교육정책연구 2005

고등학교 독서교육 활성화 방안

노 명 완 (고려대학교)

교육인적자원부

고등학교 독서교육 활성화 방안

이 보고서는 2007학년도 고등학교 1학년 과정에서부터 단계적으로 실시할 예정인 ‘고등학교에서의 독서교육 활성화’ 정책, 그리고 이들이 대학에 입학하게 될 2010학년도의 소위 ‘고등학생 독서이력철의 대입 전형 자료화’ 정책의 방안에 관한 연구 결과를 정리한 것이다. 이 보고서의 성격과 내용은 다음과 같다.

1. 이 보고서의 연구 주제는 크게 두 가지이다. 하나는 ‘고등학교 독서교육 활성화 방안’이고, 다른 하나는 ‘고등학생 독서이력철의 대입 전형 자료화 방안’이다.

2. 이 보고서는 위에 언급된 두 연구 주제에 관한 지금까지의 많은 연구 내용 중에서 골격에 해당하는 중요한 내용만을 담고 있다.

3. 위의 두 가지 주제를 정책화하여 실현시키기 위해서는 앞으로 여러 가지 많은 연구를 더 해야 한다. 이 보고서에는 이제부터 추진해야 할 여러 연구의 주제, 범위, 내용, 과정을 담고 있다. 따라서 이 보고서는 이 두 주제의 정책화를 위한 일종의 ‘로드맵(road map)’이라 할 수 있다.

4. 이 보고서의 내용은 위의 두 정책에 대한 시안적 방안이다. 이 방안은 이번 공청회에서의 의견을 수렴하고 또 필요한 세부 내용을 더욱 검토ㆍ보완한 후에 최종 확정ㆍ발표될 예정이다.

-- 연구자 --

-- 차  례 --

Ⅰ. 정책 추진의 배경과 목적 -------------------------    1

1. 정책 추진의 배경 ------------------------------    1

2. 정책 추진의 목적 ------------------------------    3

Ⅱ. 연구 방법 -------------------------------------    5

1. 연구의 특성 -----------------------------------   5

2. 문헌 연구 -------------------------------------   5

3. 조사 연구 -------------------------------------   5

Ⅲ. 외국의 독서정책 및 독서교육 현황--------------------   7

1. 유엔의 독서교육 강조-----------------------------   7

2. 주요 외국의 독서교육 정책-------------------------   7

3. 독서교육 전문가 양성과 활용----------------------   11

4. 대학 입학 전형 자료와 독서-----------------------   11

5. 시사점---------------------------------------   12

Ⅳ. 우리나라의 독서 환경, 독서 교육, 그리고 독서 교육 정책 --- 14

1. 독서 환경 ------------------------------------  14

2. 독서 교육-------------------------------------  14

3. 독서 및 독서 교육 정책 -------------------------   15

4. 단위 학교와 교육청의 독서 교육--------------------   15

5. 시사점---------------------------------------   15

Ⅴ. 독서교육 활성화에 대한 요구 분석-------------------   17

1. 고등학교 학생들의 의견--------------------------   17

2. 고등학교 교사들의 의견--------------------------   18

3. 학부모들의 의견--------------------------------   19

Ⅵ. 협의회에서 수렴한 전문가들의 의견------------------   22

1. 독서 개념에 대한 인식---------------------------   22

2. 고등학교 학생들의 독서 실태와 수준----------------   22

3. 독서교육의 필요성------------------------------   23

4. 독서교육의 범주--------------------------------   23

5. 독서교육의 방법과 교사들의 지도 능력---------------   23

6. 학생들의 독서에 대한 평가와 기록------------------   24

7. 교사들의 업무 부담-----------------------------   25

8. 도서 선정과 권장 독서량-------------------------   25

9. 독서교육 활성화를 위한 행정적 지원----------------   26

10. 도서관--------------------------------------   26

11. 독서매뉴얼과 독서이력철------------------------   26

12. 전체적으로----------------------------------   27

Ⅶ. 독서교육 활성화 추진 중점 과제와 추진 전략-----------   29

1. [고등학교 독서교육 활성화 추진 협의회] 설치 운영-----   29

2. 독서지도 강화 방안-----------------------------   30

3. 중요 추진 전략--------------------------------   32

Ⅷ. 주요 추진 과제---------------------------------   39

1. 독서와 독서교육 설명 및 안내 책자 연구 개발---------   39

2. 권장 도서 선정--------------------------------   39

3. 독서매뉴얼 연구 개발---------------------------   40

4. 학생 독서이력철 연구---------------------------   41

5. 사이버 독서교육 지원 네트워크 구축----------------   42

6. 독서교육 담당 교사의 독서매뉴얼 활용 방법 연수-------   42

7. 독서교육 시범학교 운영--------------------------   43

8. 학생 독서이력철의 대입 전형 자료화 실험------------   43

9. 독서교육 관련 연구 활동 지원---------------------   44

Ⅸ. 정책적 제안 -----------------------------------   45

<기본 자세>-------------------------------------   45

<독서교육 활성화를 위한 정책 방안에 대한 구체적 제안>----  45

Ⅹ. 정책 추진 타임 스케쥴----------------------------   48

<부록> --------------------------------------------49

I. 정책 추진의 배경과 목적

1. 정책 추진의 배경

(1) 이상적 교육의 모습

○ 학교 교육은 지ㆍ정ㆍ의ㆍ체의 총체적 인간 교육을 지향하여야 한다.

○ 학교의 교육 내용은 물론, 수업 및 평가도 지ㆍ정ㆍ의ㆍ체의 총체적 인간   교육을 이룰 수 있어야 한다.

○ 학교 교육은 특히 창의력을 포함하는 고등 사고력, 스스로 학습을 결정하고 운용하는 자기 주도적 학습력 향상에 주력하여야 한다.

○ 학교에서는 학생이 자신의 타고난 소질과 적성 그리고 흥미를 발견하고, 이  에 맞추어 자신의 진로를 선택 결정할 수 있도록 지도하여야 한다.

(2) 현행 대학입학시험의 한계

○ 현행 대학입학시험은 고등학교 교육에 지대한 영향을 미친다.

○ 그런데 현행 대학입학시험인 대학수학능력시험은 대부분 객관식 문항으로 출제되고 있다. 그런데 이런 객관식 문항은 고등 사고력 평가에 한계가 있다.

○ 또한 현행 대학수학능력시험은 지적 영역 이외의 다른 측면(예; 흥미나 적성과 같은 정의적 영역, 그리고 지적 영역에서도 학습의 과정이나 문제해결능력 등)에 대한 평가에도 어려움이 있다.

(3) 고등학교 교육의 문제점

○ 지금 고등학교에서 이루어지고 있는 교육은 고등학교 교육과정에서 제시하고 있는 지ㆍ정ㆍ의ㆍ체의 총체적 인간 교육에서 크게 벗어나 대학입시 준비 교육으로 전락하고 있다.

○ 고등학교 교육은 인문ㆍ사회ㆍ자연 분야의 통시적 고전 유산에 대한 폭넓은 해석과 이해, 인간ㆍ사회ㆍ국가에 대한 깊은 공시적 통찰과 분석, 그리고 자기 주도적 학습 능력 배양 교육에 크게 미치지 못하고 있다.

○ 대학 신입생의 거의 절반에 가까운 학생들이 자신이 입학한 대학교ㆍ(단과)대학ㆍ학과에 불만을 표시하고 있음. 소질이나 적성을 고려한 진로 지도가 필요함.

○ 학생들은 학교 학습을 자신의 성장과 발달을 위한 과정으로 생각하지 않고, 그 대신 대학 진학의 도구로만 받아들이고 있다. 학교 성적에는 관심이 많으나, 학교 학습에 대한 흥미와 관심은 매우 부족한 편이다.

(4) 독서와 학교교육과의 관계

○ 독서는 지ㆍ정ㆍ의의 전인 교육을 위한 가장 효율적인 방법이다.

○ 독서는 지식과 정보를 다루는 사고 과정이며, 교육의 궁극의 목표 수준인 고등 수준의 창의적 사고 과정이다.

○ 독서는 학교에서 가르치는 모든 교과의 교수-학습의 도구로 사용될 수 있는 매우 유용한 학습 방법이다,

○ 독서는 자율적이고 자기 주도적인 학습 방법이다.

○ 그런데 현재의 고등학교 학생들은 그들의 성장ㆍ발달ㆍ학습에 필요한 충분한 만큼의 독서를 하지 않고 있으며, 또한 학교에서도 제대로 된 체계적인 독서교육을 제공해 주지 못하고 있음 (참고, [부록 3] 학생용 설문지 8번 문항 결과)

(5) 독서교육 활성화의 필요성과 정책적 방안

○ 독서는 고등학교 학생들의 인지ㆍ정의적 성장과 발달에 매우 중요하다. 이런 점에서 교양적 측면의 독서교육이 요청된다.

○ 고등학교의 여러 교과 내용을 더욱 효율적으로 학습하기 위한 방편으로 교과 관련 독서교육이 필요하다.

○ 고등학교 학생들은 곧 대학이나 사회로 진출하여야 한다. 이런 점에서 학생들이 자신의 개인적 소질과 적성을 발견하고, 이를 진로 탐색에 참고할 수 있는 진로 관련 독서교육이 요청된다.

○ 고등학교 학생, 고등학교 교사, 고등학교 학생들의 학부모 모두 고등학교에서의 독서교육 활성화를 요구하고 있다.

○ 고등학생들의 독서를 활성화하기 위해서는 학생 자신의 자율적인 독서와 함께 학교에서 체계적으로 유도하고 지도하는 제도적인 방법이 병행 실시될 필요가 있다.

○ 교육인적자원부에서는 대학입학에 관한 제도 개선을 발표(2004. 10. 28)하면서, 2007학년도 고교 신입생부터 학생들의 독서활동 결과를 누가 기록하고, 이를 대학별 선택에 따라 2010년부터 대학입시에 반영하는 정책을 추진 중이다.

2. 정책 추진의 목적

(1) 고등학교 교육의 정상화 유도

○ 깊고 넓은 독서 경험을 통하여 고등학생들의 총체적이고 전인적인 성장과 발달을 도모한다.

○ 교과교육 관련 독서활동을 통하여 교과 학습에 대한 관심과 흥미를 높이고, 교과 내용에 대한 학업 성취 수준도 제고시킨다.

○ 독서 후 활동으로 읽은 글에 대한 토의 및 토론 활동을 강화하고, 이를 통해 이해ㆍ분석ㆍ적용ㆍ비판의 고등 지적 능력을 길러준다.

○ 자율적 독서 활동을 통하여 창의적이고 자기 주도적인 사고력과 학습력을 배양하게 한다.

○ 독서를 통해 자신의 소질ㆍ적성ㆍ능력을 파악하고, 이를 자신의 대학 진학을 포함하는 진로 선택의 자료로 활용할 수 있도록 한다.

(2) 대학에서의 학생 선발에 필요한 교육적 자료 제공

○ 고등학교에서의 독서 활동과 독서 실적을 누가적으로 기록하고, 이를 학생들의 독서 이력을 요구하는 대학에 제출하여 대학이 학생 선발에 활용할 수 있도록 한다.

○ 대학의 교양과정이나 전공 분야에서 학생 지도의 기초 자료로 활용할 수        있는 정보를 제공한다.

Ⅱ. 연구 방법

1. 연구의 특성

○ 이 연구는 앞으로 추진하고자 하는 아이디어 수준의 교육 정책을 구체화하면서, 그 정책의 타당성 그리고 실행 과정에서의 과제의 내용과 방법을 탐색하는 일종의 ‘정책 개발 연구’임.

○ 정책의 개발과 효율적 실현을 위해서 이 연구에서는 관련 문헌을 분석하고 또 정책 시행에 관여되는 여러 집단의 의견을 질문지 조사 방법을 동원하여 수렴하였다.

2.  문헌 연구

○ 독서의 개념, 독서교육의 중요성, 독서교육의 내용과 방법, 정부의 독서교육 정책 등에 관한 기존 문헌을 탐구하고 분석하였다.

○ 독서, 독서 교육, 독서교육 정책에 대한 외국의 주요 사례와 그 효과를 관련 문헌을 통해 분석하였다.

○ 우리나라의 독서 실태, 독서교육 실태, 독서 및 독서교육 정책에 대한 문헌 분석을 하였음.

3. 조사 연구

○ 독서, 독서교육, 독서교육 정책에 관련되거나 관계하고 있는 여러 부류의 사람들을 상대로 이들의 의견을 수집 분석하였다.

○ 지역(대도시, 중소도시, 읍면)을 고려하면서 고등학교 학생, 고등학교 교사(국어교사 및 다른 교과 담당 교사), 고등학생의 학부모를 대상으로 질문지를 사용하여 이들의 의견을 조사하였다. (참고, [부록 3]).

○ 독서교육을 잘 하고 있다고 평가되는 세 지역의 교육청에서 독서교육 담당 장학사와 현장 고등학교 독서교육 담당 교사를 대상으로 면담을 하였다. (참고, [부록 4]).

○ 독서교육 업무를 담당하는 교육부 장학관, 교육청 연구관(사), 독서교육 전공 교수, 고등학교 교사, 신문 기자 등을 상대로 심층적인 전문가 협의회를 가졌다. (참고, [부록 5])

Ⅲ. 외국의 독서정책 및 독서교육 현황

1. 유엔의 독서교육 강조

유엔은 인권을 교육권에서, 그리고 교육의 핵심을 읽기와 쓰기 교육인 문식성(literacy; 文識性) 교육에서 찾고 있다. 아래는 유엔의 그와 같은 노력의 모습들이다.

○ 제2차 세계대전이 끝난 후 이에 대한 반성으로 1948년 유엔은 총회에서 ‘세계 인권 선언(Universal Declaration of Human Rights)’을 채택하고, 그 핵심으로 “모든 인간은 교육을 받을 권리가 있다.”고 선언하였다.

○ 1964년에 ‘유엔 발전 10년 계획으로서의 문맹퇴치 선언(Declaration on Eradication of Illiteracy in the United Nations Development Decade)’을 채택하였다.

○ 1975년 페르세폴리스(Persepolis)의 국제 문식성 심포지움에서 문식성을 읽기, 쓰기, 셈하기의 단순 기능 학습을 넘어서서 인간의 자유와 성숙적 발달의 필수 요인으로 재규정하는 ‘문식성, 페르세폴리스 선언(Literacy, Declaration of Persepolis)’을 채택하였다.

○ 1987년에 ‘국제 문식성의 해(International Literacy Year)’를 선언하였다.

○ 1990년에 ‘만인을 위한 교육 세계 선언(World Declaration on Education for All)’을 채택하였다.

○ 2000년 세네갈의 다카르(Dakar)에서 열린 세계 교육 포럼에서 ‘실행을 위한 다카르 계획(Dakar Framework for Action)’을 채택하고, 그 이듬해인 2001년에 ‘유엔 문식성 10개년 계획(United Nations Literacy Decade : UNLD 2003-2012)’을 채택하였다.

2. 주요 외국의 독서교육 정책

(1) 미국

○ 지역 공공 도서관이 주체가 되고 연방 정부가 후원하는 독서운동을 활발히 전개하였다. 예컨대 ‘책 한 권 읽기 진흥 프로젝트(One Book Reading Promotion Project)’는 시애틀 공공 도서관에서 시작한 독서운동이었는데, 그 후 전국으로 확산되었다.

○ 시카고 시는 ‘하나의 책, 하나의 시카고(One Book, One Chicago)’ 운동을 지속적으로 그리고 성공적으로 전개하고 있다.

○ 미국 도서관협회는 2000년부터 ‘도서관에서(@your library)’라는 캠페인으로 도서관 이용 정책을 전개하고 있다.

○ 민간 단체인 ‘미국 도서 재단(National Book Foundation)’은 독서교육과 독서진흥 프로그램 개발을 지속적으로 추진하고 있다.

○ 미국 영어교사 협회(National Council of Teachers of English : NCTE)는 학회 차원에서 도서를 선정하고 소개하면서 독서를 권장하는 도서 자료 발간을 꾸준히 계속하고 있다. 아래는  몇 가지 예이다.

• 책을 통한 탐험(Adventuring with Books : 유치원 - 6학년 대상)

• 다문화 문학(Kaleidoscope : 유치원 - 8학년 대상)

• 당신의 독서(Your Reading : 중학교 및 고등학교 저학년 학생 대상)

• 당신을 위한 책(Books for You : 고등학교 고학년 학생 대상)

○ 미국 캘리포니아 주는 1985년부터 ‘캘리포니아 문학 프로젝트(California Literature Project : CLP)’의 일환으로 ‘캘리포니아 독서 장려(California Reading Initiative : CRI)’를 시작하고 있다. 이는 로젠불랏(Rosenblatt)의 비판적 이론을 유치원에서부터 12학년에까지 문학 수업에 적용한 것이다. 또한 주 교육부의 읽기/영어과 교육과정을 통해 ‘학교 문식성 모델(School Literacy Model)’을 문서화하여 실행에 옮기고 있다. 특히 1개 지역에서 9개 중고등학교를 선정하고 이를 중등 문식성 시범 지역으로 적극 운영하고 있다. 그 특징을 보면,

• 전 교과 교육과정에서 읽기와 쓰기를 적극 활용

• 성취 목표 지향의 국어(영어) 교육

• 전문성 있는 도서관 사서 확보와 도서관 미디어 프로그램 운영

• ‘가정-학교-사회’의 협력 프로그램 운영

• 직업 개발, 지도, 대학생 스터디 그룹 운영

등으로, 전 교육과정에서 읽기와 쓰기 즉 문식성을 강조하고 있다.

○ 미국은 학교의 전 교과 교육에서 읽기(독서)와 쓰기(작문)를 학습 활동을 위한 교수-학습 방법으로 활용하고, 이런 학교 교육을 좋은 시설의 도서관을 통해 적극 지원하고 있다.

(2) 영국

○ 영국은 책을 콘텐츠 산업의 원동력으로 보는 ‘한 자원, 다 사용(One Source Multi Use)’ 인식을 갖고 있다.

○ 독서가 상상력과 창의력 발달에 도움이 되며, 지식기반사회에서의 경쟁력과도 직결된다고 보고 있다.

○ 어릴 때부터 책을 가까이 하게 하는 ‘북 스타트(Book Start)’ 운동을 전개하고 있으며, 이 운동에 의한 어린 시절의 읽기와 쓰기 학습이 후에 여러 분야에서 학습력을 제고해 주고 있다는 효과도 검증하였다.

○ ‘북 토큰(Book Token)’ 제도, ‘신문 활용 교육(Newspaper in Education : NIE)’, ‘독서에 빠지기(Get Caught Reading)’ 캠페인, ‘잠자리에서 책 읽어주기 주간(Bedtime Reading Week)’ 등 여러 독서 운동을 전개하고 있다.

(3) 독일

○ 국민의 독서 능력을 ‘글깨치기’ 정도를 넘어서서 사회생활과 직무수행을 원만히 해 낼 수 있는 ‘기능적 문식성(機能的 文識性; functional literacy)’ 수준으로까지 상향 규정하고 있다.

○ ‘날아다니는 도서관’ 프로그램으로, 필요한 책을 학교에 제공하여 흥미를 갖고 학교 학습을 할 수 있도록 하고 있다.

○ 한 지역(예; 브레멘)의 방송, 도서관, 그리고 학교가 공동으로 학생들의 독서를 적극 권장하고, 학교 수업에서는 학생들이 도서관에서 읽은 책에 대한 토론을 적극 장려하고 있다. 지역 학생들이 좋아하는 도서를 선정 발표하기도 한다.

○ 모든 국민들에게 독서를 적극 권장하면서 ‘책 읽는 나라’ 만들기 운동을 전개하고 있다.

(4) 프랑스

○ 정부의 문화부 산하에 ‘도서 및 독서국’을 두고 각종 행사와 프로그램 개발을 통해 전국민 및 학생에게 독서를 권장하고 있다.

○ 전국 각 지역에서 도서 축제, 문학 행사, 독서 콩쿠르 등을 개최하는데, 그 횟수가 매년 3,000회 이상이나 된다.

○ 초청된 외국 문인들이 프랑스 전역을 순회하며 자기 나라의 문학을 소개하는 ‘외국문학 순회 강연회’를 오래 전부터 개최하고 있다.

(5) 스페인

○ 정부의 교육문화체육성 산하에 있는 ‘서적ㆍ문서ㆍ도서관 총괄사무국’에서 독서 정책을 주관하고 있다.

○ 독서 장려 활동으로 독서 캠페인, 독서활동 단체에 대한 지원, 우수 도서 선정 등의 사업을 하고 있다.

○ 정기적으로 국민 및 학생의 독서 실태를 조사하고, 학교 및 공공 도서관 확충 사업을 전개하고 있다.

○ 1998년부터 인구 5만 이하의 행정 구역에서 독서진흥정책이자 공공 도서관 활성화 정책인 ‘독서 역량화 캠페인’을 전개하고 있다.

(6) 일본

○ 세계적으로 가장 체계적인 독서진흥정책을 펴고 있다.

○ 어린이들에게 좋은 독서 환경을 조성해 주기 위해 정부 및 민간 공동주관으로 ‘어린이 독서의 해’(2000년)를 선포하고 행사도 실시하고 있다.

○ 어린이 독서를 제도적으로 지원하기 위해 ‘어린이 독서활동 추진법’(2001년)을 제정하였다.

○ 전국의 많은 학교에서 ‘아침 독서’ 운동을 전개하여 학생들에게 매일 수업 전 10분의 자율 독서 시간을 갖게 하고 있다.

○ 전국적으로 1만 개 이상의 독서클럽이 자율적으로 운영되고 있다.

3. 독서교육 전문가 양성과 활용

○ 미국은 학교마다 독서 전문가(reading specialist)를 배치하고, 이들이 교과 지도 교사들과 협력하면서 학교 독서교육을 총괄적으로 계획, 운영, 지도하게 하고 있다.

○ 대부분의 교육청에 독서 장학관(reading supervisor)을 배치하고, 이들이 관할 구역의 학교 독서 전문가들과 협력하면서 독서 교육을 계획, 운영, 지도하게 하고 있다.

○ 국제독서학회(International Reading Association : IRA)에서 독서 지도 전문성을 아래의 다섯 영역으로 구분하고 있는데(IRA, 2003), 이 규정은 미국 대부분의 개별 학교에 근무하는 독서 전문가의 자격 기준으로 활용되고 있다.

<국제독서학회에서 규정하는 독서 전문가의 전문성>

• 독서지도 교사는 읽기와 쓰기의 과정 및 교수-학습에 관한 기본적인 지식을 갖추어야 한다.

• 독서지도 교사는 읽기 지도와 쓰기 지도를 뒷받침하기 위하여 교수-학습 활동, 접근 방식과 방법, 교육과정 자료 등을 다양하게 활용할 수 있어야 한다.

• 독서지도 교사는 효과적인 읽기 교수-학습을 계획하고 평가하기 위하여 다양한 평가 방법과 도구를 활용할 수 있어야 한다.

• 독서지도 교사는 기저 지식, 교수-학습 방법과 교육과정 자료, 평가 방법 등을 적절히 통합하여 읽기 활동과 쓰기활동을 강화할 수 있는 문식 환경을 조성할 수 있어야 한다.

• 독서지도 교사는 전문성 개발을 평생의 과업과 책임으로 인식하고 자신의 전문성 신장을 위하여 노력하여야 한다.

4. 대학입학 전형 자료와 독서

○ 미국은 학생들이 제출한 입학원서, 고등학교 기록, 자기소개서, 부모의 교육수준 등과 대학들이 파악하고 있는 지원학생의 출신 고등학교의 교육방침, 고등학교에서 제공하고 있는 ‘우등 학생(Honors Class)’ 인증과 ‘고급 과목(Advanced Programme)'의 이수, 그리고 그 학생이 자라온 지역사회 정보 등을 종합적으로 판단하여 학생을 선발하고 있다. 미국 대학은 학생 선발에서 1) 고등학교의 교과 성적과 지적능력, 2) 학생의 다양한 분야에 대한 소질과 능력, 3) 지도력, 품성과 봉사활동, 4) 거주지역, 부모의 직업과 경제적 능력, 인종, 성별, 국적 등 지원자의 속성 등을 두루 고려하고 있다.

○ 영국 대학은 고등학생 시기에 수강한 ‘강의 목록(coursework)’ 자료, 대학 지원서와 함께 제출한 고등학교 담임교사의 ‘소견서’, 고등학교 재학 중에 또는 졸업 추에 치른 ‘AS-level’ 시험과 ‘A2-level’ 시험 성적을 대학입학 전형 자료로 활용하고 있다. 경우에 따라서는 학교장 추천서, 자기소개서, 면접 등을 요구하기도 한다.

○ 독일은 내신 성적, 아비투어(Abitur : 대학입학 자격시험) 성적, 그리고 경우에 따라서는 면담 및 논술문 작성(대학 측 요구시) 등을 대학 입학 전형 자료로 요구하고 있다.

○ 일본의 경우는, 대학입시센터 시험 성적, 대학·학부·학과별 시험 성적 등을 요구하고, 때로는 소논문, 면접, 논술 등을 요구하기도 한다.

○ 위에서 살펴 본 여러 외국에서는 고등학교 시절의 내신 성적이나 학생생활기록부를 대입 전형 자료로 활용하기는 한다. 그러나 우리의 관심사가 되고 있는 고등학교 학생 시절의 ‘독서이력철’과 같은 것을 요구하는 대학은 찾아볼 수 없었다. 김재춘 외(2004:68-69)에서도 학교생활기록부에 학생의 독서활동 상황을 별도의 항목으로 기록하여 입학 전형 자료로 활용하고 있는 나라를 찾아볼 수 없었다고 밝히고 있다.

5. 시사점

○ 외국의 여러 나라에서는 읽기와 쓰기 능력인 문식성을 효율적인 학교 학습의 기본 도구, 사회 생활과 직무 수행의 중요한 능력, 인권 신장과 민주주의 발전의 핵심 요인으로 확대하여 이해하고 있다.

○ 학교, 지역 사회, 그리고 정부가 개별적으로 또는 공동으로 국민 독서진흥을 위해 재정적 및 기술적 노력을 크게 기울이고 있다.

○ 일반 시민 및 학생들의 독서 풍토 조성을 위해 정부, 지역 행정기관, 학교 등의 여러 단체에서 다양한 독서 관련 행사를 주최하고 있다.

○ 학교에서는 학생들에게 학년별 표준 독서량을 설정해 주고, 이 목표에 도달하도록 독서를 적극 권장하고 있다.

○ 학교에서는 일반 독서는 물론 교과 관련 독서도 적극 활용하여 교육적 흥미도 높이고 학업 성취 효과도 얻고 있다.

○ 독서지도 전문가 양성을 위한 프로그램을 개발 운영하고, 이를 통해 배출된 독서지도 전문가를 개별 학교와 교육청에 배치하고 있다.

