 인하여 학교는 더 이상 낯설거나 어려운 장소가 아니며 선생님을 대하는 일 또한 그러하게 되었다. 도우미로 활동하기 이전과 견주어 보면 무엇보다 스스로 많이 달라졌다는 것을 실감하게 된다. 나아가 학부모가 선생님과 더불어 아이들의 교육 현장 속에 있을 수 있다는 것은 함께 교육에 동참하고 있다는 동질감을 느끼게도 한다. 그것이 어쩌면 도서관 봉사를 통하여 얻은 가장 중요한 체험이 아닐까 싶기도 하다.

이쯤에서 지금까지 3년여에 걸친 도우미 활동을 통하여 배운 것, 알게 된 것 몇 가지를 짚어본다. 그것이 개인적인 것에서 벗어나 일반적인 것이 되었으면 좋겠다는 바람도 함께 갖는 것은 통일되지 못한 생각들이 아직 튼튼하지 못한 체계를 움직이다보면 정작 모두가 원하는 모습의 도서관을 만들기 어려울 것이라는 생각 때문이다.

그 중 아무래도 가장 중요한 것은 도서관에 대한 인식의 전환이 아닐까 싶다. 지금 학부모가 된 우리 세대는 풍족한 도서관 환경을 누리지 못하고 자란 세대다. 그러다보니 도서관의 운영체계나 중요성, 그리고 그 역할을 정확히 파악하지 못하고 다만 주먹구구로 알면서 무엇을 간과하고 있는지 모르는 경우가 많다. 그것을 교육의 주체인 학교에서 먼저 세워 바로 교육하고 활용할 수 있으면 좋겠지만 현실은 또 그렇지도 못하다. 그러므로 학교가 앞장서고 학부모는 동참하며 함께 배우고 활용해 나가야 한다고 생각한다. 책을 빼고 교육을 생각할 수 없는 것처럼 도서관에 대한 바른 인식을 세우지 않고는 바른 도서관 활용이 어렵다고 본다. 무엇보다 도서관에 대한 바른 인식이 무엇인지는 함께 고민해야 할 필요가 있는 과제이기도 할 것이다.

그 다음 중요한 것은 언제나 열려있는 도서관이다. 열려있으면서 움직이는 도서관이다. 문만 열어 놓고 그 안에 책만 있다거나 시시때때로 문이 잠기는 도서관은 제 역할을 결코 다 해낼 수 없다. 이 부분에서 학부모 도우미의 역할은 가장 빛난다고 본다. 지금 우리의 현실에서 더욱 그렇다. 다만 문만 열어놓는 수동적 역할에서 진일보해 움직이는 도서관을 만들기 위해서는 도우미의 능동적 자세와 끈기가 필요하다. 도서관에 대한 정확한 인식으로부터 출발하여 그 학교에 맞는 형태의 도서관을 파악하고 보다 효율적으로 도움을 줄 수 있게 하려면 한 사람 한 사람의 능동적 활동이 밑거름이 되지 않으면 안 된다. 그 밑거름이 도서관에서 얼마나 큰 결과물로 탄생하는지는 경험을 통하여 알게 되리라 믿는다. 다만 그 능동적 활동을 이끌어갈 지도자가 있어야 한다. 그것은 담당 선생님일 수도 있고, 학교일 수도 있고, 전문사서일 수도 있겠다. 물론 그 모두가 함께여야 하고 도우미 스스로도 그런 주체가 되어야 할 것이다.

그리고 빼놓지 말아야 할 것으로 봉사정신을 꼽고 싶다. 도우미의 출발점이 바로 그것이기 때문이기도 하고 그 이상의 것이 필요한 부분이 바로 그것이기도 하기 때문이다. 봉사란 모두가 알듯이 내가 아닌 남을 먼저 생각하는 마음에서 출발한다. 학교도서관에서의 내가 아닌 남이란 도서관을 이용하는 사람들이다. 그 사람들이 필요로 하는 것이 무엇이며 원하는 환경이 무엇이며 불편한 것이 무엇인가를 살피는 일에서 도서관 봉사는 시작될 것이다. 그 마음에서 출발하여 해야 할 일들을 찾다보면 끊임없이 눈에 보이는 일들이 있다. 사실 그 일들은 아무리 해도 잘 드러나지 않는 일일 경우가 많다. 그러나 하지 않았을 때와 했을 때의 차이를 눈여겨보면 그것이 또 얼마나 중요한 일인지도 발견하게 될 것이다. 처음 봉사를 시작했을 때의 마음 위에 스스로의 봉사 자세를 다시 검증해 가며 다짐과 실천을 새롭게 하는 일은 살아있는 도서관을 만들기 위해서 매우 중요한 일일 것이다.

물론 자신에게도 도서관의 혜택을 누릴 수 있게 해야 한다. 책에 대한 갈증을 풀기도 하고 도서관에서 하고 싶었던 것이 있었다면 하기도 하면서 스스로 마음껏 도서관을 이용하는 수혜자가 되어야 한다. 도서관은 모두에게 그러라고 존재하는 공간이며 자신이 누리지 않은 것을 다른 사람에게 바로 전한다는 것은 어려운 일이기 때문이다. 그러다보면 봉사라는 이름으로 도서관에서 활동한 모든 것들이 스스로에게 즐거움이 되고 오히려 큰 혜택이 되고 있다는 것을 알게 되기도 할 것이다.

마지막으로 하나 더 있다면 개인이 가진 역량을 나누는 일일 것이다. 현재 영운의 도서관은 소식지나 재미교실, 기타 여러 일을 통하여 그 방면에 재주 있는 학부모님들의 역량을 나누고 있다. 간혹 그것은 개인적인 부담감으로 작용하기도 하여 참여하기도, 참여를 권하기도 쉽지만은 않지만 현실의 도서관 상황에서는 넓은 의미의 도서관 활용 방법 중 하나로 의미 있다고 본다. 그런 활동을 통하여 아이들은 보다 다양한 도서관을 체험할 수 있게 될 것이다. 그것은 우리가 꿈꾸는 학교 도서관이기도 할 것이다. 다만 아쉬운 것은 그런 활용법들의 모색이 다분히 수동적이며 학교가 주체가 되지 못하고 있다는 것이다. 아직 학부모가 주체가 되어 학교의 체계를 움직이는 데는 인식과 활용의 측면에서 한계가 있다. 그 한계를 극복해 나가는 과정이 이런 활동들을 통하여 상호간에 이루어졌으면 좋겠다는 바람을 갖기도 한다.

도서관 활동을 통하여 나는 스스로가 갖고 있던 도서관에 대한 고정관념을 벗고 새로운 인식을 세우기도 했고, 학교에서 도서관을 교육에 어떻게 접목해 가는 가에 대하여 지켜보기도 하였으며, 도서관이 한정된 공간에만 그치지 않고 지역사회와도 공유하려면 어떻게 해야 하는가에 대하여 고민하는 모습도 보았다. 학부모에게 학교는 여전히 대하기 어려운 곳이지만 타당한 이유가 없는 그 어려움을 도서관 봉사를 통하여 많은 부분 해소할 수 있었던 것은 내게 있어 이 활동을 통하여 얻은 일종의 보너스 같다. 정기적으로 맡은 날 학교를 오가는 일은 그것이 비단 도서관 내에서 뿐만 아니라 학교의 분위기를 익히고 선생님과의 서먹한 거리감을 좁히는 일이기도 하였으며 내 아이와 다른 아이를 구별 없이 사랑하게 하는 일이었고 학교 교육을 이해하는 일이 되기도 했다. 이런 경험들을 보다 많은, 아니 모든 학부모들이 할 수 있다면 좋겠다고 생각한다.