○ 학교 교육 전반에 대한 총체적인 계획 및 운영에 독서지도 전문가가 주도적 역할을 담당하도록 하고 있다.

Ⅳ. 우리나라의 독서 환경, 독서 교육, 그리고 독서 정책

1. 독서 환경

○ 역사적으로 독서가 크게 강조되어왔다. 특히 조선시대의 유교 중심 국가 운영 체제와 인재 발굴의 관문인 과거시험 제도로 독서는 조선 사회에서 가장 중요시되는 덕목이었다. 그러나 한자의 사용으로 독서는 일부 사대부 계층에 국한되었다.

○ 해방 이후 지금까지 전국민이 우리말과 글을 사용하면서 독서는 교육과 생활에서 매우 중요시되어 왔다. 특히 1994년 ‘대학수학능력시험’ 제도의 도입, 그리고 이어 채택된 대입 논술시험으로 독서는 대학 입학을 위한 필수로 인식되고 있다.

○ 신문이나 방송 단체를 포함하여 여러 사회단체에서도 독서 문화 조성을 위해 여러 가지 행사(예; ‘독서 새물결 운동’, ‘책의 해 선포’ 등)를 해 왔고, 학교 도서관 및 공공 도서관 중심의 노력도 많이 하였다. 최근에는 초중학교 학생 대상으로 유료로 학습 지도와 함께 독서지도를 하는 회사도 여럿 있다.

○ 학생, 교사, 학부모 등 우리 국민 모두는 독서를 매우 중요시하고, 또 독서를 많이 하고 싶어 한다. 그러나 여러 가지 현실적 여건으로 충분한 정도의 독서를 하지 못함을 아쉬워하고 있다.

○ 그러나 국민 독서 운동이 비체계적이고 비지속적이었으며, 국민들의 독서량도 이웃 일본에 비해 크게 뒤지는 실정이다.

2. 독서교육

○ 전반적으로 학교에서는 지적ㆍ도덕적 성장과 교양 측면에서 학생들에게 꾸준히 독서를 권장하고 있다.

○ 그러나 체계적인 독서지도는 상당히 부족한 상태이다. 도서관 시설도 미흡한 형편이고 도서관에서의 독서 지원도 크게 부족한 실정이다.

○ 최근 들어 개별 단위의 학교나 또는 지역 교육청에서 독서교육을 매우 체계적으로 실시하고 그 성과도 크게 얻고 있다. 이런 독서지도 또는 독서교육의 이면에는 최근 대학입시에서 그 비중이 급격히 강화된 논술의 영향도 크게 작용하였다.

3. 독서 및 독서교육 정책

○ 요즈음은 문화관광부의 공공 도서관 중심의 국민 독서 운동, 교육부의 교육청 단위의 독서 교육 강화, 그리고 개별 학교 단위의 독서교육이 크게 일어나고 있음.

○ 교육혁신위원회에서는 2007학년도부터 고등학교에서의 독서교육 강화, 그리고 학생 독서이력철의 대입 전형 자료화를 정책으로 제안하고 있음.

4. 단위 학교와 교육청의 독서교육

○ 부산광역시교육청, 서울특별시교육청, 강원도교육청 등 여러 교육청에서 초중고등학생 대상의 독서 교육을 크게 강조하고 있음. 특히 독서교육 시범학교와 교육청이 긴밀한 협력 체제를 이루며 체계적으로 독서지도를 수행하고 있다.

○ 학생의 학년을 고려하면서 독서 목표를 설정하고, 이 목표를 성취한 학생의 독서를 인증하는 인증제도 시행하고 있다. 학생과 학교와 행정 기관의 자율적인 협력 체제가 매우 중요한 성공의 관건으로 인정되고 있다. 그러나 독서 인증제가 형식으로 흐를 수 있다는 점도 스스로 지적하고 있다.

○ 학생들의 독서를 크게 ‘교양 독서’와 ‘교과 독서’로 나누어 지도하고 있다. 학생들이 읽을 도서의 선정은 교육청에서 마련해 주고, 일선 학교에서는 담임 교사와 교과 교사가 협력하며 학생들의 독서를 권장 지도하고 있다.

5. 시사점

○ 대부분의 사람들이 독서를 개인의 성장과 발달, 학교에서의 학습에 매우 유용하고 필요한 것으로 인식하고 있다.

○ 그럼에도 불구하고 독서를 제대로 하지 못함을 아쉬워하고 있다.

○ 독서를 할 수 있는 환경이 매우 부족하다. 공공 도서관의 시설과 독서 활성화를  위한 지원 부족, 학교 도서관 시설과 도서의 부족, 독서지도에 대한 전문성 부족, 독서를 할 수 있는 시간의 부족(특히 고등학교 학생) 등이 독서 활성화에 장애로 작용하고 있다.

Ⅳ. 독서교육 활성화에 대한 요구 분석

이 연구에서는 고등학교 학생, 고등학교 교사, 고등학생을 둔 학부모를 상대로 독서와 독서교육, 그리고 대학입시를 염두에 둔 독서교육 정책 등에 대하여 의견을 조사하였다. 아래 내용은 조사 내용 중에서 일부 중요한 것만을 정리한 것이다. (참고, 부록 2).

1. 고등학교 학생들의 의견

○ 학생들은 독서를 매우 중요하고 필요하다고 생각하고 있다. 그 이유로, 독서를 통해 지식이나 정보를 획득하고, 독서가 학교 공부나 대학입시에 도움에 되고, 또한 교양을 넓혀주기 때문이라고 응답하고 있다.

○ 그러나 실제 독서량은 한 달에 겨우 한 권 정도 읽거나(34.2%) 또는 한 권도 읽지 못하는(26.4%) 정도로 극히 부족한 편이다.

○ 고등학교 학생들은 책을 읽지 않는 이유로 ‘책 읽을 시간의 부족’(40.8%)을 가장 많이 대고 있다. 그러나 ‘책 읽기를 좋아하지 않아서’(28.9%)라는 이유도 적지 않았다.

○ 학생들은 독서를 ‘현재보다 조금 더 많이’(47.0%) 또는 ‘상당히 많이’(43.4%) 하고 싶다고 응답하고 있다.

○ 그러면서 현재 학교의 독서 환경을 ‘조금 열악하다고 생각하거나’(34.7%) 또는 ‘보통이라고 생각’(31.1%)하고 있다.

○ 대부분의 학생들은 현재 학교 교사로부터 독서지도를 받고 있지 않으며(88.6%), 지도를 받고 있는 학생들은 주로 국어 교사로부터 받고 있다고 응답하고 있다(‘받는다’는 학생의 76.2%).

○ 학생들은 학교에서 별도의 독서지도 받기를 ‘조금 원하지만’(55.7%) ‘원하지 않는다’는 학생도 적지 않은 상태이다(31.1%).

○ 그리고 학생들은 독서 지도를 ‘정규 수업 시간’(36.5%)이나 ‘재량 시간’(21.6%)에 받기를 원하고 있다.

○ 학생들은 자기들에게 필요한 독서로 ‘교양독서’(33.5%), ‘교과독서’(32.8%), 그리고 ‘진로독서’(33.7%) 모두에 거의 균등하게 반응하고 있다.

○ 독서 방법으로, 학생들은 학교에서 ‘주당 시간을 확보한 후에 자율적으로 독서를 할 수 있도록’ 해 주기를 원하고 있다(47.0%). 그러나 학교에서 아무 간섭 없이 완전히 학생에게 맡겨 학생 스스로 할 수 있도록 해 주기를 바라기도 한다(24.3%).

○ 혹 학생들의 독서 실적이나 결과를 기록으로 남기는 ‘독서기록장’의 활용 효과에 대하여는 ‘효과가 있을 것’이라는 응답(전체-52.5%; ‘많이’-13.8%, ‘조금’-38.7%)이 ‘효과가 없을 것’이라는 응답(전체-46.3%; ‘없을 것’- 22.9%, ‘오히려 역효과가 있을 것’-23.4%)보다 조금 높게 나왔다.

○ 고등학교 학생들은 자신들의 독서기록장을 대입 전형 자료로 활용하는 방안에 대하여 ‘좋은 아이디어’라고 생각하는 학생(17.9%)보다는 ‘실행에 어려움이 있을 것’(56.5%), 또는 ‘좋은 아이디어가 아님’(19.9%)으로 생각하는 학생들이 더 많았다.

2. 고등학교 교사들의 의견

○ 조사 대상 고등학교에서는 대부분 국어교육에서 하는 독서지도 이외에 별도의 독서 지도를 하고 있는 학교(77.1%)가 그렇지 않은 학교(22.9%)보다 훨씬 많았다.

○ 학교에서의 독서 지도는 학교 차원(66.7%)에서도 하고, 교과별 수업 차원(63.5%)에서도 하며, 교사 개인별(50.0%)로 하고 있다. 그러나 학교 차원에서건 교과별 차원에서건 교사들은 독서지도를 제대로 한다고 생각하지 않고 있다.

○ 대부분의 교사들은 학생들의 독서와 학업 성취도 사이에 상관이 ‘매우 높다’(50.0%)고 보거나, 또는 어느 정도 상관이 있다고(40.8%)고 보고 있다.

○ 교사들은 학생들의 독서가 ‘지식 획득’(20.2%)에, ‘사고력 향상’(21.1%)에, ‘자기 주도적 학습력 제고’(20.0%)에, ‘흥미와 상상력 향상’(19.5%)에, 그리고 ‘소질과 적성 발견’(19.1%)에 도움이 된다고 고루 응답하고 있다.

○ 교사들은 고등학교에서 당장 독서교육을 실시한다면 ‘교과 교사의 직접 지도’(25.8%)나 ‘도서만 구비해 주고 학생 스스로 하도록 하는 것’(25.8%)보다는 ‘교과 외 시간에 체계적으로 해 주는 것’(44.3%)을 더 선호하고 있다.

○ 교사들은 독서교육을 체계적으로 하기 위해서는 ‘교육부와 교육청에서 체계적인 독서교육 정책을 세울 것’(32.3%)을 원하고, 또한 ‘도서관 시설의 확충과 도서 구입’(28.1%)도 많이 원하고 있다.

○ 교사들은 독서 지도가 현재의 ‘대학입학시험인 수학능력시험이나 논술시험에 도움이 된다고 생각하고 있다’(전체-94.8%; ‘많이 도움’-57.7%, ‘어느 정도 도움’-37.1%).

○ 교사들은 독서지도가 현 업무 수행에 또 하나의 부담으로 느껴질 것이라고 생각하고 있다. 그래서 독서지도를 ‘학급 담임이나 교과 담임이 직접 하는 것’(17.3%)보다는 ‘독서지도 전담 교사를 배치하여’(61.2%) 담당하게 하는 것이 좋다고 생각한다.

○ 대부분의 교사들은 학생들의 독서를 체계적으로 지도하기 위해서는 독서의 양과 수준, 그리고 지도 내용 등을 기록해 주는 ‘독서기록장’을 활용할 필요가 있다고 생각한다(94.8%). 그리고 이런 기록은 독서지도 전문가가 담당하는 것이 좋다고 생각한다(63.9%).

○ 고등학교 학생들의 독서기록을 대입 전형 자료화하는 것에 대하여 교사들은 ‘찬성’(47.9%)보다는 ‘반대’(52.1%)를 더 많이 하고 있다. 그러나 그 차이는 근소한 정도이다.

○ 대학에서 지원하는 학생들의 독서 정도를 입학 전형에 참고한다고 할 경우, 고등학교 교사들은 고등학교에서 마련하는 독서기록장(6.6%)이나 학생 생활기록부의 기록(11.0%)보다는 대학이 자체적으로 심층면접을 통해서 확인하거나(50.5%) 또는 독서논술 시험을 보는 방법(27.5%)이 더 좋다고 생각하고 있다.

○ 학생들에게 읽힐 도서를 선정할 때에는, 대학 교수나 교육청 또는 교사 개인별로 추천해 주는 것보다는, 개별 학교 내에 도서 선정 위원회를 구성하고 이 위원회에서 선정하게 하는 방법(66.0%)을 선호하고 있다.

3. 학부모들의 의견

○ 고등학교 학생을 둔 학부모들은 독서가 학생의 성장과 발달에 매우 중요하다고 보고 있다(80.3%). 독서가 학생의 성장과 발달에 별로 중요하지 않다고 생각하는 학부모는 극히 적은 편이다(2.0%).

○ 그러면서 학부모들은 그들의 고등학생 자녀가 독서를 거의 하지 않거나(36.0%) 또는 하더라도 보통 정도(32.9%)로 한다고 생각하고 있다. 많이 한다고 생각하는 부모는 극히 일부(8.9%)에 불과하다. 전혀 하지 않는다고 생각하는 부모도 적지 않은(5.4%) 편이다.

○ 우리나라 학부모들은 자신의 자녀 이외에 다른 고등학생들도 독서를 제대로 하지 않는다고 생각하고 있다(76.0%). 그리고 그 이유를 학교 공부로 인한 시간 부족(39.5%), 책읽기를 좋아하지 않아서(23.5%), 적절한 지도가 없어서(17.3%) 등으로 응답하고 있다.

○ 가정에서 자녀들에게 독서를 권하는 학부모(전체-88.8%; ‘매우 많이’-13.9%, ‘많이’-38.2%, ‘보통’-36.7%)가 권하지 않는 학부모(전체-11.2%; ‘거의 권하지 않음’-8.5%, ‘전혀 권하지 않음’-2.7%)보다 월등히 많은 편이다.

○ 학부모들은 자녀들에게 독서를 권장하는 가장 큰 이유로 자녀들이 독서를 통해서 ‘자신의 특기나 적성을 찾을 수 있기 때문’이라고 한다(32.7%). 그 이외의 응답으로는 ‘사고력 향상에 도움이 되어서’(19.1%), ‘대학 논술시험에 도움이 되어서’(16.7%), 그리고 ‘학교 공부에 도움이 되어서’(16.0%) 정도를 들 수 있다.

○ 어느 특정 대학에서 고등학교 학생들의 독서 정도를 입학시험의 전형 자료로 삼는다고 할 때, 이에 대하여 학부모들은 ‘찬성’(37.6%), ‘잘 모르겠다’(38.0%), ‘반대’(24.4%)의 의견을 보이고 있다. 그리고 “만일 정부에서 대학입시 정책으로 고등학생들의 독서 정도를 전형 자료로 사용하게 하는 정책을 세운다면”의 물음에 학부모들은 ‘찬성’(38.2%), ‘잘 모르겠다’(35.5%), ‘반대’(26.3%)의 반응을 보이고 있다.

○ 대학 입시의 한 자료로 고등학생들의 독서 정도를 반영한다고 하면, 학부모들은 독서 관련 ‘사교육이 크게 늘어날 것’(53.7%)이라고 생각하고 있다. 그러나 일부의 학부모들은 ‘학교에서 독서지도를 해 줄 경우에는 사교육이 늘어나지 않을 것’(29.7%)으로 생각하기도 하고, 적은 부분이기는 하지만 ‘이미 독서 관련 사교육이 많이 있으므로 큰 변화 없을 것’(15.1%)이라고 생각하는 학부모도 있다.

○ 대학에서 지원하는 학생들의 독서 정도를 입시의 일부로 평가한다고 할 때, 학부모들은 고등학교에서 제공하는 ‘독서기록철’(28.1%), 지원하는 학생 상대의 ‘집단 독서토론’(23.4%), ‘심층면접’(19.9%), ‘독서시험’(15.6%), 그리고 ‘독서 논술’(11.7%) 등 다양한 방법으로 평가하기를 바라고 있다.

Ⅴ. 협의회에서 수렴한 전문가들의 의견

이 연구에서는 설문지에 의한 학생, 교사, 학부모의 의견 수렴 이외에, 전문가들의 의견도 수렴하였다. 의견 수렴은 모두 네 차례에 걸쳐 이루어졌다. 이 중 세 차례는 지역 교육청의 독서 담당 장학사와 관할 지역의 고등학교 교사와의 면담이었으며, 한 차례는 각계의 전문가들(교육행정가, 장학사, 교사, 신문기자, 독서연구 교수 등)과의 면담이었다. 이 네 차례의 면담에서 나온 의견을 종합하여 아래에 간단히 정리하여 제시한다.

1. 독서 개념에 대한 인식

• 독서는 아동 및 학생들의 성장과 발달에 필수적인 수단이며 일종의 과업이다. 독서를 통해서 학생들은 지식과 정보를 획득하고, 또 독서를 통해서 인격도 함양한다. 독서는 인지와 정의 모든 측면의 성장력이다.

• 독서는 모든 학생들에게 모든 영역의 글을 읽히는 것이다. 독서를 국어 교과만의 일로 생각해서는 안 된다. 독서지도는 전 교과의 책무이다. 그런데 국어 교과 이외의 학교 수업에서는 독서에 대한 관심과 지도가 매우 소홀한 편이다.

• 독서와 교과교육의 연계 모델을 보여줄 필요가 있다. 그런 점에서 독서는 모든 교과에서 적극 활용하여야 할 이상적인 교수-학습의 도구요 방법이라고 말할 수 있다.

• 교사들은 교과의 지식 수업에만 익숙해 있다. 그래서 독서가 무엇인지, 독서가 교과 학습과 어떻게 연관될 수 있는지에 대하여 명확한 인식을 갖고 있지 못하다. 그래서 교과 담당 교사들은 독서지도에 두려움까지 갖고 있다. 독서가 교양뿐만 아니라 교과 학습에도 매우 중요함을 인식하고, 독서를 교과 수업에 적극 활용할 수 있어야 한다.

2. 고등학교 학생들의 독서 실태와 수준

• 초중고등학교 전체적으로 볼 때, 학생들은 학년이 높아질수록 독서를 잘 하지 않는다. 학생들은 교과서나 입시 준비 수험서 이외의 다른 책은 잘 읽으려 하지 않는다.

• 고등학교에 입학하는 신입생들 대부분은 어휘력, 이해력, 사고력 등에서 많이 뒤떨어진다. 수업을 제대로 할 수 없을 정도로 기본 학습 능력이 취약하다.

• 학생들은 독서를 하기는 한다. 그런데 깊이 있는 독서를 하지 않고, ‘읽었다는 것’ 자체에서 의미를 찾으려는 피상적인 수준의 독서에 그치고 있다. 이런 독서에서는 이해력이나 분석력, 상상력과 창의력과 같은 고등 수준의 지력 신장을 기대할 수 없다.

3. 독서교육의 필요성

• 독서교육은 절실히 필요하다. 학생들의 독서력과 작문력이 최근 현저히 떨어지고 있다.

• 독서교육은 고등학교에서도 필요하나, 더 좋게는 초등학교에서부터 체계적으로 하는 것이 좋다.

• 고등학교에서의 독서 교육은 교양 측면에서뿐만 아니라 교과 지도 측면에서도 필요하다. 독서를 교과 수업과 연계시키게 되면, 딱딱한 교사의 설명 위주 교과 수업을 매우 부드럽게 그리고 매우 실용적으로 바꾸어 갈 수 있다.

• 학교 내에서 독서 관련 행사를 많이 하는 것이 좋다. 독서의 활성화에는 여건과 분위기의 조성이 중요하다.

• 그러나 대학 입시 준비로 교사와 학생 모두 바쁘기 때문에 고등학교에서의 독서교육 활성화는 쉽지 않을 것이다.

4. 독서교육의 범주

• 독서교육의 범주로 ‘교양독서’, ‘교과독서’, ‘진로독서’의 세 가지가 많이 거론되고 있다. 그러나 교과독서와 진로독서는 실질적으로 서로 많이 중복된다. 교과 구분이 바로 진로 선택과 연결되기 때문이다. 그러므로 독서교육에서는 교양독서와 교과독서 두 가지로 범주화하는 것이 좋다. 그 중에서 교과독서가 중심이 되는 것이 좋다.

5. 독서교육의 방법과 교사들의 지도 능력

• 학생들에게 그냥 책을 읽으라고 해서는 효과를 거두기 어렵다. 학생들이 읽을 책의 선정에서부터 읽는 방법, 읽은 후의 활동 등에 대한 교사의 교육적 간섭과 지도가 필요하다.

• 그런데 교사들은 독서에 대하여 막연하게 알 뿐, 독서지도의 구체적인 내용, 방법, 평가에 대해서는 제대로 알지 못하고 있다. 대학에서 독서에 대하여 배운 일도 없다. 그래서 교사들은 독서지도에 대하여 두려움을 느끼기까지 한다.

• 현직 교사들에게 독서지도에 대한 연수 기회를 제공하는 것이 필요하다. 그리고, 더 근본적으로는, 교사를 배출하는 교육대학과 사범대학에서 독서와 독서교육(그리고 작문과 작문교육)을 교양 필수 과목으로 이수하도록 제도화할 필요가 있다.

• 일부 학교에서 독서 인증제를 실시하고 있다. 그런데 어느 학교에서는 거의 형식에 그치고 있다. 지극히 피상적인 내용만을 묻고, 읽었다는 인증을 내 주기도 한다. (그러나 어떤 학교에서는 독서 인증제의 도입이 독서 수준을 심층적 수준으로까지 이끌어 준다고 얘기하고 있다.)

• 고등학교 학생들은 대학 입시 준비로 매우 바쁘다. 그러므로 대학 입시와 직접적으로 연관되지 않는 독서를 요구한다면, 학생들이 이에 쉽게 따르지 않을 것이다. 그래서 약간의 강제적인 제도와 지도가 필요하다. 그 한 예로, 독서를  대학 입학시험과 연계시킨다면 학생들은 독서를 매우 많이 그리고 깊게 할 것이다. (그러나 고등학교에서의 독서교육을 대학 입학시험과 관련시켜서는 안 된다는 의견도 있음.)

6. 학생들의 독서에 대한 평가와 기록

• 학생들의 독서 과정이나 결과를 평가하기는 지극히 어렵고 또 위험하다. 자칫하면 단편적인 사실만 묻는 평가가 되기 쉽고 또 형식에 그치기가 쉽다.

• 학생들의 독서에 대한 기록은 지금까지 해 온 봉사에 대한 기록과 같은 정도로 하는 것이 좋다.

• 1학년 학생들의 독서는 담임 교사가 평가하고, 2-3학년 학생들의 독서는 교과 담당 교사가 평가하는 것이 좋다. 이를 위해서는 1학년에서는 교양 독서를 많이 권장하고, 2-3학년에서는 교과 독서를 많이 권장하는 것이 좋다.

• 학생들의 독서를 지도하고 평가하기 위해서 독서기록장을 활용하는 것이 좋을 것이다. 개개 학생의 독서 실정을 세밀히 기록해 두는 것은 체계적인 지도를 위해서도 필요하기 때문이다.

• 그러나 학생들의 독서 결과에 대한 평가가 점수화되는 일은 없어야 한다. 독서 지도와 평가는 수행 중심의 지도와 평가 개념으로 접근되어야 한다. 각 교과에서 하는 지식 중심의 평가가 되어서는 안 된다. 독서를 글 내용의 기억 정도로 이해해서는 안 된다.

• 학생들의 독서용 도서 선택에 자율을 부여한다면, 학생들의 책 선정이 각기 다르기 때문에, 읽은 책 내용에 대한 이해나 기억으로 독서 결과를 평가할 수는 없는 일이다.

7. 교사들의 업무 부담

• 독서교육을 활성화하자면 교사들이 학생의 독서를 지도도 하고 또 평가도 하여야 한다. 그런데 이 지도와 평가는 너무도 과중한 업무 부담이 된다. 실제로 교사들에게는 지도할 시간도 그리고 평가할 시간도 없다.

• 과중한 업무 속에서 독서지도까지 하게 된다면, 그 독서지도가 형식으로 흐를 가능성이 매우 높다. 그러므로 교사들의 의견을 폭넓게 수렴하고 시행하여야 할 것이다.

8. 도서 선정과 권장 독서량

• 교육부에서는 최소 필독 도서만 선정해 주고, 나머지는 교육청과 개별 학교에서 교사들과 학생들의 의견을 참고하면서 도서를 선정하는 것이 좋다.

• 학생들에게 읽힐 도서는 해당 지역의 대학, 교육 행정 기관(교육부 및 교육청), 그리고 일선 학교 교사가 공동으로 협의하여 선정하는 것이 좋다. 여기에 학생들의 의견을 반영하기 위해 학생 대표를 포함시킬 수도 있다.

• 학생들에게는 도서 목록을 많이 제시해 주고, 그 중에서 읽고 싶은 것을 골라 읽을 수 있도록 ‘자율독서’ 방법을 취하는 것이 좋다.

• 고등학교 학생들에게는 월 1권 정도의 독서량이 적합하다고 본다. 그러나 월 2권의 독서량도 학생들은 소화해 낼 수 있다고 본다.

9. 독서교육 활성화를 위한 행정적 지원

• 현재 여러 학교에서 독서교육을 실시하고 있다. 그러나 많은 학교에서 실질적인 효과를 이루어 내지 못하고 있다.

• 학생들에게 독서를 하라고 강요하기만 하고 실제 독서 과정이나 방법 등에 대하여 방임하여서는 안 된다. 구체적으로 독서지도를 해 줄 수 있도록 학교에서 행정적으로 그리고 체계적으로 접근하여야 한다.

• 학교에 독서지도부를 신설하고, 이 부서에 교사도 적절히 배치하여 독서교육을 활성화시키는 것이 좋다. 독서지도 전담 교사를 배치할 수 있으면 더욱 좋다. 그리고 독서지도를 하는 교사에게 이에 상응하는 적절한 보상도 주어야 한다.

• 개별 학교와 교육청에서 독서 퀴즈 대회를 갖는 것도 필요하다. 독서 동기와 의욕을 진작시키고 분위기를 조성해 주기 때문이다.

• 학교 운영에는 교장의 역할이 매우 중요하다. 독서교육을 활성화하기 위해서는 학교의 교장이나 교감 상대의 독서교육 연수가 이루어지면 좋을 것이다.

10. 도서관

• 독서 활성화의 첩경은 독서 환경의 조성이다. 그 중에서 도서관 시설의 확충과 기능 확대는 핵심이 된다.

• 독서교육 활성화에는 도서관 시설의 확충이 필수적이다. 다행스럽게도 최근 몇 년 사이에 교육부의 적극 지원으로 도서관 시설과 도서 구입이 매우 크게 좋아졌다. 이와 병행하여 학생들의 독서열도 많이 좋아지고 있다.

• 교과 수업에 도서관의 시설과 지원을 최대한 활용할 수 있어야 한다. 도서관은 도서를 비치해 두는 창고 역할과 학생의 열람실 기능에 그치고 있다. 이런 도서관 기능을 수업을 지원하는 기능 그리고 학생의 학습을 도와주는 기능으로 확장시켜야 한다.

11. 독서매뉴얼과 독서이력철

• 독서지도를 위한 매뉴얼 제작은 너무 딱딱하지 않고 또 강압적이지 않아야 한다. 학생들의 독서 활성화에는 교사의 강압적인 지도보다는 스스로 독서하고 싶은 마음이 일어나도록 하는 여건 조성이 중요하기 때문이다. 혹 매뉴얼을 만든다면, 실제적인 매뉴얼이 되어야 한다.

• 독서이력철은 시행하지 않는 것이 좋다. 자율적이어야 할 독서가 검사, 시험, 점수를 의식한 강제적이고 형식적인 과업으로 전도될 수 있기 때문이다.

12. 전체적으로

• 독서 : 독서는 매우 중요하고 지도되어야 한다. 독서지도는 초등학교에서부터 고등학교에 이르기까지 전 교육과정에서 실시되어야 한다.

• 독서교육 : 학교에서의 독서교육은 개혁보다는 개선의 방향으로 접근하는 것이 좋다. 그리고 학교 학생들의 독서 활성화를 시작으로 하여 궁극적으로는 전국민의 독서 활성화로 이어져야 한다. 그것이 이 나라의 수준을 높이는 좋은 방법이 되기 때문이다.

• 학생들의 독서 실태 : 요즈음 학생들은 독서를 많이 하지 않는다. 독서 수준도 낮은 편이다. 그래서 독서교육이 요청된다.

• 독서교육의 범주 : 독서지도는 일반 교양독서, 교과 학습과 연계된 교과독서, 그리고 학생의 진로 탐색에 도움이 되는 진로독서 등으로 확장되어야 한다. 특히 교과독서가 중심이 되어야 한다.

• 교사들의 지도 능력 : 교사들은 독서지도에 대하여 충분한 배경과 경험을 갖고 있지 못하다. 그래서 연수가 요청된다.

• 업무 부담 : 교사들은 독서지도를 상당한 정도의 업무 부담으로 느끼고 있다.

• 독서량 : 학생들에게 권하는 독서 양은 월 1-1.5권 정도가 좋다. 독서가 학교 공부와 입시 준비에 방해가 되지 않아야 한다.

• 독서 평가와 기록 : 학생의 독서는 지도는 철저히 하되 평가는 하지 않는 것이 좋다. 다른 학생과의 비교 평가는 바람직하지 않다. 그리고 기록도 점수화나 등급화가 되지 않는 자기 수행의 기록 정도가 되어야 한다.

• 행정적 지원 : 학교에서의 독서지도를 효율적으로 하기 위해서는 이를 뒷받침해 줄 수 있는 행정적 지원이 뒤따라야 한다. 독서지도를 위한 부서의 설치, 전담 교사의 배치 등이 필요하다.

• 도서관 : 도서관은 독서 활성화의 근원이다. 시설의 확장과 도서의 구비, 그리고 사서 교사의 역할 확장이 요청된다.

• 독서매뉴얼과 독서이력철 : 독서매뉴얼은 교사에게 도움이 될 수 있게 마련하는 것이 좋다. 그리고 독서이력철은 진학과 연계되지 않는, 학생의 개인 기록의 성격이 되어야 한다.

Ⅵ. 독서교육 활성화 추진 중점 과제와 추진 전략

1. (가칭) 「고등학교 독서교육 활성화 추진협의회」 설치 운영

○ 고등학교에서의 독서교육을 활성화 방안을 효율적으로 추진하기 위해서는 이를 추진할 협의체를 구성하고, 이 협의체에서 독서교육 활성화와 관련되는 제반 사업에 대한 구체적인 계획과 추진을 담당하게 하는 것이 좋다.

○ 고등학교 독서교육 활성화는 처음에는 고등학교에 국한시킨다. 그러나 앞으로 그 영역을 중학교와 초등학교에까지 확장하여, 독서교육 활성화를 통해 우리나라 학교 교육 전체를 정상화시키는 방향으로 나아가야 할 것이다.

○ 위의 업무를 체계적으로 그리고 강력하게 추진하기 위해서 교육인적자원부, 시ㆍ도교육청, 그리고 개별 학교에 그 나름의 과제와 역할을 수행할 가칭 「독서교육활성화추진협의회」를 둔다. 이 협의회는 전국 단위의 과제를 추진할 교육인적자원부 산하의 협의회, 시ㆍ도교육청별 협의회, 그리고 개별 학교별 협의회의 위계적 구조를 형성하고, 업무와 과제를 협력적으로 추진해 나간다. 각 협의회의 중심 과제는 다음과 같이 정리할 수 있다.

(1) 교육인적자원부 산하 「고등학교 독서교육 활성화 추진 협의회」

고등학교 독서교육을 효율적으로 추진하기 위해 교육인적자원부 산하에 가칭 「고등학교 독서교육 활성화 추진 협의회」를 2009학년까지 한시적으로 설치하고 운영한다. 이 협의회에서는 2007학년도 고등학교 1학년 신입생부터 실시할 예정인 ‘고등학교 독서교육 활성화’ 정책 추진, 그리고 2010학년도에 실시할 예정인 ‘독서이력철의 대입 전형 자료화’ 정책 추진에 필요한 계획을 세우고 실제로 추진하는 일을 맡는다. 이 협의회의 임무는 다음과 같다.

- 고등학교 독서교육 활성화를 위한 제반 필요한 계획을 수립과 추진

- 고등학교 독서교육 활성화를 위한 필요한 행재정적 지원 추진

-  한국을 ‘독서하는 사회’(Towards a Literate Society), ‘책 읽는 나라’(Becoming a Nation of Readers)로 이끌어 갈 수 있는 큰 전망을 갖고 필요한 장단기 사업을 연구 개발 및 추진 (위의 영문은 미국에서 발간된 독서 관련 서적명임.)

(2) 시ㆍ도 교육청의 「고등학교 독서교육 활성화 협의회」

- 교육인적자원부 산하 「고등학교 독서교육 활성화 협의회」와 긴밀한 협력 관계를 유지하면서 독서교육 활성화에 필요한 업무 추진

고등학교 독서교육 활성화에 관한 모든 구체적인 내용의 계획과 추진은 교육인적자원부 산하의 「고등학교 독서교육 활성화 협의회」에서 주관하는 것이 좋다. 본 연구에서는 이를 위한 추진 방안으로 다음 두 가지를 제안한다. 그 하나는 ‘독서지도의 강화’이고, 다른 하나는 ‘독서환경의 개선’이다.

2. 독서지도 강화 방안

독서지도를 강화하기 위해서는 세부적으로 ① 독서 인식의 개선, ② 교사의 독서지도 전문성 제고, 그리고 ③ 지원 자료의 개발을 추진할 필요가 있다. 그리고 독서환경을 개선하기 위해서는 세부적으로 ① 도서 선정과 개발, ② 행정적 지원, 그리고 ③ 도서관 확충과 역할 확장을 추진할 필요가 있다.

위의 내용을 그림으로 나타내면 아래와 같다.

고등학교 독서교육 활성화 추진 방안

										고등학교 독서교육 활성화
			독서 지도														독서 환경
독서 인식 개선				교사 전문성 제고			교육 지원 자료 개발						도서 선정과 개발					행정적 제도와 지원			도서관 확충과 역할
• 고등학교 교사, 학생, 학부모의 독 서 인식제고 • 전국민 상 대로 독서 의 중요성 과 필요성 홍보 • 바람직한 독서 풍토 조성				• 교장,교감, 교사 대상 독서교육 연수 • 독서 및 독서교육에 관한 책자 보급 • 사대/교대 교양 필수로 ‘독서와작문 (또는 논술)’ 강좌 개설			• 독서 교수 자료 개발 (특히 교과독 서-content area reading 자료) • 독서 매뉴 얼 개발 • 독서기록철 개발						• 필독 도서 선정, 해설 (국가차원/ 시도교육청 차원/학교차 원) • 필요한 도 서 개발 계 획 및 추진 • 권장 도서 타당성 실험 검증(교사 및 학생 대상)					• 독서지도부 신설(정신 학교 행정 조직) • 독서 전담 교사 양성 및 배치 • 독서 장려 각종 행사			• 도서관 시설 확충 • 사서 배치 및 교육 (교 사 및 학생 교수-학습 지원 역할 강 조) • 도서 구입 (특히 독서교 육 활성화용 도서)

3. 중요 추진 전략

(1) 독서교육의 중요성 인식 제고 및 관련 단체와의 협력 체제 구축

○ 독서교육의 중요성 인식

개별 학교에서의 독서교육 활성화에는 독서교육의 중요성과 필요성에 대한 학생, 교사, 학부모의 올바른 인식이 절대적으로 필요하다. 이를 위해 교육부, 시ㆍ도교육청, 그리고 개별 학교에서는 그 나름의 여러 가지 노력(예: 교육부-독서교육 설명자료 제작 배포; 교육청-교사 연수; 개별 학교-인근 학교를 포함하여 여러 관련 단체와 공동으로 각종 행사 개최)을 기울일 필요가 있다.

○ 관련 지역 단체와의 협력 체제 구축

개별 학교에서의 독서교육 활성화를 위해서는 개별 학교를 중심으로 학부모, 지역사회, 교육 및 일반 행정기관, 그리고 인근 학교 등의 여러 관련 개인 및 단체의 협력과 지원이 크게 요청된다.

(2) 기초 및 정책 연구에 근거한 실행 계획 수립

○ 기초 연구의 필요

모든 정책은 철저한 연구가 뒷받침되어야 한다. 독서교육 활성화 정책도 마찬가지이다. 개별 학교에서의 독서교육 활성화는 정책에서 추구하는 최종적인 모습이다. 이 최종의 실현 모습을 구현하기 위해서는 그 이전에 수많은 기초 연구, 정책 연구, 개발 및 실험 연구 등이 수반되어야 한다.

○ 장기간의 실행 계획 수립

정책은 실제적 구현을 추구하는 이상적 모습이다. 그런데 이상적 모습이 실제적 모습으로 구현되기까지에는 상당한 기간 동안의 철저한 준비와 점진적인 시행 및 그 결과에 대한 점검과 보완이 필요하다. 독서교육의 활성화 정책도 가능한 한 기초 연구에 근거하면서 장기간의 점진적 시행 방향으로 나아가는 것이 좋다. 특히, 후에 언급될 학생의 ‘독서이력철’ 기록과 고등학생 독서이력철의 대입 전형 자료화는 상당한 정도의 치밀한 연구와 모의적 시행을 필요로 하는 정책이다.

(3) 개별 학교 중심의 독서교육 활성화 추진

○ 개별 학교 단위의 독서교육

학교 독서교육 활성화는 개별 학교에서 일어나야 하고, 바로 그 학교에서 결실을 맺어야 한다. 그러므로 모든 독서교육 활성화 업무는 개별 학교의 독서교육 활성화를 돕는 방향으로 추진하는 것이 좋다.

○ 자율적 참여 독려

개별 학교에서의 독서교육 활성화를 추진하기 위해서는 학교 교사와 학생들이 자율적으로 독서교육 활동에 참여하도록 유도해야 한다. 그리고 이를 위한 제반 선택 및 결정의 권한도 개별 학교에 주는 것이 좋다.

(4) 독서교육의 내용 영역과 학교급별 특성화

○ 독서교육의 세 가지 영역

고등학교에서의 독서교육은 교양독서, 교과독서, 진로독서의 세 영역으로 구성할 수 있다. (그러나 현장 교사들의 의견과도 같이 교양독서와 교과독서의 두 가지로 범주화할 수도 있다. 이에 관한 엄정한 추후 연구가 요청된다.) 교양독서는 교과와 특별한 관련이 없는, 그러나 교양이 되는 내용의 독서를 말하고, 교과독서는 국어ㆍ수학ㆍ사회ㆍ과학ㆍ예술 등의 교과교육과 관련되는 내용의 독서를 말한다. 그리고 진로독서는 학생의 흥미, 적성, 소질, 진로 탐색을 위한 독서를 의미한다.

앞으로 독서교육 활성화를 초중고등학교 전 학교급에 확장시킬 경우에도 이 세 영역의 독서는 초등학교에서부터 고등학교에 이르는 전 학교급에서 두루 시행하는 것이 좋다.

○ 학교급별 독서 영역의 특성화

독서교육의 영역을 교양독서, 교과독서, 진로독서의 세 영역으로 구분하고 특성화하는 것은 고등학교의 독서교육 활성화에도 그리고 초중고등학교의 모든 학교급에서의 독서교육 활성화에도 모두 적용 가능하다고 본다. 그러나 학생의 발달과 학교급의 차이를 고려하여, 초등학교에서는 교양독서를 강조하고, 중학교에서는 교과독서를, 그리고 고등학교에서는 진로독서를 강조한다.

초중고등학교에서의 독서교육

학교급	초등학교	중학교	고등학교
강조 독서	교양독서	교과독서	진로독서

그러나 고등학교에서만의 독서교육 활성화에서는 1학년에서는 교양독서를, 2학년에서는 교과독서를, 그리고 3학년에서는 진로독서를 강조하는 것이 좋다.

고등학교에서의 독서교육

학년	1학년	2학년	3학년
강조 독서	교양독서	교과독서	진로독서

(5) 중앙의 연구와 지방의 자율적 선택 및 보충의 업무 분담 추구

○ 중앙과 지방의 업무 분담

고등학교 독서교육 활성화 업무를 효율적으로 추진하기 위해서 기관을 중앙기관(교육인적자원부), 중간기관(시ㆍ도교육청), 지방기관(개별 학교)의 세 층위로 나누고 업무를 분담하는 것이 좋다.

○ 중앙기관의 연구ㆍ개발과 지방기관의 선택ㆍ보충ㆍ활용

중앙기관(교육인적자원부)에서는 주로 연구ㆍ개발ㆍ보급 업무를 담당한다. 그리고 지방기관(개별 학교)에서는 중앙기관에서 연구ㆍ개발ㆍ보급한 여러 내용들을 검토한 후 이 중에서 적합한 것을 자율적으로 선택하고 보충하여 활용함을 원칙으로 한다. 도서 선정을 예로 든다면, 교육부에서 먼저 기본적인 최소 필수 도서를 선정하고 이를 각 시ㆍ도교육청에 제공한다. 그러면 각 시ㆍ도교육청에서는 교육부 선정 도서 목록을 받아 검토하면서 선택도 하고 보충도 하여 시ㆍ도교육청 나름의 도서를 선정하고 이를 관할 개별 학교에 제공한다. 이번에는 개별 학교에서 시ㆍ도교육청 선정 도서를 검토하면서 다시 선택 및 보충하여 개별 학교 나름의 도서를 선정한다.

(6) 시범학교에서의 실험 결과에 근거한 정착 및 실행

○ 시범학교의 실험적 적용

학교 독서교육 활성화 정책은 상당히 많은 연구와 개발, 그리고 적용을 필요로 하는 방대한 사업이다. 따라서 연구 결과의 적합성, 개발 자료의 적합성, 그리고 개별 학교에의 적용의 효율성 등을 철저히 검증할 필요가 있다. 따라서 중앙기관에서의 연구 및 개발 결과는 반드시 실제 각급 학교에서 활용해 보는 시범적 실험 과정을 거쳐야 한다.

○ 실험 결과의 점진적 적용

실험 결과의 점진적 적용은 두 가지 방향으로 추진할 수 있다. 하나는 특정 시범학교에서의 실험 결과를 다른 학교에 적용하는 것이고, 다른 하나는 학교급 내에서 학생의 발달에 맞추어 학년을 높여가며 적용하는 것이다. 가령, 연구 결과의 적용을 3년으로 할 경우, 첫 해에는 1학년에 적용하고, 다음해에는 1-2학년에(2학년 학생들은 지난해에 적용을 받았던 학생들임), 그리고 그 다음해에는 1-3학년에 적용하는 것이다(3학년 학생들은 지난 2년 동안 적용을 받았던 학생들임). 이렇게 연차적으로 그리고 지속적으로 실험 적용함으로써 독서교육 활성화 정책의 효과를 누적적으로 검증해 볼 수 있다.

(7) 학생 독서이력의 누적적 기록과 내신 성적에의 반영

○ 학생 독서이력의 누적적 기록

교양독서, 교과독서, 진로독서의 세 영역에서 보인 학생의 독서 정도를 검토 또는 평가한 후에 이를 누적적으로 기록하여 보존한다. 어떤 내용을 검토하고 누가 어떻게 기록할 것인가에 대한 것은 추후 이루어질 중앙기관에서의 연구 결과에 따른다. 학생의 독서이력 기록은 고등학교 1학년서부터 3학년에 이르기까지의 전 학교 교육 기간 동안 모두 적용한다.

○ 학생 독서이력의 교육적 활용

학생의 독서이력에 대한 누적적 기록은 학생이 상급 학년이나 상급 학교로(여기서는 대학을 의미함. 그러나 혹 초등학교와 중학교에도 확대 적용할 경우에는 상급 학교인 중학교와 고등학교를 의미함.) 진급 또는 진학할 때에 반드시 학생과 함께 동반 이동하며, 이 이력철에 새 학년 새 학교에서의 독서이력을 계속적으로 추가 기록한다. 학생을 새로이 받아들인 교사는 이전 학년까지의 독서이력을 검토하여 학생의 교과 및 생활 지도의 자료로 활용한다. 그리고 해당 학년 말에는 그 한 해 동안의 학생의 독서(교양독서, 교과독서, 진로독서) 결과를 그 학생의 ‘독서이력철’에 기록하고, 이를 학생의 성적 통지표에도 반영 기록한다. 학생의 독서이력철은 상급학교 진학에 필요한 내신 성적의 한 부분으로도 활용할 수 있다.

(8) 대학입학 전형의 참고 자료로 활용

○ 고등학교 교육 정상화의 방안

고등학교 학생들의 독서이력을 대학 입학의 전형 자료로 활용하는 것이다. 그렇게 되면, 고등학교에서의 독서교육을 활성화시킬 수 있을 것이며, 그 결과, 고등학교 교육의 정상화 도모에도 큰 도움을 줄 수 있을 것이다.

(그러나 이 제안은 신중히 받아들여져야 한다. 일선 학교 현장의 교사들, 그리고 교육청에서 독서 업무를 주관했던 교육행정가 중에는 고등학교 학생의 독서이력철을 대입 전형 자료로 활용하는 문제에 대하여 매우 신중을 기할 것을 요구하고 있다. 또한 대학에서도 지원 학생들의 독서이력철을 어떻게 학생 선발에 활용할 것인지에 대하여 난감해 하는 입장이다. 독서이력철이 방대하다면 자세하여 좋으나 실질적으로 매우 바쁜 입시 업무 중에 이 자료를 세밀히 검토하기가 어렵고, 혹 독서이력철이 간단하다면 참고할 가치가 별로 없을 것으로 판단하기 때문이다.)

○ 대학에서의 학생 선발 참고 자료

지금까지 대학에서는 일 년에 단 한 차례 치르는 대학 입학시험의 점수, 고등학교의 내신 성적, 학생의 특기나 적성에 대한 자료 등을 근거로 학생 선발을 해 왔다. 이런 자료들과 함께 대학에서는 고등학교 3년 동안의 학생 ‘독서이력철’을 대입 학생 선발의 중요한 자료로 활용할 수 있을 것이다. 학생의 독서이력철은 3년이라는 장기간에 걸친 창의적, 자율적, 자기 주도적 교양ㆍ교과ㆍ진로 영역의 독서 결과물이므로, 대학 측에서는 이 자료를 고등학생의 학습, 흥미, 적성, 진로에 대한 신뢰할 만한 평가 자료로 활용할 수 있을 것이다.

(그러나 앞절에서 비교적 자세히 언급하였듯이, 얼마나 많은 대학들이 이 자료를 활용할 수 있을가 하는 점에 대해서는 역시 진지하게 검토해 보아야 할 것이다. 이런 연구는 독서이력철의 작성과 대입에서의 활용 가능성에 대한 모의실험을 거쳐야 할 것이다.)

(9) 교사의 자율적 참여와 업무 경감 방안

○ 교사의 자율적 참여

학교 독서교육 정상화 정책은 학생의 교과와 독서를 직접 지도하는 교사의 자율적이고 능동적인 참여 없이는 그 효과를 기대할 수 없다. 교과와 관련 없이 추진하는 교양독서, 각 교과의 진도와 내용에 연계된 교과독서, 그리고 학생의 흥미, 적성, 소질, 진로 탐색을 위한 진로독서는 모두 단위 학교의 교사들이 담당하여야 하는 크나큰 과업이다. 따라서 학교 독서교육의 성공적 시행을 위해 교사의 적극적이고 능동적인 참여와 노력을 담보할 수 있는 방안이 마련되어야 한다.

○ 교사의 업무 경감 방안

학교 독서교육 정상화는 상당히 많은 과외 업무를 수반한다. 따라서 현재 학생의 교과 지도와 생활 지도에도 과중한 부담감을 느끼고 있는 현장 교사들이 독서교육 활성화 정책으로 인해 추가적인 부담을 갖지 않도록 하는 업무 경감 방안이 별도로 마련되어야 한다.

(10) 사이버 독서를 통한 독서교육의 효능화 및 광역화

○ 사이버 세계의 적극적 활용

우리나라는 세계에서 가장 앞선 사이버 최대 강국이다. 사이버는 시간과 공간의 한계를 벗어나 무한의 정보를 저장ㆍ전달ㆍ활용할 수 있는 새로운 세계이다. 독서교육 활성화 정책에서는 사이버를 통한 독서교육을 추진하여 Off-line에 의한 독서교육의 문제점을 극복하고 독서를 무한의 영역으로 효율적으로 확장할 수 있다. 사이버 독서교육은 현재 교육인적자원부에서 추구하는 e-learning 정책과도 매우 부합되는 교육 방법이다.

○ 사이버 독서 사이트 개설 운영 및 기존 교육 기관 홈페이지의 적극적 활용

독서교육의 효율화를 위해 교육부, 시ㆍ도교육청, 그리고 개별 학교 홈페이지에 독서교육 사이트를 개설하고 연계 운영한다. 동시에 한국교육과정평가원, 한국학술정보원, 한국교육개발원 등의 교육연구기관 홈페이지와 연계하여 전국적인 네트워크도 구성한다. 교육인적자원부, 시ㆍ도교육청, 개별 학교에서는 지속적으로 독서 관련 자료나 연구 결과를 독서 사이트에 지속적으로 올리고, 일선 학교에서 이를 적극 활용하게 한다.

Ⅶ. 주요 추진 과제

1. 독서와 독서교육 설명 및 안내 책자 연구 개발

• 독서교육 관련 학회, 대학, 연구기관, 또는 개인에게 의뢰하여 독서의 개념, 독서의 중요성, 학교에서의 독서교육의 필요성, 독서와 개인ㆍ사회ㆍ국가, 독서와 문명 발전, 권장할 만한 좋은 도서, 효율적인 독서 방법 등을 설명하는 안내 책자를 연구 개발한다.

• 책자는 간단하면서도 친근감이 드는, 그래서 읽고 싶은 마음이 들게 만든다.

• 설명에서는 글뿐만 아니라 만화ㆍ삽화ㆍ그래프 등을 다양하게 활용한다.

• 고등학교 학생용, 교사용, 학부모용 등으로 독자층을 세분화하여 만든다.

• 교사용은 교사 개인별로 1부씩 배포하고, 학생용은 도서관에 비치하여 두면서 학년별 또는 반별로 대출하여 읽게 한다. 물론 이때 교사가 지도한다.

• 학부모에게는 책자 대신에 안내문으로 독서의 중요성을 설명, 안내할 수도 있       다.

<구성과 활동>

• 연구 기관 : 학회, 대학, 연구기관, 또는 개인(독서교육 전공학자)

• 연구 기간 : (          )

2. 권장 도서 선정

• 교육인적자원부에 ‘권장 도서 선정 위원회’를 구성하고, 이 위원회에서 교사와 학생의 의견을 수렴하여 학생들에게 읽힐 도서를 선정한다.

• 학생들이 읽을 도서는 크게 교양독서, 교과독서, 진로독서의 세 분야로 나누어 선정한다. 도서 선정 위원에는 이 세 분야의 전문가들이 모두 충분히 포함되도록 한다.

• 권장 도서는 학년별로 구분하면서 그 난이도, 위계성 등의 체계를 고려한다.

• 도서 선정은 지금까지 해 왔던 방식을 불식하고, 학생과 교사의 실제적 참여와 실험 과정을 거치는 방식으로 추진하는 것이 좋다.

• 중앙기관인 교육인적자원부에서는 ‘권장 도서 선정 위원회’를 두고, 이 위원회에서 최소 필수 도서를 선정하게 한다. 그리고 선정한 도서 목록을 전국 시ㆍ도교육청과 각급 개별 학교로 넘긴다. 개별 학교에서는 중앙기관에서 선정한 도서를 검토한다. 그리고 자기 학교 실정에 맞는 도서를 선택하고 부족한 것은 추가 보충하여 학생들에게 읽힐 도서 목록을 최종적으로 선정한다.

• 교육인적자원부에서 도서 선정을 할 때, 혹 특정 학년의 학생들에게 읽힐 만한 마땅한 도서가 없을 경우에는 해당 분야의 전문가에게 적합한 도서의 집필을 의뢰 출판한다.

<구성과 활동>

1) 교육인적자원부

<도서 선정>

• 「권장 도서 선정 위원회」구성 ; 독서교육전문가, 교사, 사회인사 등

• 연구 기간(도서 선정) : (          )

• 추정 예산 : (          )

<선정 도서의 적절성 실험>

• 현장 실험 기간 : (          )

• 실험 연구비 : 시ㆍ도교육청에서 담당

2) 기타 기관

• 시ㆍ도교육청 「권장 도서 선정 위원회」구성과 활동 : (          )

• 학교 「권장 도서 선정 위원회」 구성과 활동 : (          )

3. 독서매뉴얼 연구 개발

• 각급 학교에서 독서교육을 담당하는 교사들이 실제 교육의 과정에서 참고할 독서매뉴얼을 연구 개발한다. 독서매뉴얼의 연구 개발은 독서교육 전문가, 대학, 학회, 국책 연구기관 등에 의뢰할 수 있다.

• 독서매뉴얼은 학년별 독서매뉴얼과 독서 종류별(교양, 교과, 진로)로 구분하여       개발한다.

• 독서매뉴얼에는 해당 학년의 독서교육 목표, 독서교육 내용, 지도 방법, 평가 방법이 구체적으로 제시 설명되어야 한다.

• 독서매뉴얼에는 학교에서 학생들에게 읽힐 개별 도서에 대한 기본 해설과 지도 및 평가 방법도 매우 구체적으로 제시되어야 한다.

• 독서매뉴얼의 연구 개발은 교육인적자원부에서 관장한다. 그러나 개별 학교에서도 추가 보충으로 선정한 도서에 대한 매뉴얼(주로 특정 도서의 지도 및 평가 방법)은 각기 개별 학교에서 개발한다.

• 독서매뉴얼에는 독서지도 교사의 업무 경감 방안에 대한 내용도 포함되어 있어야 한다.