다시 새 학기가 시작되어 도서관은 더없이 분주하다. 담당 선생님이나 사서 선생님은 많은 업무를 처리하느라 바쁘고 도우미들은 더욱 어수선해진 도서관에서 각자 해야 할 일들을 찾아 조용히 그 일을 한다. 각자의 자리에서 각자가 맡은 일을 하고 또 상호 도움을 주고받으며 항상 열려있는 도서관을 만들어내는 오늘 우리의 모습은 그 동안의 시간들이 이룬 성과이기도 하고 학교도서관이라는 커다란 체계의 중요성을 바로 알게 되었기 때문이기도 할 것이다. 새로 학생이 되고 학부모가 되어 도서관에 들어서는 사람들이 그 중요성을 자연스럽게 인식하는 일도 이제는 가능할 것이라는 기대와 그 인식의 바탕 위에서 도서관은 보다 풍족한 교육의 공간으로 거듭날 것이라는 기대를 함께 품는다. 그 속에서 학교도서관의 학부모 도우미는 보이지 않는 곳에서 빛나는 보석 같은 존재가 되어 아이들과 함께, 학교와 함께 교육을 고민하고 나누는 주체가 되어갈 것이라 생각한다.

질의 응답

질의 응답

부록.1 <학교도서관 설문조사 - 학생용>

학 교	학 년

◆ 네모 칸 안에 동그라미 하세요.

1. 학교도서관에는 얼마나 자주 가나요?

일주일에 1번	일주일에 2~3번	일주일에 4번이상	한달에 1~2번	거의 가지 않는다

2. 학교도서관은 주로 어느 시간에 가나요?

아침 1교시 전	쉬는 시간	점심시간	수업 끝나고	그 밖에(자세히)

3. 학교도서관에 가면 얼마나 있다가 오나요?

대출만 함	10분 - 30분	30분 - 1시간	1시간 - 2시간	그 이상

4. 학교도서관에는 왜 가나요? (있는대로 동그라미 하세요)

도서관에서 책읽기	숙제 해결	책 대출	자료 검색 (예:인터넷,백과사전)	그 밖에(자세히)

5. 학교도서관에 자주 가지 않는다면 그 까닭은 무엇인가요?

6. 학교도서관에 가면 주로 어떤 책을 보나요?

창작동화	자연·과학류	위인전	역사	전집·백과사전
만화	어린이 잡지나 신문	그 밖에

7. 학교도서관에 어떤 종류의 책이 더 있으면 좋을까요?

창작동화	자연·과학류	위인전	역사	전집·백과사전
만화	어린이 잡지나 신문	그 밖에

8. 학교도서관의 책 상태가 어떤가요?

매우 깨끗하다	조금 깨끗하다	보통이다	별로 좋지 않다	아주 좋지 않다

9. 학교도서관에 필요한 책이 충분한가요?

필요한 책이 충분히 있다	필요한 책이 조금 부족하다	필요한 책이 많이 부족하다	필요한 책이 항상 없다	그 밖에(자세히)

10. 학교도서관에서 읽고 싶은 책을 어떻게 정하나요?

내 스스로 정한다	부모님이나 선생님이 읽으라고 권해서	친구들이 권해서	그 밖에(자세히)

11. 학교도서관에서 필요한 책을 어떻게 찾나요?

책을 훑어보며 찾는다	도서위원에게 묻는다	컴퓨터로 검색 해서 찾는다	도서관 사서 선생님이나 도우미 어머니께 묻는다	그 밖에

12. 학교도서관을 이용할 때 불편한 점이 있다면?〈있는대로 동그라미 하세요.〉

도서관 전체 크기가 작다	책상이나 의자가 불편하다	조명이 어둡다	시끄럽다	책을 찾기가 어렵다
이용시간이 부족하다	도와주는 사람이 없다	춥거나 덥다	그 밖에

13. 학교도서관에 가고 싶은 때는?〈있는대로 동그라미 하세요.〉

아침에 조금 일찍	점심시간	공부시간 끝나고	토, 일요일	그 밖에

14. 방학 동안에 학교도서관이 열려 있나요?