<구성과 활동>

• 연구기관 : 대학, 학회, 전문가 팀, 또는 국책 연구기관

• 연구 기간 : (          )

• 추정 예산 : (          )

4. 학생 독서이력철 연구

• 개별 학생들의 독서 결과를 확인하고 평가하여 그 결과를 기록할 속칭 ‘학생 독서이력철’을 관련 학자나 전문가 개인 또는 기관에 의뢰하여 연구 개발한다.

• 연구기관에서는 독서이력철에 기록할 내용, 학생의 독서 결과에 대한 평가 방법과 평가 결과의 기록 방법, 기록 내용의 공정성 및 객관성 확보 방법, 기록 내용의 정량화 방법 등에 대하여 매우 실제적이고 구체적인 연구를 수행하여야 한다.

• 학생의 독서이력철은 독서지도를 담당하는 교사들(담임 교사, 교과 교사, 기타 다른 교사)의 논의와 요구에 따라 그 세부 내용과 범위를 달리 구성할 필요가 있다. 예를 들어 1학년 학생들에게 학급 담임이 교양독서 중심으로 지도하고, 2학년 학생들에게 지도한다면, 이에 대한 기록 내용과 방법은 달라질 수 있는 것이다.

• 학생 독서이력철은 학생이 상급 학년으로 승급되거나 또는 상급 학교로 진학할 경우에 새 학년 또는 새 학교에서 교육ㆍ선발ㆍ배치용으로 쉽게 참고할 수 있도록 전산화되어야 하며, 일부 내용은 정량적으로 제시될 필요도 있다. 특히, 고등학교 학생들의 자료는 대입 전형 자료로 이용될 수 있으므로 상당 부분을 정량적으로 제시하는 것이 좋다. 그러나 이런 정량적 평가와 기록에는 상당한 신뢰성과 타당성 문제가 수반된다. 깊은 연구가 요구되는 문제이다.

• 개별 학생의 독서이력철에 기록할 내용은 독서교육을 담당하는 교사가 직접 제공한 것에 한정하여 기록한다. 비록 고등학교 1학년 학생들에게 교양독서를 강조한다고 하더라도, 이들은 교과독서와 진로독서에 대한 지도도 함께 받게 될 것이다. 이럴 경우 독서이력철의 기록은 교양독서, 교과독서, 진로독서의 세 가지로 구분되게 되므로, 개별 학생의 독서이력철을 기록 내용은 최소한 세 명의 교사(교양 담당 교사, 교과 담당 교사, 진로 담당 교사. 그러나 각 학년의 학생들이 받는 교과의 수가 매우 많으므로, 이 많은 교과의 독서를 어떻게 수합하고 어떻게 정리하는가 하는 문제가 별도로 제기된다.)가 제공하게 된다. 업무의 효율성을 높이기 위해 개별 학교에서는 학생 독서이력철의 기록을 위해 특정 인원을 확보, 활용할 수 있다.

<구성과 활동>

• 연구 기관 : 국책 연구기관, 대학, 학회 등

• 연구 기간 : (          )

• 추정 예산 : (          )

5. 사이버 독서교육 지원 전국 네트워크 구축

• 학교에서의 독서교육을 지원하고 학생 개별적인 독서 활동에 필요한 자료를 제공하기 위해 전국 통합적인 사이버 독서교육 네크워크를 구축한다.

• 국책 연구기관인 한국학술정보원(KERIS)의 DLS(Digital Library Service)와 연계하여 운영한다.

• 독서지도 교사나 학생들에게 독서에 관한 일반적 설명, 효율적인 독서(지도) 방법, 학년별 독서 자료, 교과 관련 독서 자료 등을 제공해 준다.

<구성과 활동>

• 연구 기관 : 한국학술정보원(KERIS)

• 연구 기간 : (          )

• 추정 예산 : (          )

6. 독서교육 담당 교사의 독서매뉴얼 활용 방법 연수

• 독서교육은 실질적으로는 모든 교사들이 담당하게 된다. 학급 담임 교사도 독서지도를 담당할 것이고(특히 1학년의 경우), 교과 담당 교사들도 모두 독서지도를 담당하게 될 것이다.

• 독서지도는 사실 상당한 전문성을 필요로 한다. 학생들에게 도서를 소개하여 읽게 한 후에는 얼마나 잘 읽었는지를 평가하고, 이를 학생 독서이력철에 기록하여야 한다. 지도도 전문성을 필요로 하고, 평가와 기록도 전문성을 필요로 한다. 학생의 독서이력 기록은 때로는 서술형 문장으로, 때로는 등급으로, 그리고 때로는 정량적 숫자로 기록하여야 한다. 이런 모든 과업이 다 전문성을 필요로 하는 것이다. 그래서 독서매뉴얼 활용에 대한 교사 연수가 요청된다.

<구성과 활동>

• 연수 담당 : 독서교육 전문가, 독서교육 장학관 등

• 연구 기간 : (          )

• 대상 : 전국 모든 초ㆍ중ㆍ고등학교에서 대표 1명씩)

• 추정 예산 : (          )

7. 독서교육 시범학교 운영

• 시ㆍ도교육청 산하에서 몇 학교를 독서교육 시범 운영학교로 정하고 실제로 독서교육을 운영해 본다. 한 학교에서는 교양독서 지도을 실험해 보고, 다른 학교에서는 교양독서와 교과독서 지도를 병행하고, 또 다른 학교에서는 교양독서, 교과독서, 진로독서를 모두 병행하는 실험을 하는 것이 좋다.

• 시범 운영 내용은 독서지도를 위한 학교 독서교육협의회 구성, 교사의 독서교육, 학생의 독서에 대한 점검과 평가, 독서매뉴얼의 활용 정도, 학생 독서이력철의 기록 등 독서교육과 관련된 모든 내용을 포함한다.

• 시범학교에서의 시범 적용은 시ㆍ도교육청의 독서교육 담당 장학관이 책임을 지고 지도 감독한다.

• 시ㆍ도 교육청 관할 학교 전체를 대상으로 시범 운영의 결과를 발표하고, 보고서도 발간하여 제공한다.

<구성과 활동>

• 연구 학교 : 시ㆍ도 교육청별 초ㆍ중ㆍ고등학교 1개교씩

• 연구 기간 : (          )

• 추정 예산 : (          )

8. 학생 독서이력철의 대입 전형 자료화 실험

• 고등학교에서의 독서교육 자료는 대학 입시의 전형 자료로 활용할 수 있다. 그런데 이 자료를 대학에 제출할 경우, 대학에서 그 자료를 제대로 활용할 수 있는지, 어떤 내용을 어떻게 기록하여야 전형 자료로 활용하기가 좋은지 이에 대하여 실험적 운영을 해 볼 필요가 있다. 독서이력철을 대학에게 무조건 활용하라고 요구할 수만은 없는 일이기 때문이다.

• 고등학교에서의 독서교육을 효율적으로 운영할 수 있는 종합적인 독서교육 운영 방법을 계획하고, 교사들이 독서지도와 독서이력철 기록의 업무를 분담한다.

• 시범 운영 내용에는 선정된 도서의 적합성, 독서교육 지도 교사의 구성과 효율적 업무 분담, 독서교육의 방법, 학생의 독서 결과에 대한 평가, 독서이력철의 기록 등을 모두 포함한다.

• 고등학교에서 마련한 여러 내용, 여러 양식의 독서이력철을 여러 대학 입학시험 관계자들에게 보이고, 그 신뢰성, 타당성, 활용 가능성을 검증받는다.

<구성과 활동>

• 연구 학교 : 시ㆍ도 교육청 산하 고등학교 그리고 대학

• 연구 기간 : (          )

• 추정 예산 : (          )

9. 독서교육 관련 연구 활동 지원

• 교육인적자원부에서는 전국 대상으로, 그리고 시ㆍ도교육청에서는 관할 지역의 학교 대상으로 개별 학교 또는 독서교육 관련 교원연구회를 선정하고 이들의 독서교육 관련 연구 활동을 지원한다.

• 교양독서, 교과독서, 진로독서의 분야별로 연구 활동을 지원한다.

• 국내외의 우수 사례를 수집 분석하여 발표하는 연구 활동도 지원 대상에 포함한다.

• 전국의 독서교육 우수 사례를 학교별, 교육청별로 선정하고 격려한다.

<구성과 활동>

• 연구 기관 : 교육인적자원부, 시ㆍ도교육청

• 연구 대상 : 전국 또는 시ㆍ도교육청 산하 초ㆍ중ㆍ고등학교, 독서교육연구회(교원)

• 연구 기간 : (          )

• 추정 예산 : (          )

Ⅷ. 정책적 제안

○ 기본 자세

1. 독서는 개인의 성장과 발달에 기본이 되며, 동시에 교육의 근간이 되기도 한다. 그러므로 독서 교육은 학교 교육에서 활성화되어야 한다. 고등학교에서 독서교육 활성화는 앞으로는 초등학교에서부터 시작할 수 있도록 확장되어야 한다.

2. 고등학교에서의 독서교육 활성화는 그 자체로서의 의미를 가져야 한다. 독서교육 활성화가 대학에서의 입학생 선발과 같은 다른 목적의 수단으로 이용될 수는 있으나, 이에는 상당한 주의와 연구가 선행되어야 한다. 혹 고등학교에서의 독서교육 활성화를 위해 다른 방법을 수단으로 원용할 수는 있다. 이 때에도 본말이 전도되는 일 즉 그 원용 수단으로 인해 독서교육 자체의 본질이 훼손되어서는 안 된다.

3. 교육정책은 ‘계획-실천-점검-수정-실천’의 순환으로 계속 이어져야 한다. 그리고 이런 교육 계획과 실천의 순환 과정은 서두름 없이 장기적으로 이루어져야 한다. 이번 고등학교에서의 독서교육 활성화 정책도 이런 장기간의 계획과 실천으로 진행되어야 한다.

4. 학생은 교육의 가장 중핵에 위치한다. 그러므로 모든 교육 문제는 학생에게 도움이 되는 방향으로 검토되고 개선되어야 한다. 교사 또한 교육을 수행해 가는 주체로서 교육 문제의 중심에 위치한다. 그러므로 교육 문제 해결에서는 학생 다음으로 교사의 입장과 의견이 신중히 고려되어야 한다.

5. 지도와 평가는 교육을 구성하는 두 중심축이다. 그런데 이 두 중심축 중에서 교육의 중핵은 평가보다는 지도가 되어야 한다. 평가는 지도를 따라가는 후속 과정이 되어야 한다. 혹 평가가 지도를 앞질러, 평가를 위한 지도가 되어서는 안 된다.

○ 독서교육 활성화를 위한 정책 방안에 대한 구체적 제안

1. 교육부, 교육청, 그리고 개별 학교에 설치할 가칭 ‘고등학교 독서교육 활성화 추진협의회’는 여러 분야의 여러 사람들로 구성되어야 한다. 교수, 교사, 학부모, 기타 여러 분야의 사회 직장인, 그리고 가능하다면 학생이 참여하는 구성체가 되어야 한다.

2. 국어과 교사 이외의 다른 교과 교사들에게 독서와 독서교육은 매우 생소한 분야이다. 그러므로 이들에게 독서와 독서교육에 대한 연수가 요청된다. 그리고 국어과 이외의 교과 교사들도 독서가 바로 자기 교과의 중요한 영역이며 교수나 학습의 도구가 될 수 있음을 인식하여야 한다.

3. 학생들이 읽을 도서 선정은 필독 도서와 선택 도서로 구분하고, 선정 과정에서 각 분야 전문가 이외에 교사와 학생들의 의견과 경험이 반드시 반영되어야 한다.

4. 선정된 모든 도서는 반드시 해당 학생들의 여러 변인(학생의 지역, 학년, 수준; 관련 교과; 글의 난이도 등)을 고려하면서 그 도서의 교육적 적합성을 실험적으로 검증하여야 한다. 비록 기간이 오래 걸리고 비용이 많이 들더라도 이 점검 과정은 지금 즉시는 아니더라도 앞으로 장기간에 걸쳐 반드시 이루어져야 한다.

5. 독서는 특정 글과 특정 독자 사이에 일어나는 매우 주관적인 지적 과정이다. 그러므로 독서는 객관적으로 측정될 수도 없고 평가될 수도 없다. 고등학교에서의 독서교육은 독서교육 그 자체에서 의미를 찾아야 하고, 학생의 성장이나 성취는 그 학생의 과거 기준을 근거로 평가되어야 한다. 특정 학생의 독서 결과를 다른 학생의 독서와 비교 평가하는 것은 독서의 본질에도 훼손되는 것이며, 교육적으로도 타당하지 않다.

6. 독서는 개인적이고 자율적인 지적 행위이다. 독서의 핵심은 내용의 수용이 아닌 이해이며, 더 나아가 비판과 추리와 상상이다. 그러므로 고등학교 독서교육에서는 바로 이런 독서의 본질을 훼손하는 일이 없어야 한다. 독서 담당 교사는 독서 자료에 대한 이해, 비판, 추리, 상상 등의 지적 활동을 적극 돕고 활성화시키는 방향으로 지도하여야 한다.

7. 학생의 독서 실태나 업적을 기록하는 ‘독서이력철’은 학생의 수행 과정과 결과를 있는 그대로 드러내 보이는 일종의 포트폴리오로 이해되어야 한다. 따라서 독서이력철의 내용은 바로 학생의 독서 과정과 결과에 대한 자세한 기록이 되어야 한다.

8. 모든 정책이 다 마찬가지이지만, 고등학교 독서교육의 활성화 정책 역시 많은 기간에 걸친 꾸준한 연구와 재정적 지원이 요구된다. 정부에서는 독서교육이 난마와도 같은 우리의 학교 교육을 정상화시킬 수 있는 좋은 접근이요 전략임을 인식하고 지원에 아낌이 없어야 할 것이다.

9. 대학에서는 자기 대학을 지원하는 학생들을 변별하여 우수한 학생을 선발할 권리를 갖고 있다. 그러나 대학의 학생 선발 정책이 혹시나 고등학교 교육을 훼손하는 일은 없어야 한다. 대학은 자신의 자율적 신입생 선발이 고등학교 교육을 더욱 정상화시키는 방향의 영향을 미칠 수 있도록 세심한 배려를 하여야 할 것이다.

10. 독서는 국민의 사고와 의식을 높여주는 잠재적 교육과정이다. 이에, 이번 고등학교 독서교육 활성화 정책이 성공적으로 정착될 수 있기까지 가정과 사회, 그리고 국가의 음양의 지원과 협조가 요청된다. 특히 우리 사회의 독서 풍토 조성에 사회 여러 단체나 기업의 적극적인 협력이 기대된다.

Ⅸ. 정책 추진 타임 스케쥴

과 제	추 진 기 간
	2005년		2006년		2007년		2008년		2009년		2010년
• 독서교육 협의회 구성 (1) 교육부 (2) 시 ․ 도 교육청 (3) 개별 학교
• 독서 ․ 독서교육 설명 책자 연구 ․ 개발
• 권장 도서 선정 위원회 (1) 교육부 위원회의 도서 선정 (2) 선정 도서의 적절성 실험 (3) 시 ․ 도 교육청과 개별학교 도서선정 위원회 구성
• 독서 매뉴얼 연구 ․ 개발
• 독서이력철 연구 ․ 개발
• 독서 교육 담당교사 연수
• 사이버 네트워크 구축
• 독서교육 시범학교 운영 (1) 초등학교 및 중학교 (2) 고등학교(1학년 대상 3년간)
• 독서교육 관련 연구 활동 지원

[부록1]

도서 선정에 관한 외국의 두 사례

1. 아동 도서 (CC : Children's Choice)

(1) 목적과 주관

1975년 이래 지금까지 아동의 도서 선택을 조사하여 이를 독서 지도에 활용하고 있다. 비영리단체인 국제독서학회(IRA: International Reading Association)와 역시 비영리단체인 아동도서협회(CBC: Children's Book Council)의 공동 주관으로 매년 미 전역의 아동 10,000명을 상대로 그 해에 나온 책 중에서 가장 좋아하는 책을 선정하게 한다. 조사 내용은 학교 교사, 도서관 사서, 행정가, 출판업자 등이 이용할 수 있는 내용으로 구성한다.

(2) 선정 과정

전국 출판사에서 자기들이 출판한 아동 도서를 ‘아동 선택’ 위원회에 제출한다. 아동 선택 위원회에서는 전국을 5개 지역으로 나누고, 각 지역에서 아동 도서 전문가(Children's Literature Specialist) 1명과 학교 교사 1명에게 진행을 맡긴다. 이 두 사람은 관할 지역에서 2,000명 정도의 학생을 선정한다. 그리고 학교의 협조를 얻어 학생들에게 1년에 걸쳐 출판업자들이 제출한 책(1997년도에는 약 700권)을 정규 수업 시간이나 그 외의 시간을 활용하여 읽게 한 후, 읽은 책 중에서 좋다고 생각되는 책을 선택하게 한다.

(3) 결과 활용

아동들이 선정한 책을 정리하여 ‘최우수 도서’(The top 99 titles)를 국제독서학회 연차 대회에서 발표한다.

(4) 책 선정의 분류

아동의 책 선정은 다음과 같이 분류한다.

ㆍ 초보 수준 (5-6세용)                  ㆍ 초기 수준 (6-8세용)

ㆍ 중간 수준 (8-10세용)                 ㆍ 고급 수준 (10-13세용)

* 유의점 : 하위 수준 아동들이 읽는 책은 상위 수준의 아동들에게도 즐겨 읽힐    수 있다. 또한 상위 수준의 아동들이 읽는 책도 누가 잘 낭독해 주느냐에       따라 하위 수준의 아동들에게도 충분히 이해시킬 수 있다.

(5) 책 정보

소개되는 책에 대하여는 다음과 같은 정보를 제공한다.

ㆍ 제목                  ㆍ 저자                 ㆍ 삽화가

ㆍ 출판사                ㆍ ISBN(국제표준 책번호)

ㆍ 책 내용과 사용 등에 대한 검토자의 의견

2. 미국 영어 교사 협회

(1) 미국 영어 교사 협회

미국 영어 교사 협회(NCTE: National Council of Teachers of English)에서는 도서 선정 및 소개를 위해 학회 차원에서 프로젝트를 개발하고 그 결과를 다음과 같은 매우 두꺼운 책 소개 책자를 출판하고 있다. 다음은 그에 관한 몇 가지 내용이다.

(2) 지금까지 발간한 책 네 권

ㆍ 책을 통한 탐험(Adventuring with Books: 유치원 전 단계 - 6학년)

ㆍ 다문화 문학(Kaleidoscope: 유치원 - 8학년)

ㆍ 당신의 독서(Your Reading: 중학생 및 고등학교 저학년 학생)

ㆍ 당신을 위한 책(Books for You: 고등학교 고학년 학생)

(3) 책 분류

위의 네 권 중에서 네 번째 책인 ‘당신을 위한 책’(Books for You)의 분류를 소개한다.

ㆍ 탐험과 생존                      ㆍ 비행기, 자동차, 오토바이 경주

ㆍ 동물과 애완동물                  ㆍ 전기(자서전, 전기, 사진전기)

ㆍ 선택과 이행                      ㆍ 고전

ㆍ 대학, 교육, 경력                  ㆍ 컴퓨터와 관련 기술

ㆍ 만남과 성 지식                   ㆍ 죽음

ㆍ 일기, 수필, 잡지, 편지, 구전       ㆍ 마약, 술, 건강

ㆍ 가족 관계                         ㆍ 환상

ㆍ 우정                             ㆍ 역사적 픽션

ㆍ 역사, 지리, 고고학, 인류학        ㆍ 대학살

ㆍ 공포                             ㆍ 인권

ㆍ 유머와 해학                      ㆍ 언어

ㆍ 미스테리, 스파이, 범죄            ㆍ 신화, 전설, 설화

ㆍ 시와 연극                        ㆍ 정치과학과 법

ㆍ 레크레이션, 여행, 레져활동        ㆍ 참고문헌

ㆍ 종교, 의식, 영감                  ㆍ 로맨스

ㆍ 학교, 과학과 환경                 ㆍ 과학소설

ㆍ 자조(自助)                        ㆍ 단편소설

ㆍ 스포츠와 운동선수                 ㆍ 텔레비전, 영화, 오락

ㆍ 전쟁                              ㆍ 서부이야기

[부록 2]

교사·학생·학부모의 요구 설문 조사

1. 조사 대상 및 조사 방법

○ 지역적 차이를 고려하여 대도시, 도시, 그리고 읍면지역의 소재 고등학교의 교사, 학생, 학부모를 대상으로 함.

○ 주어진 예산 및 시간의 제약성, 효율성 등을 고려해 기회 표집(opportunity sampling) 실시.

○ 우편 설문 조사의 낮은 회수율을 피하고, 본 연구의 목적과 취지를 알리고 협조를 구하기 위하여, 각 고등학교를 직접 방문하고, 교장 선생님과 담당 교사에게 본 연구의 취지 등을 설명한 후에 설문 조사 실시함.

2. 조사 대상 학교 현황 및 설문 조사 일정

학교정보	‘ㄱ’고	‘ㅇ’고	‘ㄴ’종합고
주소지	대도시	도시	읍면지역
총 학생 수	1, 2학년 1,200명	1학년 570명 2학년 618명 3학년 596명 총 1,724 명	1학년 113명 2학년 113명 3학년 109명 총 332 명
총 교사 수	113명	110명	24명
학교 형태	공립(남녀공학)	공립(남녀공학)	공립종합고(남녀공학)
학업 수준	상	중	하
설문 조사 일정	7월 11일	7월 14일	7월 13일
설문지 회수 일정	7월 15일	7월 20일	7월 19일
조사 대상	교사: 전교사 대상, 학생 : 1, 2 학년 각 2 학급씩. 학부모: 설문 조사 대상 학생의 학부모

3. 조사 대상의 현황

	대도시	도시	읍면 지역	합계
학생	160	128	101	389
교사	27	51	20	98
학부모	38	124	97	259
합계	225	303	218	746

4. 설문 조사 요소 분석

	교사용		학생용		학부모용
학교 독서교육 실태	▪학교/교과목/교사별 독서교육 실시 여부 및 운영	1,2	▪학교 독서 환경	7
	▪독서교육 실시 학교의 독서교육 특징	1-2	▪학교 독서교육 실태 및 그에 대한 학생 인식	8,9
독서 및 독서교육 인식	▪독서와 학업성취와의 관계	3	▪독서의 중요성 ▪독서량 ▪독서동기 ▪독서량 저조의 원인에 대한 인식 ▪독서 후 활동 ▪독서 개선량 ▪학교 독서지도에 개선 요구 사항	1 2 2-1 3 4 6 10- 16	▪독서의 중요성 ▪독서의 의의 ▪자녀 독서량 ▪자녀 독서량 저조원인	1 2 3 4
	▪독서의 효용성	4
	▪독서교육 개선 방향	5, 6
	▪독서와 입시의와 연관성	7
학교 밖 독서교육			▪학교 밖 독서교육 실태	5	▪가정의 독서 환경 ▪자녀에 대한 독서 권장	5 6
고등학교 독서지도 및 활용 방안	▪독서 지도 내용	8	▪독서 활동의 전형 자료화에 대한 인식	17	▪고등학교 독서의 필요성	7
	▪독서지도와 업무 부담	9, 10
					▪독서 결과 전형자료화	8. 9
	▪독서 결과 기록 방안	11
	▪독서 결과 입시 반영	12, 13
			▪독서 결과 반영 대학에 대한 인식	18
					▪사교육비 팽창	10, 11
	▪도서 선정 및 구입	14, 15
	▪독서 시간 확보	16
					▪대학의 독서 결과의 평가 방식	12
	▪독서 매뉴얼 개발 방향	17

[부록 3]                                     설문 조사지와 조사 내용의 결과

설문조사 결과를 보기 쉽게 하기 위해서 설문지와 함께 결과를 제시하였다. 이 결과는 응답자의 반응 백분율만을 나타내는 기술(記述) 통계치만 제공하였다. 최종 보고서에는 추론 통계의 결과까지 보고될 것이다.  ‘기타’란의 자유 기술 답변은 최종 보고서에서 첨가될 것이다.

고등학교 독서교육 활성화에 관한 설문 [교사용]

존경하는 선생님들께,

안녕하세요? 저희는 고려대학교 교과교육연구소 국어교육연구팀입니다. 저희 팀은 고등학교 독서교육 활성화 방안을 연구하고 있습니다. 본 설문에서는「고등학교 독서교육 활성화 방안」과 관련되는 여러 사항들에 대하여 선생님의 의견을 듣고자 합니다. 각 문항에 답해 주시면 감사하겠습니다.

[고등학교 독서교육 활성화 방안]

최근 교육부가 발표한『2008학년도 이후 대학입학제도 개선안』(2004.10.28.)에 따르면, 2007학년도 고교신입생부터 학생들의 독서활동 결과를 누가기록하고, 대학별 선택에 따라 그것을 2010년 대학입시에 반영할 수 있도록 하겠다고 합니다.

※ 교육부의 고등학교 독서교육 활성화 추진 방안

- 독서 매뉴얼 개발 보급

- 교육과정 관련 권장도서 추천 (학교 및 교육청 단위)

- 고등학교에서의 독서지도 (학생별 ‘독서기록장’ 마련 → 교사의 독서지도 → 지도 결과의 종합적 기록)

- 학생들의 독서 활동 결과를 종합적으로 지도 → 대학에서 심층 면접으로 확인

※ 위의 정책 추진과 관련되는 여러 과제들

- 학생들의 독서활동 결과 기록에 대한 신뢰성과 객관성 확보

- 독서활동 내용의 기록 방법

- 독서지도 교사의 전문성 및 업무 부담

본 설문에서는 위의 네모 속에 제시한 교육부의 [고등학교 독서교육 활성화 방안]과 그에 따른 여러 가지 과제들에 관하여 선생님께 질문을 드리고 있습니다. 본 설문에 대한 선생님의 의견은 위 정책의 수립 및 시행에 좋은 참고가 될 것입니다. 질문을 꼼꼼히 읽어 보시고, 빠짐없이 답변해 주시면 감사하겠습니다.

2005년 7월

고려대학교 교과교육연구소

국어교육연구팀 올림

■ 다음은 선생님과 선생님 학교에 관한 항목들입니다. 해당 항목에 √ 표시를 하시거나 내용을 적어 주세요. 본 설문의 내용은 익명으로 처리되며, 자료는 오직 연구에만 사용될 것입니다.

지역		서울		광역시		시·군		기타
학교 유형			국공립				사립
학교 크기	1~3학년 총				학급
담당 교과 또는 과목			교과				과목
담임 여부			담임				비담임
담당 동아리 (또는 클럽)					(여럿이면 모두 기록)
독서 관련 업무			하고 있음				하지 않음
교직 경력			년				월

※ 이제부터는 질문을 읽고 해당되는 부분에 √ 표시를 하거나 내용을 기술해 주세요.