예	아니오

15. 학교도서관에서 했던 행사 가운데 가장 좋았던 것은 무엇이었나요? 만약에 도서관이 없는 학교라면 하고 싶은 행사는 무엇인가요?

1.

2.

3.

4.

16. 학교도서관에 바라는 점이 있다면 무엇인가요?

♠ 설문에 대답해 주셔서 고맙습니다.♠

부록.2 < 학교도서관 설문조사 - 도서담당교사용 >

있 다	있지만 운영되지 않고 있다	없 다

1. 선생님이 계신 학교에 도서관이나 도서실이 있습니까?

전문사서 (사서교사)	담당교사제	담당교사. 학부모.사서	담당교사.학부모	담당교사.학생

2. 학교도서관이 있다면 어떤 형태로 운영이 됩니까?

8시-4시	12시-4시 (방과후)	점심시간	토요일	방학 중	그 밖에

3. 학교도서관 개방시간은 언제입니까? (중복 선택 가능)

4. 하루 평균 이용 인원은 얼마나 됩니까? (예, 이용인원/전교생수)

5. 학교도서관에서 하는 프로그램은 무엇입니까? (중복 선택 가능)

열 람	대 출	책과 연계된 활동 (예, 책읽어주기)	수업연계활동	다른 문화행사

6. 도서관에서 독서행사를 한다면 어떤 프로그램으로 합니까?? (예, 독서골든벨, 독서왕선발 등)

수작업(워드작업)	전산작업(바코드)	그 밖에

7. 도서 관리를 어떤 형태로 하고 있습니까?

7-1. 전산으로 관리할 경우 프로그램명은 무엇입니까?

8. 선생님이 계신 학교에 도서선정위원회가 있습니까?

있 다	없 다

8-1. 있다면 도서선정위원회의 구성은 어떻게 이루어집니까?(중복 선택 가능)

학교장	도서담당교사	학부모	학생

9. 정기적인 학부모 자원봉사자 교육이 필요하다고 생각합니까?

예	아니오

좋은책 부족	사용면적과 시설	개방 시간	참여프로그램	전문 사서

10. 학교도서관 운영에 개선이 필요하다면 어떤 부분입니까?

11. 학교도서관의 형태는 어떻게 이루어져 있습니까? (중복선택 가능)

전통적인 도서관 (서가와 열람실)	전산화 도서관 (대출업무를 전산화)	전산화 도서관 +인터넷 자료 검색	디지털 기자재	교육용 소프트웨어

11-1. 교육용 소프트웨어는 자세히 적어 주세요.

교실 한 칸	교실 두 칸	교실 두 칸 반	교실 세 칸 이상

12. 학교도서관 사용 면적은 어느 정도입니까?

3000권 미만	4000-6000권	7000-9000권	9000권이상 (권수를 자세히 적어주세요)

13. 학교도서관 장서 수는 얼마나 됩니까?

14. 2005년 상반기에 집행된 학교도서관 도서구입비는 얼마입니까?                     (학교예산 대비, 금액을 자세하게 적어주세요)

14-1. 2005년도 하반기에 집행할 학교도서관 도서구입비는 얼마입니까?

(학교예산 대비, 금액을 자세하게 적어주세요)

15. 학교도서관 도서 구입 시 어떤 방법으로 구입합니까? (중복 선택 가능)

도서선정위원회 추천	학교장 추천	도서담당교사가 알아서	학년별 교사들의 희망 도서	그 밖에(자세히)

16. 학교도서관 도서 구입시 절차는 어떠합니까?

인터넷 서점에서	지역일반 서점에서	용역업체 (포스정보, e북 등)	어린이 전문서점에서	그 밖에(자세히)

17. 학교도서관에서 학부모나 지역주민에게 도서 대출이나 열람이 됩니까?

안 된다	학부모자원봉사자	지역주민

18. 도서(관) 업무를 담당하면서 힘든 점이나 개선할 점이 있으면 적어주세요.