학교 독서교육 실태

1. 선생님께서 재직하고 계신 학교에서는 ‘학교 교육과정’에 국어교육과 별도로 독서교육 (또는 독서지도)이 포함되어 있습니까?

77.1%  예, 있습니다.      (☞ 1-1과 1-2로 가세요.)

22.9%  아니오, 없습니다.  (☞ 1-3으로 가세요.)

1-1. ‘있다’면 어떻게 운영되고 있습니까? (해당 사항 모두에 √ 표시를 하거나 적어 주세요.)

O 학교 차원	48.4%	독서지도를 하고 있다. 그리고 잘 하고 있다.
	51.6%	독서지도를 하고 있다. 그런데 잘 하지 못하고 있다.
	0%	독서지도를 하지 않고 있다.
O 교과(목) 차원	39.3%	교과(목)별로 독서지도를 하고 있다. 그리고 잘 하고 있다.
	55.7%	교과(목)별로 독서지도를 하고 있다. 그런데 잘 하지 못하고 있다.
	4.9%	교과(목)별 독서지도를 하지 않고 있다.
O 교사 개인별	83.3%	일부 교사가 개인별로 독서지도를 하고 있다.
	16.7%	교사 개인별 독서지도는 없다.
O 기타

1-2. 선생님 학교에서 하는 독서교육의 특징을 2가지만 구체적으로 써 주십시오.

특징 1:

특징 2 :

1-3. ‘없다’면, 그 이유는 무엇입니까?

28.6% 별도의 독서지도 필요성을 느끼지 못해서

47.6% 독서지도를 할 시간이 없어서

4.8%  독서를 지도할 전문 교사가 없어서

0%   도서관과 도서 부족 때문에

0%   학부모들의 요구 때문에

19%   기타 : ________________________________________________________________

2. 선생님의 담임 학급 학생이나 교과 지도 학생들에게 독서지도를 하고 계시다면, 그 지도 정도는 어떠한지요?

7.2%  열심히 노력하고 있으며, 잘 되고 있다.

32%  나름대로 노력하는 편이나, 잘 되지 않는다.

34%  생각은 있으나, 실천을 하지 못하고 있다.

2.1%  기타 :

독서 및 독서교육 인식

3. 일반적으로 ‘독서’와 ‘학업성취’ 사이에 상관관계가 어떠하다고 보십니까? (여기서 말하는 ‘독서’의 개념 속에 만화, 잡지, 무협, 환타지, 하이틴 로맨스 등의 책읽기는 제외합니다.)

50%   상관이 매우 높다.

40.8%  어느 정도 상관관계가 있다.

1%    상관이 없다.

7.1%   과목에 따라 상관이 있기도 하고 없기도 하다.

1%    기타 :

4. 독서를 통해서 얻을 수 있는 좋은 점은 무엇인지, 아래 항목에 중요 순서대로 번호를 매겨 주십시오. (예: 1, 2, 3, 4, 5, …)

20.2%  아는 것이 많아진다.

21.1%  사고력이 향상된다.

20.0%  자기주도적 학습이 가능해진다.

19.5%  재미를 느끼고 상상력을 키울 수 있다.

19.1%  소질 및 적성을 발견할 수 있다.

0%   기타 :

5. 만일 선생님 학교에서 독서교육을 실시하고자 한다면 (혹은 ‘현재 하고 있다면’), 어떻게 하면 (‘어떻게 개선하면’) 좋을 것이라 생각하십니까?

44.3%  교과 외 시간을 활용하여 체계적으로 지도하는 것이 좋다.

25.8%  교과 담당 교사들이 교과 시간을 통해서 지도하는 것이 좋다.

26.8%  학생들이 스스로 독서할 수 있도록 도서를 구비하고 안내한다.

3.1%   독서의 중요성만을 알려주고, 학생 스스로 알아서 하도록 한다.

0%    기타 :

6. 고등학교에서 독서지도를 할 경우, 우선적으로 필요한 것은 무엇입니까?

32.3%  학교, 교육청, 교육부의 체계적인 독서교육 정책

28.1%  도서관 시설 및 도서 구비

20.8%  독서지도 전담 교사

3.1%   독서교육 관련 교사 연수

6.3%   독서교육을 위한 자료와 지도 안내서

7.3%  각 교과목별 관련 독서지도 서적이나 자료

2.1%  기타 :

7. 고등학교에서는 학생들의 대학 입학시험 (‘수능’, ‘논술’, ‘면접’ 등) 준비에 대한 지도를 많이 해 주고 있습니다. 학교에서 학생들에게 독서지도를 해 준다면, 이 독서지도가 학생들의 대학입시 준비에 도움이 된다고 생각하십니까?

57.7%  많은 도움이 된다.

37.1%  어느 정도 도움이 된다.

3.1%  별로 도움이 되지 않는다.

2.1%   입시 준비에도 시간이 부족하기 때문에 오히려 방해가 된다.

0%    기타 :

고등학교에서의 독서지도 및 활용 방안

Ⅰ. 독서지도의 내용

8. 고등학교 학생들에게 독서지도를 할 경우, 어떤 내용(또는 영역)의 독서를 지도해 주면 좋겠습니까? 해당 사항에 모두 √ 표시를 해 주세요.

43.3%  교양독서 (일반 교양에 관한 독서)

32.9%  교과독서 (국어, 수학, 과학 등의 교과 공부와 관련된 일반 수준의 독서)

21.3%  진로독서 (사회 생활 및 직업의 세계 등에 관한 독서)

2.4%   기타 :

II. 독서지도와 업무

9. 독서지도를 할 경우, 학생들의 독서를 어떻게 확인․검증하면 좋겠습니까?

4.1%  면담을 통해 학생의 독서 내용을 묻고 확인한다.

55.1%  ‘독서기록장’을 마련해 주고, 학생들에게 자신의 독서 결과를 적게 한다.

35.7%  독서지도 시간에 집단 독서토론을 하게 하고, 이를 관찰 기록한다.

1%    학생들이 집단적으로 읽은 책의 내용에 대하여 시험을 본다.

4.1%   기타:

10. 고등학교에서 독서지도를 할 경우, 독서 지도와 그 결과의 문서 처리에 업무 부담이 늘어날 것이라 예상됩니다. 이런 독서지도 관련 업무를 효율적으로 할 수 있는 방법으로 어느 것이 좋겠습니까?

17.3%  학급 담임이나 교과 담임 교사가 직접 기록 정리하도록 한다.

61.2%  학교에 독서지도 전담 교사를 두고, 이 교사(들)에게 책임을 맡긴다.

17.3%  도서관 사서나 직원이 정리하도록 한다.

4.1%   학부모의 자원 봉사로 정리하도록 한다.

0%    기타 :

III. 학생들의 독서 활동 및 결과에 대한 기록

11. 효율적 독서지도를 위해서 개별 학생들의 독서활동을 정리·기록해 두는 ‘독서기록장’을 활용할 필요가 있습니다. 아래 문항은 이에 관한 것들입니다.

11-1. ‘독서기록장’을 마련하고 여기에 개별 학생들의 독서활동 내용을 기록해 두는 것에 대하여 어떻게 생각하십니까?

94.8%  필요하다고 생각한다.

5.2%   필요하지 않다고 생각한다.

11-2. ‘독서기록장’에는 어떤 내용을 기록해 두는 것이 좋겠습니까? 해당 항목 모두에 √ 표시를 해 주세요.

26.3%  읽은 책에 대한 정보(제목, 저자, 출판사 등)

28.6%  책 내용의 줄거리나 요약

38.5%  책 내용에 대한 학생의 생각이나 느낌

6.1%   지도 교사와의 면담 내용

0.5%   기타 :

11-3. 학생들이 작성한 독서기록장은 누가 지도하는 것이 좋겠습니까?

5.2%   학급 담임 교사

24.7%  담임 교사와 교과 교사 공동

63.9%  독서지도 전담 교사

6.2%   도서관 사서나 직원

0%    기타 :

IV. 대학 입시에의 반영

12. 고등학교 학생들의 독서 결과(독서 내용이나 정도 등)를 대학입시의 전형 자료로 활용하는 것에 대하여 어떻게 생각하십니까?

47.9%  찬성한다.  (☞ 12-1로 가세요.)

52.1%  반대한다.  (☞ 12-2로 가세요.)

12-1. ‘찬성’ 하신다면 그 이유는 무엇입니까? (해당 항목 모두에 √ 표시를 해 주세요.)

7.2%  대학에서의 학생 선발에 도움이 되기 때문이다.

18.1%  고등학교 교육을 정상화시키는데 도움이 되기 때문이다.

13.3%  교과 공부에 도움이 되기 때문이다.

39.8%  학생들의 창의성과 사고력 신장에 도움이 되기 때문이다.

19.3%  고등학교 학생들의 인성교육 및 진로교육에 도움이 되기 때문이다.

2.4%   기타 :

12-2. ‘반대’ 하신다면 그 이유는 무엇입니까? (해당 항목 모두에 √ 표시를 해 주세요.)

3.9%  대학의 학생 선발에 도움이 되지 않기 때문이다.

11.6%  학교에서 교과 지도 이외에 독서지도도 추가적으로 해야 하기 때문이다.

15.5%  독서지도의 전문성 부족 그리고 교사의 과도한 업무 부담 때문이다.

18.6%  평가에서의 부풀리기 현상이 생기기 때문이다.

27.1%  학생들의 독서가 형식적 독서로 전락할 수 있기 때문이다.

9.3%   학원을 비롯한 사교육 시장이 팽배해지기 때문이다.

14%   학생들에게 과중한 부담을 주기 때문이다.

0%    기타 :

13. 대학에서 입학 전형 자료로 지원 학생의 독서 활동을 참고할 경우, 어떻게 하면 좋겠습니까?

6.6%  개별 학생의 ‘독서기록장’을 받아서 검토하고 평가한다.

11%   고등학교 학생 생활기록부의 독서 관련 기록 내용을 참고하여 평가한다.

27.5% (현행 논술 시험과 다른, 또는 변형된) 독서 논술 시험을 보아 독서력을 평가한다.  50.5%  학생의 독서 활동 수준을 심층 면접을 통해 확인하여 평가한다.

4.4%   기타 :

V. 도서 선정 및 구입

14. 고등학생들에게 독서지도를 할 경우, 읽어야 할 도서는 어떻게 선정하는 것이 좋겠습니까?

4.1%   학교별로 학생회에서 선정

10.3%  학교별 교사들이 선정

66%   학교별로 도서선정위원회를 구성하고 이 위원회에서 선정

14.4%  지역교육청이나 시·도교육청 등의 기관에서 선정

3.1%  대학 교수들이 선정

0%    일반 사회인들이 선정

2.1%   기타 :

15. 학생들이 읽어야 할 도서는 어떻게 구입하도록 하는 것이 좋겠습니까?

19.6%  학생 개인별로 구입하도록 한다.

54.6%  학교에서 학교운영비로 일괄 구입하도록 한다.

23.7%  학교별로 학교운영위원회나 학부모들의 지원을 받아 구입한다.

1%    기타 :

VI. 독서 시간의 확보

16. 독서의 중요성을 고려해 볼 때, 고등학교 학생들에게 독서할 시간을 확보해 주는 것은 매우 중요  한 일이라고 생각합니다. 고등학교 학생들에게 독서 시간을 어떻게 확보해 주는 것이 좋겠습니까?

18.6%  일주일에 정규 수업 시간 1시간을 확보하고, 그 시간에 독서를 하도록 한다.

7.2%   방과 후 자율학습 시간에 일주일에 1시간씩 독서를 하도록 한다.

52.6%  재량 활동 시간을 독서 시간으로 지정 활용한다.

19.6% 학생 개인별로 자율적으로 읽게 한다.

2.1%  기타 :

17. 정부에서는 2007학년도의 고1 학생들에서부터 독서지도를 하고, 그 누적 기록을 대학입시(2010년부터)에서 ‘비교과영역’의 전형 자료로 활용할 생각을 하고 있습니다. 물론 이 전형 자료의 활용은 대학별 선택 사항입니다. 그래서 선택 여부는 대학별로 결정할 것입니다.

정부의 이 같은 정책안에 대한 선생님의 개인적 의견을 아래 빈 칸에 적어주시면 감사하겠습니다. 내용은 독서지도의 필요성, 내용이나 방법, 문제점, 대입 전형 자료로의 활용 등 여러 측면에 걸쳐 적어 주시면 됩니다. 아래의 전화로 말씀해 주셔도 좋고, 이메일로 의견을 보내 주셔도 좋습니다.

◇ 고려대학교 교과교육연구소 김영란 youngran@korea.ac.kr 016-9202-2002

-설문에 응답해 주셔서 감사합니다-

고등학교 독서교육 활성화에 관한 설문

[학생용]

고등학교 학생들에게,

안녕하십니까? 저희는 고려대학교 교과교육연구소 국어교육연구팀입니다. 저희 팀은 고등학교 독서교육 활성화 방안을 연구하고 있습니다. 본 설문에서는 [고등학교 독서교육 활성화 방안]과 관련되는 여러 사항들에 대하여 고등학교 학생 여러분의 의견을 듣고자 합니다. 각 문항에 답해 주시면 감사하겠습니다.

[고등학교 독서교육 활성화 방안]

최근 교육부가 발표한『2008학년도 이후 대학입학제도 개선안』(2004.10.28.)에 따르면, 2007학년도 고교신입생부터 학생들의 독서활동 결과를 누가기록하고, 그 자료를 대학별 선택에 따라 대학입시 (2010년부터) 전형 자료로 활용하도록 하겠다고 합니다. 그 내용을 간단히 살펴보면 다음과 같습니다.

※ 교육부의 고등학교 독서교육 활성화 추진 방안

- 독서매뉴얼 개발 보급

- 교육과정 관련 권장도서 추천 (학교 또는 교육청 단위)

- 고등학교에서의 독서지도 (학생별 ‘독서기록장’ 마련 → 교사의 독서지도  → 지도 결과의 종합적 기록)

- 학생들의 독서 활동 결과 → 대학에서 심층 면접으로 확인

※ 위의 정책 추진과 관련되는 여러 과제들

- 학생들의 독서활동 결과에 대한 신뢰성과 객관성 확보

- 독서활동 내용의 기록 방법

- 독서지도 교사의 전문성 및 업무 부담

본 설문에서는 위의 네모 속에 제시한 교육부의 [고등학교 독서교육 활성화 방안]과 그에 따른 여러 가지 과제들에 관하여 학생들에게 질문을 드리고 있습니다. 본 설문에 대한 학생들의 의견은 위 정책의 수립 및 시행에 좋은 참고가 될 것입니다. 질문을 꼼꼼히 읽어 보시고, 빠짐없이 답변해 주시면 감사하겠습니다.

2005년 7월

고려대학교 교과교육연구소

국어교육연구팀 올림

■ 다음은 학생 개인에 대한 정보를 묻는 문항입니다. 해당 항목에 √ 표시를 하거나 내용을 적어 주세요. 본 설문의 내용은 익명으로 처리되며, 자료는 오직 연구에만 사용될 것입니다.

•성별 :  ______ 남     ______ 여

•학년 :  ______ 1학년  ______ 2학년

•소속 동아리 (또는 클럽) : _____ 독서 관련(이름을 써 주세요 →             )

_____ 독서 비관련

※ 이제부터는 질문을 읽고 해당되는 부분에 √ 표시를 하거나 내용을 직접 기록해 주세요.

독서 인식 및 독서 실태

1. 독서가 중요하고 필요하다고 생각하나요? 이유를 3가지만 골라 중요한 것부터 1, 2, 3의 번호를 적어 넣으세요.

18.2% 학교 공부나 대학 입시에 도움이 되기 때문에

10.1% 스스로 공부하는 힘을 기르는데 도움이 되기 때문에

11.3% 자신의 취미나 적성 분야를 찾는데 도움이 되기 때문에

25.9% 지식이나 정보를 얻는데 도움이 되기 때문에

17.5% 교양을 넓히는 데 도움이 되기 때문에

16.5% 재미를 느끼고 상상력이 길러지기 때문에

0.5%  기타 : ______________________________________________________________

2. 학생은 지난 한 달 동안에 책을 얼마나 읽었습니까? (※ 여기서 말하는 ‘독서’에는 만화, 잡지, 무협, 판타지, 하이틴 로맨스, 참고서, 교과서 등의 책읽기는 제외됩니다.)

26.4% 한 권도 읽지 않았다. (☞ 3번으로 가세요.)      34.2% 1권 정도 읽었다.

20.5% 2권 정도 읽었다.                             10.1% 3권 정도 읽었다.

8.8%  4권 이상 읽었다.

2-1. 위의 책들을 읽게 된 동기는 무엇이었습니까? 해당되는 내용을 모두 고르세요.

33.4% 취미나 적성에 맞아서

29.7% 유명한 작가의 책 또는 좋은 책이라는 이야기를 들어서

13.3% 학교 공부나 대학 입시 준비에 도움이 될 것 같아서

10.7% 주위 분(학교나 학원 교사, 부모님 등)이 강요해서

13%  기타 :

3. 다른 나라 고등학교 학생들에 비해 우리나라 고등학생들의 독서량은 그다지 많지 않다고 합니다. 우리나라 학생들이 책을 많이 읽지 않는 이유는 무엇이라고 생각합니까? (복수 응답 가능)

28.9% 책 읽기를 좋아하지 않아서

40.8% 책 읽을 시간이 없어서

7.4%  읽을만한 책을 사거나 빌리기 힘들어서

16.6% 어떤 책을 읽어야 될지 몰라서

1.8%  읽을 만한 책이 아예 없어서

4.5%  기타 :

4. 책을 읽고 난 후에는 어떻게 하는 것이 좋다고 생각하십니까? 중요한 것부터 1, 2의 번호를 적어 넣으세요.

26.2% 읽은 책 내용을 간단히 요약해 둔다.

34.8% 책을 읽고 난 후의 생각과 느낌을 적는다.

22.6% 읽은 책 내용에 대해 친구들과 토론을 한다.

13.1% 내용이건 느낌이건 굳이 적어 둘 필요가 없다.

3.3%  기타 :

5. 가정이나 학원 등 학교 밖에서 독서와 관련된 활동을 하는 것이 있습니까?

(1) 학교 밖에서 독서 활동을 하는 곳이 : 30.1% 있다  69.9% 없다

(2) 있다면 어느 곳에서 독서활동을 하나요? 있으면 해당 사항 모두에 √ 표를 하세요.

64.8% 내가 좋아서 혼자 독서를 한다.

8.8%  부모님, 형제 등의 도움을 받으며 독서를 한다.

8.0%  독서 관련 학습지를 하거나 독서 학원을 다닌다.

9.6%  논술지도 관련 학원을 다니며 독서를 한다.

0.8%  친구들과 독서 동아리를 만들어 독서를 한다.

8.0%  기타 :______________________________________________________________

6. 학생의 현재의 독서 정도를 생각하면서, 가능하다면 앞으로 독서를 어느 정도 더 하고 싶다고 생각합니까?

43.4% 상당히 많이 더 하고 싶다.

47%   조금 더 많이 하고 싶다.

7.5%  지금과 같은 정도면 된다고 본다.

2.1%  지금도 많이 하고 있는 편이다.

학교 독서 환경과 독서지도 실태

7. 학교의 독서 환경 (학교 도서관, 학교 독서 풍토, 친구들의 독서 정도 등)에 대하여 어떻게 생각하십니까?

4.4%  매우 좋다고 생각한다.            13.5% 좋다고 생각한다.

31.1% 보통이라고 생각한다.             34.7% 조금 열악하다고 생각한다.

16.3% 매우 열악하다고 생각한다.

8. 학교에서 선생님으로부터 독서지도를 받고 있습니까? 받고 있다면, 어떤 선생님으로부터 받고 있습니까?

(1) 독서지도를 :  11.4% 받고 있다.

88.6% 받고 있지 않다. (☞ 10번으로 가세요.)

(2) 받고 있다면, 어떤 선생님의 지도를 받고 있나요?

31.7% 담임 선생님     65.9% 비담임 선생님

(3) 독서지도를 해 주시는 선생님의 담당 교과는 무엇인가요?

76.2% 국어           2.4% 영어            4.8% 수학

2.4% 사회            2.4% 과학            11.9% 기타

9. 고등학교에서 독서지도를 받은 일이 있다면, 어떤 내용의 지도를 받았습니까?

(1) 아래의 항목 중에서 해당 항목 모두에 √ 표시를 하세요.

28.9% 독서의 필요성과 중요성             14.5% 독서 내용 (책의 내용과 주제)

9.2%  좋은 책의 선정 기준                 13.2% 효율적인 독서 방법

6.6%  도서관 이용 및 책 검색 방법         3.9%  독서 토론 방법

21.1% 독후감 쓰기 등 독서 후 기록 방법

2.6%  기타 :_____________________________________________________________

(2) 위에 표시한 학교에서 받은 독서지도에 대해 어떻게 생각하십니까?

34.9%  충분하다고 생각한다.

44.2%  조금 부족하다고 생각한다.

20.9%  많이 부족하다고 생각한다.

학교 독서지도의 내용과 방법

10. 학교에서 수업 시간 또는 특별 시간에 별도로 독서지도를 해 주기를 원하십니까?

13.2%  많이 원한다.

55.7%  조금 원한다.

31.1%  원하지 않는다.

11. 학교에서 선생님들이 독서지도를 해 주신다면 언제 해 주면 좋을까요?

36,5% 정규 수업 시간에

16.3% 아침 자율학습 시간에 (조회 시간 이전에)

14.7% 정규 수업이 끝난 후에 (교실이나 도서관에서)

21.6% 재량 활동 시간이나 CA 시간에

8.0%  독서 관련 동아리에서

2.9%  기타 :________________________________________________________________

12. 독서지도를 받는다면 학교 선생님 중에서 어느 분의 지도를 받고 싶은가요?

16.9% 학급 담임 선생님

36.5% 독서 내용 관련 교과 지도 선생님

6.1%  도서관 사서 선생님

34.9% 독서를 전공한 전문 선생님

5.6%  기타 :_____________________________________________________________

13. 고등학교 학생들에게 필요한 독서는 어떤 독서라고 생각합니까? 중요한 것부터 1, 2, 3의 번호를 적어 넣으세요.

33.5%  교양 독서 (문학, 철학, 전기 등의 교양에 해당하는 독서)

32.8%  교과 독서 (국어, 수학, 과학, 예술 등 교과 학습에 도움이 되는 독서)

33.7%  진로 독서 (사회나 국가의 구성과 운용, 직업의 세계 등에 관한 독서)

14. 읽을 책을 어떤 방법으로 선정하는 것이 좋다고 생각합니까?

27.9%  학생별로 학생회에서 선정

8.3%   학교별 교사들이 선정

21.9%  학교별로 도서선정위원회를 구성하고 이 위원회에서 선정

10.4%  지역교육청이나 시·도 교육청에서 선정

11.2%  대학 교수들이 선정

14.3%  일반 사회인들이 선정

6.0%   기타 :______________________________________________________________

15. 고등학교 학생들이 독서를 많이 하게 하려면 어떻게 하는 것이 좋을까요?

24.3% 일반 교양 독서 목록을 제시해 주고, 학생들이 자율적으로 읽게 한다.

9.9%  권장 도서 목록을 제시하고, 학생들이 그 도서 대부분을 읽도록 한다.

47.0% 독서 시간을 주당 일정 시간을 확보하고, 그 시간에 학생 자율로 읽게 한다.

8.6%  국어, 역사, 과학 등의 교과와 관련된 도서를 수업 시간에 읽게 한다.

7.3%  독서 결과를 확인·점검하고, 이를 학생의 학교 성적에 포함한다.

2.9%  기타 :_____________________________________________________________

16. 독서를 권장하기 위해 학교에서 ‘독서기록장’을 제시하고, 여기에 읽은 책에 대한 정보 (예: 제목, 출판사 등), 내용 요약, 느낌, 감상 등을 기록하게 한다면, 이 방법은 효과   가 있을 것이라고 생각합니까?

13.8%  효과가 많이 있을 것이라 생각한다.

38.7%  효과가 조금 있을 것이라 생각한다.

22.9%  효과가 없을 것이라 생각한다.

23.4%  오히려 역효과가 날 것이라 생각한다.

1.3%  기타 : ______________________________________________________________

고등학교 독서교육 활성화 방안

17. 일부 대학에서 고등학생들의 독서활동을 입시의 전형 자료로 사용하겠다고 한다면, 이에 대해 어떻게 생각하나요?

17.9%  독서의 중요성을 생각해 볼 때, 좋은 아이디어라고 생각한다.

56.5%  좋은 아이디어이기는 하나, 실행에 어려움이 있을 것이라 생각한다.

19.9%  고등학교 교과 공부에 방해가 되기 때문에, 좋은 아이디어는 아니라고 본다.

5.7%   기타 : ___________________________________________________________

18. 만약 학생이 진학하고 싶은 대학에서 학생의 독서 활동을 입시 전형에 반영한다면 독서를 열심히 하고 그 대학에 지망할 생각이 있습니까?

66.4% 독서를 열심히 하고 그 학교에 지망하겠다.

29.1% 일반적인 입시 준비만 하고, 다른 대학에 지망하겠다.

4.5%  기타 : ___________________________________________________________

19. 고등학교에서의 독서교육을 활성화하기 위해서 어떻게 하는 것이 좋다고 생각하는지 학생의 생각을 자유롭게 써 주세요. 그리고 독서와 관련하여 학교에 바라는 사항이 있다면 자유롭게 써 주세요.

• 고등학교에서의 독서교육 활성화를 위해 할 수 있는 일은? (학생, 학교, 학부모 차원에서)

• 독서와 관련하여 학교에 바라는 것은?

- 설문에 응답해 주셔서 감사합니다 -

고등학교 독서교육 활성화에 관한 설문

[학부모용]

학부모님들께,

안녕하세요? 저희는 고려대학교 교과교육연구소 국어교육연구팀입니다. 저희 팀은 고등학교 독서교육 활성화 방안을 연구하고 있습니다. 본 설문에서는「고등학교 독서교육 활성화 방안」과 관련되는 여러 사항들에 대하여 학부모님들의 의견을 듣고자 합니다. 각 문항에 답해 주시면 감사하겠습니다.

[고등학교 독서교육 활성화 방안]

최근 교육부가 발표한『2008학년도 이후 대학입학제도 개선안』(2004.10.28.)에 따르면, 2007학년도 고교신입생부터 학생들의 독서활동 결과를 누가기록하고, 대학별 선택에 따라 그것을 2010년 대학입시에 반영할 수 있도록 하겠다고 합니다.

※ 교육부의 고등학교 독서교육 활성화 추진 방안

- 독서 매뉴얼 개발 보급

- 교육과정 관련 권장도서 추천 (학교 또는 교육청 단위)

- 고등학교에서의 독서지도 (학생별 ‘독서기록장’ 마련 → 교사의 독서지도 → 지도 결과의 종합적 기록)

- 학생들의 독서 활동 결과를 종합적으로 지도 → 대학에서 심층 면접으로 확인

※ 위의 정책 추진과 관련되는 여러 과제들

- 학생들의 독서활동 결과 기록에 대한 신뢰성과 객관성 확보

- 독서활동 내용의 기록 방법

- 독서지도 교사의 전문성 및 업무 부담

본 설문에서는 위의 네모 속에 제시한 교육부의 독서교육 활성화 방안과 그에 따른 여러 가지 과제들에 관하여 학부모님들에게 질문을 드리고 있습니다. 본 질문에 대한 학부모님의 의견은 위 정책의 수립 및 시행에 좋은 참고가 될 것입니다. 질문을 꼼꼼히 읽어 보시고, 빠짐없이 답변해 주시면 감사하겠습니다.

2005년 7월

고려대학교 교과교육연구소

국어교육연구팀 올림

*학부모용 설문지의 결과는 뒤에 따로 있습니다.

1. 학생에게 독서가 어떠하다고 생각하십니까?

_____ 매우 중요하다고 생각한다.

_____ 조금 중요하다고 생각한다.

_____ 보통이라고 생각한다.

_____ 별로 중요하지 않다고 생각한다.

_____ 전혀 중요하지 않다고 생각한다.

2. ‘독서’라는 말에 대한 아래의 풀이 중에서 중요하게 생각하는 것을 순서대로 1, 2 번호를 써 주십시오.

_____ 독서는 그 자체가 고등 수준의 지적 사고 행위이다.

_____ 독서는 지식과 정보를 획득하는 수단이다.

_____ 독서는 여가를 유용하게 보낼 수 있는 좋은 활동이다.

_____ 독서는 교양인의 필수 요건이다.

_____ 독서는 학교 공부 및 대학 입시에 매우 중요하다.

_____ 독서는 사회생활에 대한 간접 경험이다.

_____ 독서는 문학적 감수성을 풍부하게 하여 인성 교육에 도움을 준다.

3. 학부모님의 자녀는 평소에 독서를 어느 정도 한다고 생각하십니까?

_____ 매우 많이 한다.

_____ 조금 많이 한다.

_____ 보통 정도이다.

_____ 거의 하지 않는다.

_____ 전혀 하지 않는다.

4. 사람들이 우리나라 고등학교 학생들이 책을 많이 읽지 않는다고 말합니다. 그 말이 맞는지, 맞는다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

(1) _____ 그렇다. 많이 읽지 않는다.

_____ 아니다. 많이 읽는 편이다.  (☞ 5번으로 이동)

_____ 잘 모르겠다.  (☞ 5번으로 이동)

(2) 책을 많이 읽지 않는다면, 그 이유는 무엇이라고 생각하십니까? 해당되는 항목을 모두 선택해   주십시오.

_____ 학교 공부 때문에 시간이 나지 않아서

_____ 적절한 지도가 없어서

_____ 책읽기를 좋아하지 않아서

_____ 학교나 집에 책이 많지 않아서

_____ 가정이나 사회 풍토가 독서를 멀리해서

_____ 기타 :_____________________________________________________________

5. 학부모님의 가정은 자녀들이 독서하기에 좋은 환경이라고 생각하십니까?

_____ 그렇다고 생각한다.

_____ 그렇지 않다고 생각한다.

6. 고등학교에 다니는 댁의 자녀에게 독서를 권장하는 편이신가요?

_____ 매우 많이 권하는 편이다.

_____ 많이 권하는 편이다.

_____ 보통이다.

_____ 거의 권하지 않는 편이다.

_____ 전혀 권하지 않는 편이다.

7. (6번에 대한 답과 상관없이 모든 분들이 답해 주세요.) 고등학교 학생인 댁의 자녀에게 독서를 권한다면, 그 직접적인 이유가 무엇이라고 생각하십니까? 셋만 고르시고, 중요한 것에서부터 1, 2, 3 번호를 써 주십시오.

_____ 학교 공부 및 대학 입시에 도움이 되어서

_____ 대학별 논술 준비에 도움이 되어서

_____ 고등 사고력을 기르는데 도움이 되어서

_____ 특기나 적성을 찾는데 도움이 되어서

_____ 지식을 얻고 교양을 기르는데 도움이 되어서

_____ 좋은 생활 습관을 기르는데 도움이 되어서

_____ 기타 : _______________________________________________________________

8. 어느 대학에서 고등학생들의 독서 정도를 대학 입시의 전형 자료로 삼겠다고 한다면, 이에 대하여 어떻게 생각하십니까?

_____ 찬성한다.

_____ 잘 모르겠다.

_____ 반대한다.

9. 고등학교에서의 독서교육을 강화하기 위해, 고등학교 학생 시절의 독서 정도를 대학 입시의 전형 자료로 삼는다면, 이런 정부 정책에 대하여 어떻게 생각하십니까?

_____ 찬성한다.

_____ 잘 모르겠다.

_____ 반대한다.

10. 학생들의 고교 시절 독서 활동을 대학 입시에 반영한다면, 독서에 대한 과외나 사교육이 팽배해질 것이라는 우려가 있습니다. 이에 대하여 어떻게 생각하십니까?

_____ 독서관련 사교육이 크게 늘어날 것이다.

_____ 이미 독서에 대한 사교육이 많이 있으므로 큰 변화가 없을 것이다.

_____ 학교에서 독서교육을 강화하면 사교육이 늘지 않을 것이다.

_____ 기타 : ________________________________________________________________

11. 댁의 자녀가 지원하고자 하는 대학에서 학생의 고교 시절 독서활동을 입시의 전형 자료에 반영한다고 하면, 댁에서는 자녀에게 독서를 어떻게 시키시겠습니까?

_____ 학원 등의 특별 지도를 받게 하겠다.

_____ 학교 선생님들의 지도에 맡기겠다.

_____ 학생의 결정에 따르겠다.

_____ 집에서 적극 지도하겠다.

_____ 기타 : ________________________________________________________________

12. 대학에서 지원하는 학생들의 독서 정도를 평가한다면, 어떻게 하는 것이 좋다고 생각하십니까?

_____ 심층 면접에서 질의·응답을 통해 평가한다.

_____ 독서 정도를 평가할 수 있는 시험을 보게 한다.

_____ 고등학교에서 제공하는 학생들의 독서활동 자료(예: 독서기록장 등)를 통해 평가한다.

_____ 여러 명에게 집단 독서 토론을 시켜 평가한다.

_____ 독서에 관한 논술을 통해 평가한다.

_____ 기타 :__________________________________________________________________

13. 초ㆍ중ㆍ고등학교 학생들의 독서 그리고 학교에서의 독서지도에 대하여 학부모님의 견해를 아래 네모 칸에 자유롭게 써 주시기 바랍니다.

• 댁의 자녀가 처한 독서 환경의 문제와 그 개선 방안은 무엇이라고 생각하십니까?

• 학교에서 실시하는 독서교육에 대해 어떻게 생각하십니까?

• 학교에서 독서교육이 제대로 실시되려면 어떻게 해야 한다고 생각하십니까?

• 기타

- 성실하게 답해 주셔서 감사합니다 -

1. 학생에게 독서가 어떠하다고 생각하십니까?

구분			매우중요하다고 생각함	조금 중요하다고 생각함	보통이라고 생각함	별로 중요하지 않다고 생각함	전혀 중요하지 않다고 생각함	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	34	1	2	0	1	38	-
		지역의 %	89.5	2.6	5.3	.0	2.6	100.0
		전체의 %	13.1	.4	.8	.0	.4	14.7
	중도시	빈도	104	12	6	1	1	124
		지역의 %	83.9	9.7	4.8	.8	.8	100.0
		전체의 %	40.2	4.6	2.3	.4	.4	47.9
	소도시	빈도	70	16	9	1	1	97
		지역의 %	72.2	16.5	9.3	1.0	1.0	100.0
		전체의 %	27.0	6.2	3.5	.4	.4	37.5
전체		빈도	208	29	17	2	3	259
		지역의 %	80.3	11.2	6.6	.8	1.2	100.0
		전체의 %	80.3	11.2	6.6	.8	1.2	100.0

2. ‘독서’라는 말에 대한 아래의 풀이 중에서 중요하게 생각하는 것을 순서대로 1, 2 번호를 써 주십시오.

순위	중요도	빈도(점수)	비율(%)
1	독서는 지식과 정보를 획득하는 수단이다.	75	29.0
2	독서는 문학적 감수성을 풍부하게 하여 인성 교육에 도움을 준다.	70	27.0
3	독서는 그 자체가 고등 수준의 지적 사고 행위이다	30	11.6
4	독서는 학교 공부 및 대학 입시에 매우 중요하다.	26	10.0
5	독서는 교양인의 필수 요건이다.	20	7.7
6	독서는 여가를 유용하게 보낼 수 있는 좋은 활동이다	19	7.3
7	독서는 사회생활에 대한 간접 경험이다.	19	7.3
전 체		259	100.0

3. 학부모님의 자녀는 평소에 독서를 어느 정도 한다고 생각하십니까?

구분			매우 많이 함	조금 많이 함	보통 정도임	거의 하지 않음	전혀 하지 않음	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	4	7	13	14	0	38	-
		지역의 %	10.5	18.4	34.2	36.8	.0	100.0
		전체의 %	1.6	2.7	5.0	5.4	.0	14.7
	중도시	빈도	8	21	40	46	8	123
		지역의 %	6.5	17.1	32.5	37.4	6.5	100.0
		전체의 %	3.1	8.1	15.5	17.8	3.1	47.7
	소도시	빈도	11	15	32	33	6	97
		지역의 %	11.3	15.5	33.0	34.0	6.2	100.0
		전체의 %	4.3	5.8	12.4	12.8	2.3	37.6
전체		빈도	23	43	85	93	14	258
		지역/전체의 %	8.9	16.7	32.9	36.0	5.4	100.0

4.

4-(1) 사람들이 우리나라 고등학교 학생들이 책을 많이 읽지 않는다고 말합니다. 그 말이 맞는지, 맞는다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

구분			많이 읽지않음	조금 많이 읽음	보통정도	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	33	3	2	38	-
		지역의 %	86.8	7.9	5.3	100.0
		전체의 %	12.8	1.2	.8	14.7
	중도시	빈도	97	6	21	124
		지역의 %	78.2	4.8	16.9	100.0
		전체의 %	37.6	2.3	8.1	48.1
	소도시	빈도	66	13	17	96
		지역의 %	68.8	13.5	17.7	100.0
		전체의 %	25.6	5.0	6.6	37.2
전체		빈도	196	22	40	258
		지역의 %	76.0	8.5	15.5	100.0
		전체의 %	76.0	8.5	15.5	100.0

4- (2) 책을 많이 읽지 않는다면, 그 이유는 무엇이라고 생각하십니까? 해당되는 항목을 모두 선택해   주십시오.

순위	책을 많이 읽지 않는 이유	빈도(점수)	비율(%)
1	학교 공부 때문에 시간이 나지 않아서	111	38.7
2	책읽기를 좋아하지 않아서	69	24.0
3	적절한 지도가 없어서	48	16.7
4	가정이나 사회 풍토가 독서를 멀리해서	43	15.0
5	학교나 집에 책이 많지 않아서	12	4.2
6	기타	4	1.4
전 체		287	100.0

5. 학부모님의 가정은 자녀들이 독서하기에 좋은 환경이라고 생각하십니까?

구분			그렇다고 생각함	그렇지 않다고 생각함	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	26	10	36	[eqn: chi^2]=8.966 * [eqn: p]=.011
		지역의 %	72.2	27.8	100.0
		전체의 %	10.4	4.0	14.4
	중도시	빈도	58	61	119
		지역의 %	48.7	51.3	100.0
		전체의 %	23.2	24.4	47.6
	소도시	빈도	41	54	95
		지역의 %	43.2	56.8	100.0
		전체의 %	16.4	21.6	38.0
전체		빈도	125	125	250
		지역의 %	50.0	50.0	100.0
		전체의 %	50.0	50.0	100.0

6. 고등학교에 다니는 댁의 자녀에게 독서를 권장하는 편이신가요?

구분			매우 많이 권하는 편	많이 권하는 편	보통	거의 권하지 않는 편	전혀 권하지 않는 편	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	5	22	10	1	0	38	[eqn: chi^2]=18.479 * [eqn: p]=.018
		지역의 %	13.2	57.9	26.3	2.6	.0	100.0
		전체의 %	1.9	8.5	3.9	.4	.0	14.7
	중도시	빈도	20	51	42	9	2	124
		지역의 %	16.1	41.1	33.9	7.3	1.6	100.0
		전체의 %	7.7	19.7	16.2	3.5	.8	47.9
	소도시	빈도	11	26	43	12	5	97
		지역의 %	11.3	26.8	44.3	12.4	5.2	100.0
		전체의 %	4.2	10.0	16.6	4.6	1.9	37.5
전체		빈도	36	99	95	22	7	259
		지역의 %	13.9	38.2	36.7	8.5	2.7	100.0
		전체의 %	13.9	38.2	36.7	8.5	2.7	100.0

7. (6번에 대한 답과 상관없이 모든 분들이 답해 주세요.) 고등학교 학생인 댁의 자녀에게 독서를 권한다면, 그 직접적인 이유가 무엇이라고 생각하십니까? 셋만 고르시고, 중요한 것에서부터 1, 2, 3 번호를 써 주십시오.

순위	독서권장 이유	빈도(점수)	비율(%)
1	지식을 얻고 교양을 기르는데 도움이 되어서	84	32.7
2	고등 사고력을 기르는데 도움이 되어서	49	19.1
3	대학별 논술 준비에 도움이 되어서	43	16.7
4	학교 공부 및 대학 입시에 도움이 되어서	41	16.0
5	좋은 생활 습관을 기르는데 도움이 되어서	21	8.2
6	특기나 적성을 찾는데 도움이 되어서	17	6.6
7	기타	2	0.8
전 체		257	100.0

8. 어느 대학에서 고등학생들의 독서 정도를 대학 입시의 전형 자료로 삼겠다고 한다면, 이에 대하여 어떻게 생각하십니까?

구분			찬성함	잘 모르겠음	반대함	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	11	15	12	38	-
		지역의 %	28.9	39.5	31.6	100.0
		전체의 %	4.3	5.8	4.7	14.7
	중도시	빈도	50	42	32	124
		지역의 %	40.3	33.9	25.8	100.0
		전체의 %	19.4	16.3	12.4	48.1
	소도시	빈도	36	41	19	96
		지역의 %	37.5	42.7	19.8	100.0
		전체의 %	14.0	15.9	7.4	37.2
전체		빈도	97	98	63	258
		지역의 %	37.6	38.0	24.4	100.0
		전체의 %	37.6	38.0	24.4	100.0

9. 고등학교에서의 독서교육을 강화하기 위해, 고등학교 학생 시절의 독서 정도를 대학 입시의 전형 자료로 삼는다면, 이런 정부 정책에 대하여 어떻게 생각하십니까?

구분			찬성함	잘 모르겠음	반대함	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	12	11	15	38	-
		지역의 %	31.6	28.9	39.5	100.0
		전체의 %	4.6	4.2	5.8	14.7
	중도시	빈도	54	38	32	124
		지역의 %	43.5	30.6	25.8	100.0
		전체의 %	20.8	14.7	12.4	47.9
	소도시	빈도	33	43	21	97
		지역의 %	34.0	44.3	21.6	100.0
		전체의 %	12.7	16.6	8.1	37.5
전체		빈도	99	92	68	259
		지역의 %	38.2	35.5	26.3	100.0
		전체의 %	38.2	35.5	26.3	100.0

10. 학생들의 고교 시절 독서 활동을 대학 입시에 반영한다면, 독서에 대한 과외나 사교육이 팽배해질 것이라는 우려가 있습니다. 이에 대하여 어떻게 생각하십니까?

구분			독서관련 사교육이 늘것임	이미 독서관련 사교육이 많이 있으므로 큰변화 없을것임	학교에서 독서교육을 강화하면 사교육이 늘지않을 것임	기타	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	27	5	6	0	38	[eqn: chi^2]=17.744 ** [eqn: p]=.007
		지역의 %	71.1	13.2	15.8	.0	100.0
		전체의 %	10.4	1.9	2.3	.0	14.7
	중도시	빈도	64	14	46	0	124
		지역의 %	51.6	11.3	37.1	.0	100.0
		전체의 %	24.7	5.4	17.8	.0	47.9
	소도시	빈도	48	20	25	4	97
		지역의 %	49.5	20.6	25.8	4.1	100.0
		전체의 %	18.5	7.7	9.7	1.5	37.5
전체		빈도	139	39	77	4	259
		지역의 %	53.7	15.1	29.7	1.5	100.0
		전체의 %	53.7	15.1	29.7	1.5	100.0

11. 댁의 자녀가 지원하고자 하는 대학에서 학생의 고교 시절 독서활동을 입시의 전형 자료에 반영한다고 하면, 댁에서는 자녀에게 독서를 어떻게 시키시겠습니까?

구분			학원 등의 특별 지도를 받게 하겠음	학교 선생님들의 지도에 맡기겠음	학생의 결정에 따르겠음	집에서 적극 지도하겠음	기타	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	12	4	14	7	1	38	[eqn: chi^2]=16.828 * [eqn: p]=.032
		지역의 %	31.6	10.5	36.8	18.4	2.6	100.0
		전체의 %	4.7	1.6	5.5	2.7	.4	14.8
	중도시	빈도	18	35	48	22	0	123
		지역의 %	14.6	28.5	39.0	17.9	.0	100.0
		전체의 %	7.0	13.7	18.8	8.6	.0	48.0
	소도시	빈도	14	18	45	14	4	95
		지역의 %	14.7	18.9	47.4	14.7	4.2	100.0
		전체의 %	5.5	7.0	17.6	5.5	1.6	37.1
전체		빈도	44	57	107	43	5	256
		지역의 %	17.2	22.3	41.8	16.8	2.0	100.0
		전체의 %	17.2	22.3	41.8	16.8	2.0	100.0

12. 대학에서 지원하는 학생들의 독서 정도를 평가한다면, 어떻게 하는 것이 좋다고 생각하십니까?

구분			심층 면접에서 질의응답을 통해 평가	독서 정도를 평가할 수 있는 시험을보게함	고등학교에서 제공하는 학생들의 독서활동자료를 통해 평가	여러 명에게 집단 독서 토론을 시켜 평가함	독서에 관한 논술을 통해 평가	기타	전체	[eqn: chi^2]검정
지역	특별시	빈도	13	3	8	9	5	0	38	-
		지역의 %	34.2	7.9	21.1	23.7	13.2	.0	100.0
		전체의 %	5.1	1.2	3.1	3.5	2.0	.0	14.8
	중도시	빈도	19	21	40	27	14	1	122
		지역의 %	15.6	17.2	32.8	22.1	11.5	.8	100.0
		전체의 %	7.4	8.2	15.6	10.5	5.5	.4	47.7
	소도시	빈도	19	16	24	24	11	2	96
		지역의 %	19.8	16.7	25.0	25.0	11.5	2.1	100.0
		전체의 %	7.4	6.3	9.4	9.4	4.3	.8	37.5
전체		빈도	51	40	72	60	30	3	256
		지역의 %	19.9	15.6	28.1	23.4	11.7	1.2	100.0
		전체의 %	19.9	15.6	28.1	23.4	11.7	1.2	100.0

[부록 4]

전문가 협의회 회의록

■ 일시 : 2005년 7월 22일 금요일 오후 4시~

■ 장소 : 고려대학교 사회교육원 203호

■ 참석자 : 노명완(연구책임자; 고려대학교 국어교육과 교수), 갑(교육부 관계자), 을 (독서 전공 교수), 병(기자), 정(교사), 무(독서운동가), 기(장학관), 임(교육행정가), 계(교사), 연구원 2명.

노 : [오신 분들 소개, 본 프로젝트에 대한 소개], 갑 소개.

갑 : 교과통합형 논술 때문에 시끄럽습니다. 2008학년도 대입시 개선안의 내용은 학생 이력철을 받지 않고, 독서이력철을 받기로 하자는 2007년도 고 1부터 독서활동 내용을 누가기록해서, 2010년 대입에 비교과 영역으로 반영한다는 것. 여러 가지 하지 않던 것을 하려고 하다 보니 많은 난제에 부딪히고 있습니다. 이것은 바뀔 수 없는 저희 부의 정책 방향이므로 전문가 여러분의 고견을 들어서 제대로 된 방향을 잡고 싶습니다.

노 : 제가 던지는 질문에 중복적이지 않게 의견을 내 주셨으면 좋겠습니다. 주 내용은 고등학교 독서교육을 활성화하자는 것입니다. 그리고 강력하게 추진하기 위해서 대학 입시에 걸었습니다. 추진 과정에서 걸리는 것이 있겠지만, 독서 교육을 활성화하자는 데에는 이의가 없을 것입니다. 이것을 실제적으로 하게 하기 위해서 대입 전형 자료로 걸었습니다. 대학별로 자율적으로 결정해서 전형 자료로 삼게 하고 고등학교는 준비해서 활용할 수 있게 하겠다는 것이 교육부의 생각입니다.

우선, 시작을 내가 고등학교에 있다고 생각하고, 고등학생들이 충분히 독서를 하고 올라온다고 보시는지, 말씀 듣겠습니다. 고교 입학생의 독서 정도가 어떻게 되는가?

정 : 교과서, 교과용 참고서를 제외하고는 잘 읽지 않는다고 봅니다. 회의 자료로 나와 있는 1년 평균적 13권이라는 책 정도도 저는 믿지 못합니다. 이 자료에 상당히 많이 못 미친다고 본다.

노 : 그런 수준의 아이들의 교육은 어떠하다고 보십니까?

신 : 고등학교 수준의 학생들은 어휘력, 한자어에 대한 이해력 등이 아주 수준이 떨어집니다.

병 : 고등학교 올라가는 아이들의 수준에서 피상적인 수준의 독서량은 있다 하더라도 사고력은 떨어진다. 예를 들어, 단테의 [신곡] 등을 읽는다 하더라도 내용의 깊이 있는 이해가 부족하다고 봄 .

노 : 최근 교육 환경의 변화로 독서량은 늘었으나, 실제 내용면 사고력 향상 이쪽은 부족하다.

무 : 초등학생용 도서의 양이 외국의 비해 상당히 적다. 예를 들어, 외국 작품 해리포터 시리즈는 한 권의 양이 상당하지만 초등학생들이 읽는다. 하지만 우리나라의 창작 동화나 전기, 비문학 도서의 경우 권당 원고의 양은 그 절반에도 미치지 못한다. 이러다 보니 중고생이 되어서도 양이 많은 두꺼운 책을 지레 회피하는 경향이 있을 것이라고 봅니다.

을 : 학년이 올라갈수록 독서량이 왜 떨어지냐? 학년이 올라갈수록 독서 태도가 달라진다는 것입니다. 즉, IT 사용, 사회 생활 등에 대한 할애 시간 등이 상대적으로 많아진다는 것이 원인이 된다는 연구 결과입니다. 또한 우리나라의 경우는 중등학생들이 읽을 책 생산 자체가 없다는 것도 문제라고 봅니다.

노 : 학년이 올라갈수록 과제 등 할 일이 많아진다는 말이군요.

정 : 초등학교까지는 자유로운 독서를 허용 받는 분위기가 있다. 시험으로부터 떨어져있다는 것, 초등생을 위한 출판 시장이 질과 양에서 확대되고 있다. 중학교에 올라가면 시험 이라든지, 서울대용 도서 읽기 등에 대한 중압감이 작용한다.

경 : 교과 성적도 중요해짐. 과학과 관련된 내신 성적 등, 내신 성적 잡기가 중요해진다는 것.

노 : 고등학교의 지금의 여건상 독서교육을 활성화 할 수 있겠는가?

병 : 회의적인 답변을 많이 들었다. 1) 어떤 식으로도 평가가 이루어지지 않는다면, 이 자체를 절박한 과제로 인식하지 못한다. 2) 독서교육을 제대로 할 교사가 얼마나 있냐?

노 : 입시 공부에 밀릴 수 있다는 것이고요,

기 : 독서교육 활성화에 대한 거부감이 있습니다. 활성화할 것이 있고, 활성화 할 수 없는 게 있다. 독서를 자연스럽게 해야 하는데, 각 아파트 단지마다 책방에 청소년들이 많습니다. 거의가 환타지 소설이 많습니다. 아이들의 흥미만 끌 수 있다면 책은 읽게 된다. 사실, [광장] 같은 소설은 다 읽지 않는데도, 다 읽은 것으로 되어 있습니다. [광장] 같은 소설은 18종 교과서에 나와 있기 때문에 학원 같은 데서 보니깐 안 읽고도 읽은 것으로 본다. 독서 활성화 어떻게 할 거냐에 대해 상당히 회의적. 거기다가 옵션을 건다는 것은 더 회의적. 흥미 있으면 읽는다. 근데, 일부만 한다는 데 문제.

노 : 환타지만 읽으면 안 되나?

기 : 균형의 문제이다. 오죽 답답했으면 청에서 독서매뉴얼을 만들어 가겠다고 하는가? 이건 너무 독서를 하지 않는 것이죠. 독서교육은 독서운동가들이 말리고 있는 상황임. 독서교육을 잡는 독서교육, 독서교과교육, 독서운동 등 많은 움직임이 있다. 독서운동가는 학교에서 강압적으로 하려고 하는 데에 반대함. 자연스럽게 해야 한다.셋이 따로 논다.

병 : 흥미를 갖지 못하게 한 것을 독후감을 쓰라고 해서 오히려 안 한다.

기 : 초등까지는 열심히 한다. 중등부터는 독후감 배낀다.

병 : 청소년 문학이 상당히 발달되어 있는 나라와 비교하면 자료가 약하다. 환타지에 몰리는 이유를 잘 생각해 봅시다.

정 : 기 선생님의 발언 중 사실 관계를 바로 잡겠습니다. 교육부가 이러한 연구 과제보다 학교 도서관을 고쳐 주고 도서를 살 수 있게 해 준 것에 감사드립니다. 도서관을 만들어서 책을 읽자고 했을 때와, 저희 학교가 도서관을 건립한 뒤에는 1년에 1권에서 6,7권으로 올라갔습니다. 도서관 환경을 만들어 와서 환경 자체는 상당한 수준은 올라와 있다. 독서와 독서교육은 다른 것이라고 봅니다. 독서교육은 어떤 상황에서도 필요하지만, 학생부에 반영할 수 있는 독서교육을 마련하겠다는 방향과, 아이들의 독서를 증가시키겠다고 하는 것과는 다르다.

노 : 학교 선생님들이 많이 안 읽는다는 것 어떻습니까?

신 : 자기 필요에 의해서만 읽게 된다. 전 개인적으로 1년에 3, 4권 정도 읽습니다.