♧ 설문에 응해 주셔서 감사합니다♧

부록.3 <학교도서관 설문조사-학부모>

자녀가 다니는 학교	학 년

1. 귀댁의 자녀가 다니는 학교에 도서관이 있습니까?

예	아니오	잘 모르겠다

2. 학교도서관이 있다면 어떻게 운영되고 있는지 알고 계신가요?

잘 알고 있다	조금 안다	잘 모른다	전혀 모른다

3. 귀댁의 자녀가 다니는 학교는 학교도서관 운영에 학부모들이 참여하고 있나요?

예	아니오	잘모르겠다

4. 학부모들이 학교도서관 운영에 참여하지 않고 있다면 그 까닭은 무엇이라고 생각합니까?

학교에서 요구하지 않아서	관심은 있지만 어떻게 방법을 몰라서	별 관심이 없어서

그 밖의 의견을 적어주세요 :

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5. 도서실 운영에 참여 한다면 어떤 형태로 참여하고 있습니까?

도서관 도우미	도서선정위원회	프로그램자원봉사자	그 밖에

※6번 ~ 10번까지는 도서관 도우미 활동을 하고 계신 분만 답해 주세요.

6. 도서관 도우미를 하고 있다면 얼마나 자주 학교에 갑니까?

일주일에 3회 이상	1주에 1회	2주에 1회	한 달에 한 번	한 학기에 한 번	일년에 한 번	그밖에

7. 학교도서관 도우미가 하는 일은 무엇인가요?

대출, 반납	서가 정리	청 소	도서 선정	프로그램 진행 (예, 책읽어주기)	그 밖에

8. 학교도서관 자원봉사자들의 정기적인 모임이 있습니까?

있다	없다

9. 있다면 얼마나 자주 모입니까?

일주일에 한 번	한 달에 한 번	두 달에 한 번	한 학기에 한 번	일 년에 한 번

10. 정기모임이 있다면 모임 내용은 어떠합니까?

친목도모	정보교환	도서관 교육	스터디 활동	그 밖에

11. 학교에 도서 기증을 해보셨나요?(학급문고포함)

예	아니오

12. 학교에 도서를 기증하셨다면 몇 권이나 보내셨나요?

3권 이하	3권 이상~ 10권미만	10권이상~ 30권미만	30권이상

13. 자녀의 학교도서관에서 책을 대출해 주나요?

예	아니오	잘모르겠다

14. 자녀의 학교 도서실에서 책을 대출해 준다면 누구에게 책을 빌려 주나요?

학생	학생, 교사	학생, 교사, 도서관자원봉사자	학생, 교사, 학부모

15. 학교도서관에서 진행하는 어린이 프로그램이 있다면 귀댁의 자녀를  참여시키시겠습니까?

예	아니오	잘모르겠다

16. 학교도서관에서 운영하는 프로그램이 있다면 자원봉사할 생각이 있나요?

예	아니오	잘모르겠다

1.

2.

3.

4.

17. 학교도서관에 대하여 바라는 점이 있다면 적어주세요.

♧ 설문에 응해 주셔서 감사합니다♧

소개합니다

김해교육연대 학교도서관위원회는

학생들의 창의성을 계발하고 좀 더 심층적인 학습을 위해서는 책 읽기 습관이 강조되면서 독서교육에 대한 관심이 커지고 다양한 독서지도 방법들이 제시되고 있습니다. 또한 평생학습사회 및 주 5일제 수업에 대비하여 지역 주민의 평생학습 및 청소년 문화공간의 기능까지 수행할 수 있는 학교도서관의 역할에 대한 사회적 기대 또한 커지지고 있습니다. 하지만 독서교육에서 가장 먼저 갖추어져 있어야할 독서 환경은 매우 열악한 실정입니다.

김해지역 교육을 고민하는 시민단체들의 모임인 김해교육연대 참여 단체 가운데, 교육의 수요자인 학부모 단체인 사)참교육학부모회 김해지회와 사)어린이도서연구회 김해지회에서는 학생들을 둘러싼 독서 환경을 개선하기 위해서 무엇보다 학교도서관의 활성화가 절실한 것으로 판단하였습니다.