경 : 교사가 모든 책을 다 읽는다는 것과 과학에 관한 3, 4권을 읽는다는 것은 또다른 문제다. 초등생의 독서와 중등학생의 독서는 다른 문제인 것 같습니다. 이상주 장관때의 도서관 짓기 운동 등, 사서 교사 지원 등 여건 개선이 깜짝 놀랄 정도로 이루어지고 있다. 학교에 따라 차이는 있긴 하지만 독서교육 차원, 학교 차원에서는 독서교육이 강화된 것이 사실이다. 교사가 읽느냐 아니야, 혹은 교과와 연관된 독서, 주제와 관련된 독서 등에 연수도 실시하고 있습니다. 책 많이 읽으라 하면 오히려 정신 없어서 못 읽는 것이 있는데, 현상에서 상당히 발전상이 있다. 흥미와 관련하여 학년 수준에 맞추어, 흥미로운 사회과, 과학과 관련 책이 많이 나와 있는가? 시 한편을 읽더라도 그것을 도와줄 수 있는, 재미를 느낄 수 있는 자료들의 부족 문제, 모든 학생의 독서냐, 과학고의 독서냐, 수준에 맞는 독서냐에 대한 검토 필요.

갑 : 정책 연구의 목적 중에 하나가 전 과목에서 문학과 비문학을 다 해야 한다. 교양 독서, 교과 독서는 기본이고 독서를 통해 진로 독서를 해야 한다. 매뉴얼을 개발할 때, 교사, 학생 방향으로 가야 한다.

노 : 정리할게요. 독서가 필요하고 중요하다고 공감. 학부모도, 교사도, 책 많이 읽어야 한다고 인식, 전반적으로 책을 잘 안 읽는다. 초등은 읽는다. 중등은 안 읽는다. 성장에 따라 다른 할 일이 많아지고, 공부 압력 많아지고, 자료 부족해서 줄어든다. 열악한 환경 속에서도 환타지만 읽고 있다. 여기까지 중학굡니다. 고등학교에서 독서를 보니, 좀 부족하다. 그래서 하려고 하는데 많은 문제가 있다. 고등학교 교사가 좀 부족하다. 교사가 책 많이 안 읽는다. 대체로 독서는 초등에서 시작하는 것이 좋다. 근데, 고등학교에서도 함 해 보자. 자연 상태에서 하라 그러면 안 된다. 따라서 그걸 제도화하자, 그랬을 때, 고등학생들이 독서한다면, 그냥 한다면 환타지로 가는데, 온전한 모습으로서의 독서가 뭐냐, 그럼?

기 : 예를 들어 문학 하나만 보면, 문학을 작가정신을 놓고 본다면, 현실 고발 등의 작품 분야가 있다. 근데 젊은 교사들은 증언-고발의 문학 작품을 많이 읽은 사람들. 그러나 지금의 학생들은 흥미 위주가 필요. 정 교사가 계시는 한성과학고는 기숙사 생활을 합니다. 그래서 지겨우면 책읽기가 가능하죠. 근데 일반의 아이들은 5시 끝나면 학원 가기 바쁘죠. 어떤 성향의 작가만을 꾀하면서 읽으면 다양한 사회집단이 있는데, 많은 선택을 할 수 있게끔 많은 다양한 성향의 작가와 작품을 읽혀야 할 필요가 있지 않은가?

노 : 성장 발달을 꾀할 수 있으면서 사회로 나아갈 수 있는 것-진로 측면에서 독서가 또한 필요하지 않은가? 또한 교과에 도움이 되는 것은 없는가? 교양은 우리가 다 인정하는 것인데, 이것이 가능하겠는가?

경 : 진로와 교과를 구분하셨는데, 사실은 교과 중심으로 보자면, 교과는 다루고자 하는 지도 내용이 있죠. 교과와 연계한 단원별 목표별, 주제별 독서가 있다면, 교과별 최소 책 한 권씩 연계할 수 있지 않겠나? 또한 보충, 심화와 관련된 독서가 된다면 그런 독서가 가능치 않겠나?

노 : 시간의 부족, 스트레스 과다한 학생들에게 책을 읽힌다면? 1년에 몇 권 정도 읽힐 수 있을까?

병 : 한 학기에 3권 정도씩. 딱히 몇 권이라고 말하기 어려움. 상위권 240권 정도?

신 : 학생에 따라 다르겠지만 굳이 1달에 1-2권 정도

노 : 1년에 12권이나 34권, 34권 정도면 아주 많은 양

기 : 기자님의 예는 극단적인 경우. 수행평가의 형태를 보면 한 학기에 1-2권 정도는 어떨까? 1년에 4권. 방학 때 1권-6권

경 : 1년에 12권

을 : 하루에 20분, 한달에 8시간, 1년에 7-8권씩. 교과시간을 활용한다면 추가 가능하다.

기 : 실제적인 학생들의 독서량을 조사할 필요가 있다. 정말 읽었는가? 요약한 것이나 교과서에 제시된 글을 읽은 것을 제외하고....

노 : 1권을 며칠 동안 읽는가. 하루에 몇 분씩, 몇 명 정도가 포기하는가? 학생들에게 제도적 독서교육을 할 때 최소·필수량을 정한다면? 교과 학습 관련 독서는 가능한가? 경 선생님의 교과별 단원별 목표별 관련 독서는 무리한 측면이 있다.

경 : 독서의 범위를 어느 정도 정할 것인가? 한편의 글 전체를 다 읽어야 하는가? 만화를 통해 읽은 것은? 독서에 포함되는가? 만화를 통한 독서의 효용성 크다(기억, 흥미).

노 : ‘시점’에 대한 학습 독서(경의 예)까지 가면 너무 많은 책이 필요하다. 독서량이 엄청나야 한다. 다시 주제로 돌아와서, 교양독서의 경우 모든 경우에 보편적인 1권 정도, 진로독서의 경우 이과, 문과, 사회과 등의 계열에 따라 맛보기 책 읽기. 그러나 교과와 관련지으면 1교과 1권씩만 상정해도 교과독서의 양은 많아진다. 단원학습을 위한 읽기 자료 (부분적인 글) 읽기를 독서교육 활성화에 포함시킬 것인가?

경 : 진로독서란 무엇인가?

노 : 교과독서로 다시 돌아가자.

정 : 학교에서 교과독서가 중심이 되어야 한다. 서울시교육청의 이번 시책은 ‘참사’다. 교과독서의 방향은 10학년의 교과별 추천도서의 통합을 시도하는 방안(15권 정도면 가능하다). 교과별 안배가 아니라, 교과를 가로지르는 추천독서가 가능하다. 특히, 교과독서와 진로독서는 엄격히 구분되는 것은 아니다.(많은 사람들이 동의함)

노 : 교과와 진로는 상당부분 중복되는 부분이 있다(포인트 1). 교과독서는 교양독서와도   연관될 수도 있다(포인트 2). 3가지 독서 범주를 2가지로 줄일 수 있다.

병 : 책의 내용은 특정 교과에만 국한되는 것은 아니다. 1권을 읽더라도 무수한 과목과 무수한 제재가 있다. 따라서 양서를 정해서 이 책을 읽음으로써 각 교과에서 활용할 수 있는 방안을 모색해 보는 것은?

노 : 좋은 의견이지만 실행의 문제가 있다. 교과의 효용성(활용도), 가능성을 누가 이끌어   낼 것인가?

병 : 독서 전담 교사가 필요하다. (이건 물론 학원 측에서 낸 의견이나) 학교와 외부의 컨소시엄도 가능하다.

노 : 독서 전담 교사가 총괄하는 경우와 교과, 교양, 진로독서를 행정적으로 이끌어 나가  는 경우 어느 것이 효과적인가?

을 : 물리에 관한 책 1권을 읽는다고 해서 물리적 사고력이 얼마나 신장될 수 있는가? 교사의 교수학습 방법 변화를 통해서 학생의 독서 증대를 꾀하는 것은?

노 : 너무 깊이 들어간 것 아닌가?

정 : 자료를 활용한 수업이 많아지고 있다. 그 자료의 범위에 책을 포함시키면 내용 영역의 읽기 가능하다.

노 : 교과독서를 통해 무엇을 추구하는가? 교과독서란 교과에 대한 흥미와 관심을 가질 수  있는 정도의 독서를 하게 하더라도 성공적인 것이 아닌가? 단원별로 구체적으로 들    어가지 말고 (실제로 그러한 책이 있는가의 문제도 있다.) 교과(분야)에 대한 입문을   시킬 수 있는 독서 정도로 범위를 정하면 진로독서와 자연스럽게 연계될 수 있다.

경 : ‘최소필수.’ 실제로 교과의 단원별 관련도서는 없다. 최소 학년별이나 교과별이든 협의에 의해서 어떤 책을 수행평가의 자료로 활용할 것인가에 대한 고민 필요. 할 수 있는 교과에서 특정 교육목표가 있는 경우(단원이나 목표)에 1학기 1-2권 정도로 최소필수량을 정하는 것이다.

노 : 책임지는 사람이 없다. 독서는 국어과만의 영역이 아니다. 책임지는 사람이 있어야     한다. 누가 그렇게 할 수 있을까? 제도적, 행정적 변화를 어떻게 추구해야 하는가?

기 : 바꾸고 변화시키는 쉽지 않다. 현실적인 방안으로는 사서교사를 활용하는 방안인데,  거의 활용을 하지 못한다. 도서 관리 정도이고, 대학 전공은 문헌정보학과인데 그런 인적 자원을 활용하는 것은 어떨까?

노 : 개인 의견. 독서는 공동의 영역이다. 모든 사람이 관여할 수 있다. 책임지는 사람을    만들기 위해 ‘독서부’ (교무부, 연구부처럼)를 조직하고 교사들로 구성하고, 연수를    시행하는 방안을 제안하고 싶다.

을 : 미국의 경우와 비교해 볼 때 우리나라의 학급문고나 환경이 더 낫다. 미국의 경우는 하드웨어적인 측면보다는 소프트웨어적인 것이 발달. 미국의 경우 금요일 저녁에 책읽기 모임을 사서가 주관한다(학생들과 학부모들을 대상으로). 우리나라는 책을 문헌정보학과 출신의 사서교사들은 하드웨어적인 것만 담당한다.

노 : [앞서 제안한 것 다시 설명]. 이 생각에 대해서 어떤가?

기 : 바람직한데. 모든 교사가 동등한 수준에서 논의되는 것이다. ‘부장’이라는 제도는 전문성이 떨어진다. 독서부장의 경우도 교사들을 관리하고 전문적인 역량을 발휘하기에는 어렵다. ‘새마을부’ ‘국민윤리부’ 등이 신설되었는데, 부서의 신설이 시류를 탄다. 학교교육의 뒤흔든다. ‘독서부’의 신설은 현실적인 문제를 고려해야 한다.

무 : 서울시교육청의 위탁으로 초등학교 독서 교사 연수는 ‘한우리독서문화운동’에서 담당하고 있다. 안산시 감골도서관도 수탁 경영한다. 즉, 관에서 독서 관련 전문 단체에 의뢰한 것이다.  독서교육의 최상책이 될 수 없으면 차선책이라도 수용해야 한다. ‘독서부’라도 신설해서 책임을 질 수 있게 해야 한다. 안산도서관의 경영의 예(독서 골든벨)에 대한 설명.

노 : [이제까지 논의에 대한 정리]. 독서는 중요하고 독서교육은 필요하다. 독서교육은 어    떻게 할 것인가? 제도적으로 해보는 것은?

기 : 새로운 제도를 도입하는 것은 이제까지 부작용이 많다. 현재 있는 제도를 잘 활용할 수 있는 방안을 강구하는 것은 어떨까? 교장이 자율적으로 만들 수 있다.

경 : 전담부서를 신설하는 것은 어떨까?

노 : 전문가 입장에서 어떤 제안을 할 수 있을까를 고민해 보자.

기 : 학교는 담임 위주로 이루어진다. 학교 현장을 너무 낙관적으로 보는 것은 아닌가? 교육부의 정책은 접근이 안 되는 것이 많다.

노 : 담임들이 누가 얘기할 것인가?

경 : 독서 전담 부서 신설.

기 : 도서 전담 부서(다른 부장의 겸임하는 것으로)

신 : 교장 선생님들의 연수도 필요하다. 실효성 측면에서

노 : 도서선정을 누가했으면 좋을까? 교육부, 교육청, 학교, 교사(담임, 교과) 도서선정은    어느 수준에서 하는 것이 좋을까?

경 : 로마인 이야기, 홍길동전 등의 책에 대해서 어떤 교과에서 선정할 것인가를 논의할 수 있는 자리가 필요하다. 학교 교사들 중심으로.

노 : 학교 중심으로, 교육청 중심으로, 교육부 차원에서 선정할 수 있다. 상위 차원에서     최소한 선정하고 하급 단위로 추가하는 것은 방식은?

을 : 도서 자료의 소비자인 학생의 흥미와 관심을 반영해야 한다.

노 : 당연한 전제이다.

노 : 다시 돌아와서 도서 선정은 누가 어떻게 할까?

정 : 교육부는 빠지고, 최소한 교육청이나 학교, 민간 차원에서 하는 것이 좋다. 시도교육청, 민간단체에서 다른 목록이 나왔을 때 이를 조정하는 것이 교육부의 역할

노 : 대입자료 활용할 때는 공통적인 목록이 필요하다.

정 : 교육부는 가이드라인을 제시하는 정도로...

신 : 교육부 추천 도서 선정 작업의 경험을 미루어 볼 때 어떤 책을 선정하느냐에 따라 사회적 파장이 크다.

노 : 도서 목록을 선정할 때는 당연이 따른 문제이다.

갑 : 교육부에서는 도서 목록을 선정하지 않는다. 부산시 교육청, 서울시 교육청 곤혹한 입장. 지역별 특색이 드러나는 책이 선정되어야 한다.

무 : 시도교육청에서 권장도서 목록을 선정하고, 이를 수합하여 교육부에서 최소의 필독도서 목록을 결정하고 다시 이 필독서 목록에 시도교육청에서 지역적 특성 등을 고려 추가하는 방안은? 더불어 교육부에서는 도서목록의 선정 업무 과정에서 외부의 독서교육 전문가나 전문 기관 단체에 위탁하는 방안도 적극적으로 고려할 수 있겠다.

노 : 학생들의 책을 읽은 것을 평가하는 방안.

정 : 독서이력철을 말하는 것인가? 독서교육이 제도화되어서 정책이 채택된다면 기록하는 것이 있어야 하는 것에 동의한다. 독서기록장은 독서교육이나 학생들을 위해 필요하다.

노 : 누가 기록할 것인가?

정 : 담임 또는 독서지도 교사가(1학년은 담임, 2, 3학년은 독서 전담 교사가).

노 : 2학년은 담임이 하면 어떤가?

정 : 2학년 때부터는 전문 교과 영역의 비중이 강하므로 담임의 영향이 미약하다.

신 : 교과독서는 교과 교사가, 교양이나 진로독서는 담임 교사가

갑 : 학생부는 1학기에 1번 6번 기록하는 방안. 자기가 읽은 책에 해당하는 교사를 찾아가서 개별 기록장을 확인하는 방안.

정 : 봉사활동과 동일한 것 아니냐?

노 : 신뢰성, 타당성, 책임성의 문제가 발생할 수 있다.(갑석 연구관의 제안에 대하여)

경 : 다음에 이런 논의가 필요하다면 독서이력철, 독서목록이 무엇인가에 대해 알아야 구체적으로 논의할 수 있다.

갑 : 봉사활동과 유사한 양식이다. 간단하다. 이 학생은 ‘무슨 무슨 책을 관심있게 읽고 있고 독서의 수준이 깊이가 있음.’

기 : 학생부의 기록란이 엄청나게 늘어난다. 독서영역 뿐만 아니라 다른 영역들도 계속 추가될 추세다. 결국 교사가 기록해야 한다. 그러면 교사의 업무가 엄청나게 늘어난다. 학교 현장의 입장에서 미리 생각해야 한다.

갑 : 모든 학생들에게 다 기록하는 것은 어렵다. 대학에서 전형자료를 활용하는 방안이다. 처음에는 대학에서 독서목록을 발표하고 학생들이 지원하는 것은 극소수일 것이지만, 점차 수가 늘어가게 할 것이다.

노 : 그렇게 해서 실행이 가능할까?

병 : 기록한 것을 싸인 한 것 정도로는 대학에서 활용하지 않을 것이다.

갑 : 지금도 봉사활동, 수상활동 실적이 많다. 인정한다. 대학에서 읽지 못한다는 것도 안다. 일단 대학 측에 맡겨보고, 학생들의 이런 자료를 활용하지 않은 것에 대한 책임을 묻는 것으로 하려고 한다.

노 : 교사의 업무와 관련해서 논의해하면서 마무리해 보자.

기 : 학교 현장에서 교사의 스트레스 심하고, 학교 시간도 과다하다. 독서교육이 형식적으로 전락할 경우 잡무가 추가되는 꼴이다. 봉사활동과 같이 될 것이다.

경 : 만약에 필요하다면 업무량은 늘어나고, 정서는 부정적이다. 따라서 고등학교 교사의 폭넓은 의견을 수렴해야 한다.

정 : 독서교육을 제도화, 학생부에 기록하는 것이 학생들의 삶에 질적인 변화가 일어난다면 잡무가 아니다. 독서환경(도서관)이 구비되어 있는 상태에서는 실행가능하다. 연구관의 제안은 현실적이다. 처음에는 미미하지만, 앞으로 좋아질 방향으로 정책을 추진하는 것이 좋다.

신 : 전담 교사가 없으면 안 된다. 추천도서의 양이 적다면 모든 것을 다 기록할 것이다. 모든 분야의 많은 책들이 추천되고, 그 중에서 학생들이 선별해야 할 것이다.

정 : 최소와 필수의 논리에 대하여. 최소가 더 중요하다. 많은 양을 제시하고 최소의 양을 독서할 수 있도록.

갑 : 정량적인 기록은 할 수가 없다. 도서관은 구비될 것이다. 우리나라는 지역도서관이 없는 것이 더 문제. 완벽하게 시작하면 완벽하게 깨질 수 있다. 봉사활동은 많은 문제점은 있지만 그 문제점이 줄어들고 있다. 독서교육 활성화도 시작은 미약하지만 계속적으로 문제점을 보완해 가는 방향이 이루어져야 한다.

[부록 5]

심층 면담 자료 (000 교육청)

■ 일시 : 2005년 7월 21일 오후3시~

■ 장소 : 000교육청 회의실

■ 참석자 : 갑(장학사), 을(장학사), 병(교사), 정(교사), 노명완 교수(연구책임자; 고려대), 연구원

병 : 독서교육을 학내에서 담당하고 있음. 생물담당. 작년부터 독서교육에 투신. 작년에 도서관 리모델링(교육청에서 4천 3백만 원 투입)한 뒤에 독서교육에 투신함. 교장-양승문 교장이 교육은 독서라는 철학을 가지고 계심. 독서교육은 교장의 의지가 상당히 중요하다고 생각함. 독서교육 연수를 다녀보아도 교장 선생님이 어떤 생각을 가지는냐에 따라 그 성패가 좌우된다고 봄. 올해부터 방과후 독서교실을 운영. 1학년 대상 6회에 걸쳐 실시. 중학교를 거치면서 독서교육이 실시되고 있지 않음. 독서력을 평가해 보면, 일반적인 책 리스트 20권 중에 평균 2권을 읽은 것으로 결과 나옴. 꼭 대학 입시에 초점을 맞출 것이 아니라, 인성을 기르는 데에도 활용 가능하다고 봄. 예를 들어 본 학교는 덕원관(예절관)에 입소식을 하여, 도서관에서 책을 어떻게 빌려야 하나에 대한 교육에서부터, 인성, 통일(새찌르레기 북한 단편 소설 읽기), 적성 교육까지 시도하고 있음. 새찌르레기를 읽히면서 아이들이 상당히 재미있어함. 읽은 뒤 느낌을 발표함. 5차시의 경우는 시쓰기 활동을 함. 학교 홈피에 학생들 작품이 올라가 있음. 이수한 학생이 500여명 이수한 학생의 99%의 아이들이 참 좋은 교육이다는 반응. 후배들에게 추천하고 싶다 라는 반응이 나옴. 우리도 깜짝 놀람. 보람을 많이 느낌. 팀에 국어선생 있음. 한다고 하니 입시 대비해서 준비를 할까 하고 노력하고 있음. 느티나무(학생용 자료). 책은 6회에서 단편 소설을 5,6편을 읽히고, 다른 책은 다른 독서 행사와 맞물려서 진행. 아이들이 느티나무를 사서 월, 목/화,금을 운영하여 3주간 6회 32시간을 활용하여 이 프로그램을 이수하게끔 만듦. 방학중에도 실시하고 있음. 2학기에는 4기가 남아있음.

노 : ㅇㅇ여고는 대학 진학률이 다른 학교에 비해 어떻습니까?>

병 : 저희는 다른 학교에 비해 진학률이 좋습니다. 1학년 때에는 독서량 독서 수준이 거의 바닥. 그렇지만 이러한 아이들을 고등학교 생활 적응기간에 독서를 시키는 것.

노 : 끝난 뒤의 결과는 어떤가?

병 : 수료중에 작품을 올리지 않을 경우에는 재교육을 시킵니다. 다시 10권 정도의 도서를 읽게 합니다. 방학 중, 방과 후 9시까지 풀가동

정 : 독후감을 모두 올리는 것의 부작용은?

병 : 도서관에 교육 받는 동안에 독후감을 올리게 한다. 잘 쓰려고 하지는 말아라. 상을 주지도 않는다. 상장 상품을 줄 뿐. 너희가 4,50대가 되면 다시 너희들의 글을 볼 수 있다고 설명. 그러면 아이들 마구잡이로 하지는 않음. 교육청 디엘에스에다 올림. 따라서 아이들이 아무렇게는 하지 않음. 아이들은 오히려 아주 좋아함. 굳이 남의 것 베끼려고 하지도 않음. 1년에 4번 독서경진 대회가 있음. 이럴 때에는 감시 감독을 함.

갑 : 저녁 9시까지 학생들과 함께 활동하려면 힘든 면도 있을 텐데요.

병 : 4명의 팀중에서 수당에 불만이 있는 사람도 있다. 1기가 끝난 때 15만원의 수당을 받음. 아이들은 6 차까지 360만원을 받음. 아이들은 7500원 냄. 다행히도 학부모님들이 좋아함. 독서교육만은 좋아함. 다른 학교의 교사들은 이렇게는 못한다. 왜 어떻게 9시까지 남아서 하냐? 활동 중심 저녁 먹기 전 활동, 저녁 먹고 난 후 활동으로 활동 중심으로 함. 아이들에서는 6회만 하면 됨. 1주일 2번 3주 코스(6회) 장편 2권 단편 등을 읽음.

노 : 읽고 난 뒤의 활동을 좋아하는 건가요?

병 : 모든 과정을 다 좋아함. NIE활동은 토론하고 발표하고 결과물 올리기 등은 좀 낯설어하고 어렵다는 반응이 있음.

노 : 제가 설명을 잠깐 하고요, 조목조목 개별적인 이야기를 해 주시기 바랍니다.

교육혁신위원회에서 고등학교 독서교육을 강화하자, 대학 입시와 연관시켜야 고등학교 독서교육 강화된다. 그렇게 하자. 그 아이디어가 교육부로 내려옴. 대학은 선택해서 독서를 참고하겠다하면 고등학교는 100% 따라 하게 되어 있습니다. 그럼, 어떻게 할 것인가? 경험이 많은 분들의 말씀을 듣고 싶습니다. 초중학교에서의 독서교육이 제대로 되어 있다고 보는가?

을 : 독서가 많이 되고 있지는 않음. 가정에서 독서를 권장하는 경우, 혹은 덕원여고처럼 독서교육을 권장하는 학교가 아닌 경우, 전반적으로는 부족한 상황.

김 : 4년 전부터, 도서관 리모델링, 설치 등 도서관 환경에 변화가 있었다. 그로 인해 중학교에서는 도서관 활용 수업이 활성화 되었으며, 교과별로 도서구입도 활발히 이루어지고, 독서 신문 발간, 이달의 추천 도서, 독서왕 선발대회, 책 속의 보물 찾기 등 다양한 독서행사도 실시하고 있다. 또한 아침시간을 이용해 도서관 담당교사와 도우미 학생들이 라커에 책을 실고 반마다 다니면서 책을 대출해 주고 있는 학교도 있다.

중학교에서는 도서 담당 교사에게 담임 및 수업시간을 조정해 주는 등 도서관 및 독서교육에 지대한 관심과 예산 배정 등 학교별로 많은 노력을 하고 있다.

노 : 교육부에서 도서관 건립 정책 추진하고 있지 않았나? 최근 4,5년 간의 변화가 있음.

병 : 독서교육은 국가 경쟁력을 키우는 것. 최근 5년 전부터라고 봐야죠. 학교 육성회의 5%에서 무조건 책을 사라는 것.

병 : 독서교육의 환경은 좋아지고 있다는 것.

정 : 초등학교는 그럭저럭 됨. 중학교에서는 많이 꺼짐. 어휘력도 딸림. 아이들이 독서력이 많이 떨어짐. 논술은 어불성설.

노 : 독서도 되지 않는데, 논술을 하고자 하는 것은 선후가 뒤바뀐 현상임. 좋은 지적.

병 : 대학이 논술까지 하자면 이건 사교육으로 내모는 것. 문제가 많음.

정 : 근데 하긴 해야 해요.

병 : 그렇죠 그래도 해야 하는 건 해야 해요.

정 : 핀란드 같은 나라는 나라 전체가 독서 권장

노: 학교에서는 교과 지도 말고 독서지도가 가능하겠는가?

병 : 독서지도 매뉴얼이 학교에 보급됨. 내용은 아주 좋음. 그 많은 프로그램을 다 소화하긴 힘들고, 한 학기당 몇 과목을 선택해서 소화해야 할텐데, 독서교육 하면, 국어 선생님이 담당해야 한다는 인식이 문제. 우리 학교는 국어, 과학, 사회 등까지 확대함. 교사들은 이런 게 있다. 선택사항이다 하면, 음악, 미술 이런 교과 선생님은 하려 하지 않음. 성적과 연관시키지 않으면 안되겠구나 하는 생각 듦. 교과별로 한 권이라도 읽힐 의도가 있다면 100점 중에 5점 정도라도 교과에서 독서가 강조되어야지 않겠나?

노 : 독서교육은 국어과의 전담만은 아니다. 모든 교과가 할 수 있다.

병 : 특별히 교육을 받지 않고도 모든 교과가 매뉴얼 정도의 자료만 있다면 모든 교과에서 지도가 가능하다.

을 : 독서지도 매뉴얼은 국민공동기본교과 중심으로 구성함. 교사의 의식이 문제. 일부 교과를 제외하고는 교과에서의 독서지도에 대한 두려움이 있다.