〈추진 경과〉

° 2005. 3월 8일   - 학교도서관을 위한 모임 시작

: 모임의 회원은 학교도서관 활성화에 관심있는 개인 및 단체로 한다.

(현재는 참교육학부모회 김해지회, 어린이도서연구회 김해지회로 한다.)

° 2005년 3월

~ 4월     - 어린이 책 공부

- 도서관 운영 사례 발표

- 학교도서관 견학

- 영운초등학교장 선생님과 간담회 : 바람직한 학교도서관 운영

° 2005년 5월

~ 7월     - 이론서 공부 : 〈학교도서관에서 길찾기/김종성〉

- 화정초등학교 학교도서관도우미 교육

살찌우는 책읽기/갈래별 어린이책 강좌/학교도서관자원 활동가사례

° 2005년 9월

~10월     - 도서관 자세히 알기

십진분류법 공부하기/ 학교에서 사용하는 전산프로그램(DLS2)알기

- 학교도서관을 위한 모임을 김해 교육연대 소속의 학교도서관                    을 위한 위원회로 정함

- 김해지역 초등학교의 학교도서관 실태를 파악하기 설문조사                     실시

여러차례 김해시교육청 담당 장학사와 학무과장을 면담한 결과                    시 교육청의 협조로 관내 초등학교에 학교도서관 실태파악을                     위한 설문지 보냄

2005년 11월

~ 2006년 4월   - 학교도서관 실태파악 설문지 회수 작업과 통계 작업 진행

- ‘학교도서관 활성화를 위한 토론회’를 염

교육개혁을 위한 김해연대(김해교육연대)

1. 목적

교육의 시장화를 반대하며 공교육의 올바른 실천을 통해 교육이 전인적 인간을 기르는 역할을 다 할 수 있도록 실천하는 데 그 목적이 있음

2. 주요 참여 단체 및 개인

교육자치연구소, 김해농민회, 김해사랑청년회, 김해여성의전화, 김해여성회, 민주노총 김해시협의회, 어린이도서연구회 김해지회, 전국교직원노동조합 김해초등지회 및 중등지회, 참교육학부모회 김해지회 이상 10개 단체와 뜻있는 개인 여럿

3. 사업

․ 교육의 시장화정책에 반대하는 연구 및 실천사업

․ 올바른 공교육을 위한 연구 및 실천사업

․ 지역 교육주체의 활동에 대한 지원사업

․ 지역의 인권과 민주주의를 위한 연대사업

․ 기타 교육개혁 관련 사업

4. 주요 현안

․‘김해평생교육특구’의 진행 상황에 대한 모니터링과 대안 연구

․ 학교운영위원회의 발전을 위해 학교운영위원들 연수와 강좌실시

․ 학교도서관 활성화를 위한 토론회 실시

․ 지방선거에 나서는 후보들의 교육공약 분석 및 관련 토론회준비

5. 연락처

상 임 대 표 이 병 규	bgu6458@chollian.net / 010-3911-6458
정 책 위 원 장 고 영 남	kyn7259@dreamwiz.com/ 011-9952-7259
집 행 위 원 장 박 미 홍	ph1771@chollian.net / 018-585-3272
학교도서관위원장 김 은 숙	eunsug2002@hanmail.net / 016-484-7403

≡학교도서관 관련 사이트≡

학교도서관 관련 사이트 명	주 소
학도넷	http://www.hakdo.net
학교도서관을살리는교사들	http://cafe.daum.net/libte
어린이도서연구회	http://www.childbook.org
책읽는사회만들기국민운동	http://www.bookreader.or.kr
어린이와평화	http://home.freechal.com
한국간행물윤리위원회	http://www.kpec.or.kr
책으로만드는따뜻한세상	http://www.readread.co.kr
참교육학부모회	http://hakbumo.or.kr
교육개혁시민연대	http://www.edungo.net