노 : 왜? 교과 교사가 독서 자체를 하지 않음?

을 : 교사 연수가 필요하다고 느낌. 독서가 어떤 교과에서도 필요하다는 것을 알리기 위해서는 연수가 필요함

정 : <독서> 자료를 가지고 갔는데, 너무 좋았는데, 학교에서 하려면 시간이 없다. 근데 하려면 할 수 있다. 교육청에서 상을 탔다. <독서> 과목 시간에 했다. 독서 과목 시간에 독서를 하지 않고 입시 공부를 한다는 것은 국가적 낭비. 중학교 수준에서 독서 과목을 필수로 집어넣고, 이럴 경우에는 이중의 노력을 할 필요가 없음. 누군가가 해야 한다면 독서를 전담하는 교사가 있어야 한다고 본다.

병 : 독서지도 매뉴얼은 중학교, 고등학교 까지도 다 가능한 것임.

노 : [정리] 그러면 고등학교에서 독서지도를 할 수 있는가? 할 수 있다. 그렇지만 다음과 같은 문제가 있다. 우선 독서가 국어과에서만 감당해야 한다는 것 불식 필요. 모든 교과에서 감당할 수 있다는 인식 필요. 둘째, 교사 자체의 독서 부족에 대한 두려움 있음. 셋째, 독서지도에 대한 방법에 대한 교육이 필요하다. 넷째, 시간 확보가 힘들다. 제대로 하기 위해서는 독서를 위한 특별 시간 필요.

정 : 정규 시간에 포함하자

노 : 일본의 10분 읽기, 아침 시간을 이용하여 책 읽자는 예, 특별 시간 확보가 가능하겠는가? 그리고 독서를 위한 공간 필요. 정부 차원에서의 시설 지원 필요.

병 : 독서지도 팀을 만들 경우는 별도의 부로 분리시켜주셨음 좋겠습니다. 그리고 모든 교과의 교사 포함. 그리고 팀장도 필요함. 일을 강력하게 추진하기 위해서는 도서부, 부장, 및 교사가 필요함. 저희처럼 한 두 학교 차원이 아니라 전체적으로.

노 : 교사가 두려움이 있다는 건 보고할 만한 것인가요?

을 : 저는 수학과인데, 독서와 수학을 연계 시킨다고 한다면, 부담을 느낄 것이다. 책을 읽고 독후감을 써내고, 확인하는 정도라면 몰라도 교사가 독서지도의 범위가 어디까지 인가? 추천한 책에 대하여 어느 정도까지 교사가 지도를 하여야 하는가?

노 : 행정적으로 추진하면 역효과가 날 수도 있다는 것입니까?

병 : 우리 학교에서는 책을 구비해 놓고 교사들에게 빌려 가라고 하지만 수학, 체육 등의 교사들은 안 빌려감. 교사 대상 독서 계몽 필요.

노 : 교과와 관련된 독서를 진작하면 교과에 도움 될까요?

이구동성 : 됩니다.

병 : 생물 등에서도 효과 있다고 봄.

노 : 교과서 공부를 위한 책읽기가 부담이 되면 역효과를 낼 수 있다.

을 : 아이들이 다 다르기 때문에 책의 부분 부분을 활용할 수도 있음.

노 : 수학이라는 교과와 관련시켜서 수학 전반에 관련한 책을 읽힐 것인지, 단원단원과 관련된 책을 읽힐 것인가? 우리는 수학 전반에 관련에 책을 읽히고자 하는 것이라는 것이죠. 그랬을 때 학업 공부와 독서의 연관성이 뭐냐는 거죠?

을 : 서울시교육청에서 제작한 독서지도 매뉴얼에 인용된 도서가 언론에 추천도서 및 권장도서로 기사회 되어 곤란을 당하였음

노 : 도서목륵을 제시해서 비판을 받았다는 것은 무엇이냐?

을 : 수준, 값 등을 제시했는데, 이런 부분이 상업적으로 활용되게 한 점 등에 대해 사회가 비판함. 예전에 독서를 해 왔던 기득권 세력들이 교육청 체제로 나가는 것을 원치 않는 듯. 그쪽에서는 자율적으로 하는 원하는 것. 거기에다 부산시 교육청의 인증제 등 교육부의 정책을 막으려고 하는 것인 듯.(반드시 삭제 요청을 부탁드립니다.)

노 : 학교에서 독서교육을 할 여건이 마련되어 있는가? 또 하나, 학생들에게 진로 독서인데, 서울대 등도 학생생활연구소에서 조사를 해 보면, 입학생의 반 수 이상이 학과를 잘못 들어왔다고 하는 경우가 많음. 진로 적성 특기를 고려하지 않고 좋은 대학만 가고자 한다. 저도 사범대학을 모르고 진학함. 고등학교 학생 교육에서 진로 교육이 중요한데, 일의 세계, 이런 일과 관련된 학문, 등에 대한 안내가 없음.

정 : 그런 것이 있다. 진로 교육 우리학교는 있음.

노 : 고등학교생이면 누구나 읽을 수 있는 것, 진로, 적성 개발과 관련된 독서도 필요하겠는가?

이구동성 : 필요하죠.

병 : 관심있는 분야가 확고하게 되어 있는 경우가 많지 않음.

노 : 카톨릭계 여학교 출신이 수녀님이 된 경우가 많다. 고등학교 시절은 진로 결정에 상당히 중요한 시기. 그런 생각에 동의하시고 그럼 누가 담당하십니까?

정 : 가정과 교육에서 진로를 좀 하고, 진로상담선생님 있음.

노 : 일반 상담이죠?

정 : 재량 국어 시간에 글쓰기와 독서 지도를 하고 있는데, 어느 대학의 어느 과에 대한 논술을 할 때에 어떻게 해야 하나? 학생들은 과에 대한 탐색을 하고 어떤 직업을 할 수 있는가 등에 대한 탐색을 해 옴. 아이들이 책도 많이 읽어 옴. 그래서 직업 사전도 사 줌. 직업에 대한 책을 많이 구비해 놓아야 하겠구나 생각함.

병 : 직업에 대한 책이 많이 없음. 몇 만 원짜리 사전만 있음.

정 : 요즘에는 보수가 얼마고 등이 나와 있음.

병 : 책 개발이 필요.

노 : 각 대학마다 대학 소개 등의 홈피에 상당히 자세하게 소개가 되어 있어야 하는데, 그런 것이 잘 되어 있지 않다.

병 : 이 과는 어떤 책을 읽으면 도움이 될 텐데요 등의 정보가 필요.

노 : 도서 선정을 할텐데, 읽힐 책은 어디서 선정하는 것이 좋은지?

병 : 교육청 등에 의해 구입하는데, 교사용 추천 도서는 깊이 생각지 않고 추천함. 교사용 추천 도서는 아이들이 봐서는 안 되는 경우도 많다. 올해부터는 교사들이 추천하는 도서는 받지 않음. 교사들의 추천은 신문 등 다른 기관의 추천에 의한 것이 상당수.

정 : 독서지도와 논술지도를 겸하고 있는데요, 논술 문제가 교수들이 선정한 도서에서 논술고사가 나오는데, 그 책이 너무 어렵다는 것이죠. 교사 추천 도서에서는 문제 안 나옴. 고등학교 수준 고려 안함. 그거 문제. 청소년을 알고, 학교 현실을 하는 사람들이 도서 선정을 해 주셨음 함. 교수님들도 현실을 고려하시는 분들이 선정해 주셨음. 학교+실무자+대학 등 통합된 팀이 선정해 주셨음.

노 : 저는 서울대 총장이 잘못이다고 봅니다. 교수들에게 교육을 맡기면 안됩니다. 교수들은 대학 교육만 해야함. 서울대 교수들은 서울대만 생각하는 것. 그치만 독서교육은 전체 국가의 고등학교에 영향을 미치는 것이라고 생각합니다. 대학 교수들이 고등학교 교육에는 손대면 안됨. 대학 교수들은 시험문제 낼 줄 모른다. 고등학교 시험은 고등학교 교사들이 내야 합니다.

병 : 면접을 보고 나서는 용어를 몰라서 답 못함.

노 : 교사의 업무로 보아서, 봉급을 올려주지도 않는데, 독서지도하면 반발이 나올 겁니다.

을 : 업무 때문에 하기 힘들다는 것이 많이 나올 것임.

정 : 교사의 시수를 줄여 주시죠.

병 : 업무가 넘 많죠.

을 : 교과별로 수업 시간에 독서 지도를 1년에 1권이다 이런 정도라면 부담 안 느낄 수 있다. 그런데 후속 조치(기록)까지 한다면 업무 부담이 된다.

노 : 교과별로 1, 2권이라고 하더라도, 학생들 전체를 상대하는 교사들에게는 전체로 많아짐. 고등학교에게 약간의 반 강제성으로 독서를 몇 권 읽혀야겠는가? 10권? 현재의 생활을 고려해서 1년에 몇 권을 읽힐 것인가?

정 : 저희 학교의 경우를 말씀 올리면, 독서인증제라는 가칭을 쓰고 있는데, 매달 교과를 바꾸면서 교과별 도서 목록이 있는데요, 얘들에게 읽히는데, 매달 본인이 알아서 읽게 함. [갈매기의 꿈]이 국어과 혹은 철학과에 속해 있으면, 표시함. 중요한 정보, 어구 등을 기록하고 국어과 선생님의 아무한테나 가서 검사를 맡음. 마지막에 시험을 3월 6월에 한 번씩 어휘력 테스트를 봄. 과목별로 개인적으로 읽음. 자기가 선정해서 읽게 함. 편하게 읽고 도서관 활용도가 아주 높음. 전학년 다 함. 어휘력 폼이 있음. 한달에 한 권은 읽음

노 : 학교 단위로 책을 읽히면 몇 권 정도가 적절할지?

갑 : 1달에 1권 약 10권정도(고1, 고2), 고3-10권

정 : 고1,2,-12권, 고3-10권

이구동성 : 일 년에 고1,2에 10권 정도가 좋고, 고3 선택사항으로 해서 5권 정도. 고 2,3,은 진로 독서를 강조하면서 5권 정도?

노 : 지도를 한다면 혹은 평가를 한다면 확인, 기록 등은 어떻게?

병 : 읽게 하고, 수행평가로 문제를 내더라. 독서퀴즈를 냈었는데, 참 좋음.

노 : 그러면 일률적으로 해야 함

정 : 저희는 상당히 잘 되고 있음. 잘 한 아이들의 것을 전시함. 기록장 양식은 주고, 마음에 드는 구절 등을 감상화, 혹은 감상시 등을 쓰게 함. 인증제이기 때문에, 생활기록부에 써 줌. 마지막에 상 줄 때 이걸 하지 않았을 경우에는 제외됨. 베껴 오지 않나? 대부분이 읽어오는 것이 느껴짐.

노 : 거짓말하는 아이들은 잡아 내야 함.

병 : 확인방법으로 퀴즈를 내는 것이 좋겠다.

노 : 독서기록장, 혹은 퀴즈 등 외에는 뭐가 있을까?

갑 : 동작교육청에서는 매년 동작 중학생 독서 퀴즈 대회를 함. 교사들로 구성된 독서교육추진단에서 책을 선정하고, 선정된 도서목록과 학교 자체적으로 퀴즈대회에 참가할 학생 선발 계획을 수립․추진할 것을 학교에 공문을 통해 안내함. 독서교육추진단에서 문제 출제 및 선제를 통해 객관식, 서술형 등 25문제를 출제함.

교사 및 학생들의 관심과 호응도가 높음. 그만큼 독서교육에 많은 노력을 하고 있음.

노 : 그런 정도면 독서 깊이가 피상적일 수 있다. 깊이 이해하고 감상하게 했을 때, 그리고 퀴즈 내는 것도 업무 부담이 있음. 국가 차원에서는 할 때 업무부담이 있음.

정 : 이럴 때에는 독서부가 필요하다.

노 : 사례를 들여다 보면 다 좋은 경우가 많다. 그렇게 해서 정책화 하면 실패함. 전반적인 실태에 대한 정보 필요. 책 구입비는 일년에 1500만원이면 충분한가요?

을 : 권장사항입니다. 학교측에서 구입을 해주지 않아 도서를 반드시 구입할 수 있는 근거를 마련

노 : 책을 사서 읽으라 하면 전국적으로 반발이 될 것입니다. 책은 학교가 사야 할 문제.

병 : 윤독 도서 따로 있고, 필수 도서는 권수 많이 구비되어 있음.

을 : 계성여고처럼 하면 모든 책을 다 살 필요는 없다.

노 : 학교에서 해도 되고 안 해도 될 수 있는 것을 생각해야 하고 이것을 확인할 방법은 뭔가?

병 : 수업 시간에 해야 할 경우라면 윤독도서로 40 권 가량 필요하겠지만 필요할 경우에 따라 사라.

을 : 예전보다 나아지긴 했지만 만만치 않은 문제다. 예산쪽은 쉬운 문제가 아니다.

노 : 계성여고식 지도는 지도라고 볼 수 없다. 상/중/하 등은 구분해야 한다. 읽었다/아니다를 넘어서 잘 읽었다 등에 대한 것도 생각해야 함.

을 : 수치로 반영하자면 비난의 대상이 될 듯.

노 : 대학에서는 고등학생 서류 심사를 대충한다.

을 : 대학에서는 고등학교 서류 정말 대충 본다고 하는데, 이를 위해서 고등학교에서 이렇게 몸살을 알아야 하는지 정말 대학에서 검증할 수 있는 방법을 찾기를 ....

을 : 독서와 논술이 합쳐질 수 있는 독서지도가 필요하다!!!!

노 : 이것이 가능하다면 많은 것이 해결될 것이다. 대학입시 없애고, 논술 시험 없애고, 한다면 독서교육은 교과교육과 관련하여 될 것이다

갑 : 독서가 논술에 녹아들어가는 것이 바람직함

병 : 평생의 삶과 관련된 독서를 강조해야지 대학입시랑 관련된 독서교육은 좀 문제가 있다. 또한 변화무쌍한 대학입시 때문에 이게 언제 바뀔지 모른다. 4년마다 바뀌었다 해도 1년 마다 발표하니까 일선에서는 1년마다 바뀐 것으로 인식함.

노 : 독서부 만들자. 독서전담교사 필요, 도서관 및 도서에 대한 정부의 지원 필요.

을 : 독서전담교사는 상당히 갑작스럽죠. 사서 교사를 늘려달라는 요구를 하지만 잘 안됨. 독서와 도서관이 갈등 상황.

노 : 독서부를 두고, 독서부 관련된 연수가 제공되어야 한다. 제도화해서 모든 학교에서 연수를 시킴. 학부모 활용은?

병 : 학부모 활용 해 보았는데요, 어머니들이 사서로 활용하고 5권씩 빌려 드림.

노 : 어머니를 독서교육 활성화하는 방안-어머니들에게 독서 권장+교장/교감까지 미팅+독서교실 운영(?), 고대의 교수와 책읽기 프로그램 소개(이를 고등학교에서도 프로그램등으로 활용할 수 있음). 독서지도의 확인 평가 등에서 학부모가 할 수 있는가?

병 : 하려면 할 수도 있다.

갑 : 평가는 어렵고, 책 읽은 여부 즉 점검 정도.

정 : 일반적으로 안 됨. 몇 명만 참석 가능 이거 불화의 씨가 됨.

갑 : 사서를 활용할 예산이 부족할 경우, 학교에 따라서는 어머니 봉사자를 활용하여 대출을 돕는 정도

노 : 어머니와 고대 독서토론 프로그램과 같은 것을 교사들과 어머니와의 독서토론프로그램을 운영하는 것도 상당히 좋을 듯.

정 : 상당히 좋을 듯.

을 : 동작구에서 이런 프로그램이 있는 것 같은데.

갑 : 관악중학교에 책사랑회가 있다.

노 : 정책 실현가능한가? 가능한 반박은 무엇인가?

을 : 봉사활동이 생겼을 때 봉사계가 생기고, 이것을 할 때 누구에게 맡겨질 것인가는 문제였다.

갑 : 이것을 ‘부’를 만들 경우에 반대 급부로 다른 부에 업무 부담이 늚.

을 : 부산교육청은 ‘독서부’를 신설하려고 한다(청차원, 학교차원). 어떤 부서에서 이름이 없어지고, 부가 개편되는 것은 행정의 부 개편도 따라야 함. 학교마다 도서부, 어문부 등이 중고등학교에 있음.

정 : 교수님 미국에는 어떤 독서정책이 부시 정부에 있습니까?

노 : no child left behind 핵심은 읽고 쓰는 것을 못하는 그냥 놔두지 말자는 정책.

심층 면담 자료 (000교육청)

■ 일시 : 2005년 7월 27일 오후 2시～

■ 장소 : 000교육청 회의실

■ 참석자 : 갑(장학사), 을(장학사), 병(교사), 정(교사), 노명완 (연구책임자; 고려대학교 교수), 연구원 2명

노 : [연구 개요 설명] 학생들이 독서는 어느 정도 하고 있다고 보시는지, 이것으로 충분한지? 초중등에서 독서가 잘 되고 있다고 보는가? 독서교육 하고 있지만 더 잘해야 된다 등 생각을 말씀해 주십시오.

갑 : 독서와 독서교육은 나누어서 생각할 수 있다고 봅니다. 독서교육은 초중등에서 꼭 필요하고 체계적으로 접근할 필요가 있다고 본다. 독후활동을 할 수 있게끔 하는 것은 교사의 몫이 있다. 자기화, 공유 등을 위해서 독후 활동, 즉 지도가 필요하다.

병 : 일반계만 경험이 있음. 실업계에 대한 경험은 없다. 입시와 관련된 전략적 읽기는 해도 전인적인 다양한 분야의 독서는 잘 안됨. 편식, 소식이 문제. 포괄적으로 책을 많이 읽게 하기 위해서는 지도가 필요하다.

정 : 대학입시, 사교육, 공교육, 평생 교육 등과 관련된 이슈라고 할 수 있을 정도로 중요한 이슈. 전국 상위 30여개 대학 외에 대학생들의 학력이 해외의 학생들과 비교했을 때 실력은 절망적. 중상위권 이상의 대학생을 봐도, 특히 작문 등을 생각해 보자. 그것의 해결을 위해 독서교육은 반드시 필요하다고 봄. 공부는 많이 함.

노 : 그렇게 공부를 많이 하는데 왜 실력이 떨어지나?

병 : 전문적인 실력은 있는데, 필요한 부분만 한다는 것으로 소극적으로 7차의 교육과정을 받아들임. 인생의 전반적인 부분에서는 모자람. 그런 면에서 부족.

노 : 독서나 작문 능력이 떨어진다고 보십니까?

을 : 이 업무를 맡고 정보를 수집하고 있는데요, 중학교는 대체적으로 열심히 가르치신다. 고등학교는 입시와 관련되기 때문에 그 한계를 벗어나는 데 어려움 있음.

노 : 글쓰기 능력도 많이 떨어지나?

병 : 논술을 대학에서 반영하기 시작한 이후에 제가 해마다 논술 지도를 해 오고 있습니다. 요즘의 아이들이 예전의 아이들보다 좋은 환경에서 공부했음에도 불구하고, 글쓰기 능력 많이 떨어짐. 나름대로 자기 생각을 가지고 읽어내는 책의 양도 오히려 더 적다는 느낌을 받습니다. 7차 교육과정에 들어와서 독서력 작문력 좋을 것으로 기대했으나, 실제로는 기대에 못 미치는 것으로 보임.

노 : 독서와 작문은 고등학교와 비교했을 때, 초, 중학이 낫기는 하지만 전체적으로 부족. 그리고 고등학교는 더욱 부족. 그리고 개별적인 글쓰기가 방치된 상태. 그러나 그것을 방치하면 안됨. 따라서 계적 지도가 필요함. 그럼, 고등학교에서 독서지도 한다면, 교사들이 체계적인 지도가 가능하다고 보나? 교과 구분 없이 독서지도를 하라고 하면 어떨 것 같은가?

정 : 일반계 고등학교에서 안 먹히는 이유가 기본적인 시간이 모자랍니다. 독서 및 작문 등을 잘 하는 아이들을 대학이 뽑아주시면 고등학교 및 학원계가 따라갈 것임. 많이 읽고 잘 쓰는 아이들이 뽑히는 제도가 마련을 대학에서 해 주시면, 고등학교에서 따라갈 것임.

갑 : 고등학교 교사의 반응은 학생들과 교사들도 시간이 부족하다는 반응이 대부분. 바쁘다는 반응. 독서교육은 국어과에 한정되어 있다는 생각. 학교 도서관 조차도 국어과에서 담당해야 한다는 인식 팽배. 전 교과에서 독서가 필요함에도 불구하고, 사회과, 과학과 등의 담당 교사는 독서와 무관하다는 인식. 정형화된 정책은 학교에서 적용하기가 매우 어렵다.

병 : 모든 조건이 성숙되어 있다 하더라도, 논술이 처음 시작되었을 때 현장의 당혹감은 상당함. 왜? 교사들이 논술 강의를 할 수 있는 강의를 받아본 적이 없다. 7차 교육과정이 시작되었을 때에도, 교과서를 재구성하라고 했을 때, 도대체 교과서 재구성을 어떻게 하라는 것인지에 대한 스트레스가 있었다. 독서도 마찬가지라 봄. 있다면, 연수를 받아서 아이들을 지도하는 것인데요, 그것은 교사의 10%도 안 될 것. 따라서 저변확대가 없이는 어렵다.

노 : [정리] 논술지도 받은 일 없다. 독서지도 받은 일 없다. 대학에서 교육받은 적이 없다. 독서지도에 대한 교육 받은 적 없다. 따라서 지도에 어려움을 받는다. 교과적으로 관련도 없고, 국어과 외에 교과 교사들이 독서를 권장할 측면이 필요하다고 보시는지?

정 : 독서교육이라는 것이 개념부터가 문제. 제 생각은 전 교과의 수업이 독서교육의 연장이라고 보는데요, 무엇인가 따로 책정되어 있는 것 같은 개념으로 보는 듯합니다. 이는 자신의 전공분야의 모든 교과의 공부가 독서이다. 책을 읽고, 개념을 알아내고, 내용을 정리하고, 또 더 나아가 관련된 자료를 심화적으로 읽고 하는 것이 모두 독서이거든요. 따라서 전 교과가 할 수 있는 것이다. 지금 이런 것은 다 하고 있지 않습니까? 독서매뉴얼 개발 할 때 ‘독서’라는 그 자체도 용어를 바꾸어야 할 필요가 있다고 봅니다. 그렇게 보니깐, 일반 교사들이 독서를 국어과와 관련된 것이라고 보는 것 같습니다.

갑 : 또한 학부모의 입장에서 학부모는 생각은 고1 학부모로서 별도로 독서를 하라고 하기에는 시간이 너무 부족함. 학교 활동만으로는 너무 시간이 부족하다는 것입니다.

노 : 이미 고등학교에서 공부할 것이 너무 많은데 그럼에도 불구하고 독서를 시킬 만큼 독서가 중요하다고 보나?

병 : 독서가 중요하다고 합니다.

노 : 독서를 하라고 한다면 지금의 시간 어딘가에서 시간을 짤라야 하거든요.

병 : 창의적 재량 활동이나 재량 활동을 입시 준비 시간으로 쓰고 있는데, 그것을 독서로 권하더라도 독서는 필요하다고 봄.

노 : [정리] 다른 시간을 짤라서라도 독서 시간을 확보할 필요한 것이다.

갑 : 실제로 중학교 때 책을 많이 읽었을 때에는 고등학교 때에 공부를 하는 데 도움이 된다. 특별히 고등학교 전에 책을 많이 읽은 친구들은 고등학생이 되어서 특별히 학원을 가고 하지 않아도 실력 나옴.

노 : 그렇게 믿으세요?

갑 : 네.

노 : 근데 왜 학부모들은 독서가 학업 성취에 도움이 되는데, 입학준비할 때는 독서하지 말라고 하나요?

병 : 눈에 보이는 부분과 눈에 보이지 않는 부분의 차이라고 봅니다.

갑 : 학부모들의 학력관에 대한 잘못된 인식이 있다고 봅니다.

정 : 독서붐이 그나마 일어난 것은, 즉, 초중학교에서 독서를 많이 시키게 된 것이 저는 수능의 언어영역이 많이 영향을 준 것이었다고 봄. 읽기 능력이 갖추어져야만 지문을 읽어내고, 문제가 해결되기 때문에 그래서 독서가 초중에서는 많이 활성화된 것. 저는 그래서 사회, 과학 탐구 영역에서도 탐구적인 내용이 많이 나오면 그쪽분야의 책읽기도 활성화 될 듯.

노 : [정리]

갑 : 예를 들어, 저희가 하고 있는 사회과 관련 연구에서는 사회과의 탐구 활동이 독서가 연관이 깊었다.

정 : 이것을 객관적인 데이터를 내어 보려면, 중 3 내신 성적과 고 1 입학 성적을 비교해 보면 구체적인 자료가 나올 것 같다고 봄. 제 경험에 의하면 중학교 때 독서가 탄탄한 아이들이 중학교 때에는 잘 못했더라도 고등학교 올라오면 치고 올라옴.

병 : 글쓰기를 시켜 봐도, 평소에 읽은 책이 없는 아이들은 근거를 못됨. 기술적으로 공부한 아이들은 언어영역에서 실력발휘 한계 있음. 그리고 글쓰기가 부족해도 생각의 깊이가 있는 아이들은 상담을 해 보면 독서량이 많음. 독서량과 아이들의 지적 측면에서 상당한 관계있음.

노 : [정리] 독서는 지식의 저변 측면에 중요하게 영향 끼친다. 그것이 독서 효과다. 그리고 글쓰기에 더 나타난다. 초, 중학교에서 많은 책을 읽은 아이들은 고등학교에서 독서의 효과가 드러남. 글쓰기에서 더 드러남. 그럼, 교사가 안 하면 할 수 없는데, 어떻게 교사에게 해 주면 할 수 있겠나?

정 : 제 생각에 효과적인 방법은. 한 학교의 대부분의 교사들에게 연수를 해서요, 교사들이 자기 교과 내용과 관련된 도서를 조금만 언급해 주었을 때 아이들이 적극적으로 찾아 많이 읽습니다.

노 : 교사들에게 그것 하라고 하면 안될까요?

병 : 어렵습니다.

정 : 그런 대안으로 우리 교육청에서나 교육부에서 교과와 관련 권장 도서 목록 이런 것을 개발하기로 했는데요, 그런 것이 효과가 있지 않을까 합니다. 그런 것이 효과가 있으니 그것을 이끌어 낼 수 있는 방안이 강구되어야 할 것.

병 : [독서비타민]이라는 책에는 교과내용과 관련된 활동으로 만들어 놓았음. 독서를 교과와 관련시켜 수업하라고 하면, 그런 이상적인 모형을 만들어 주면 도움이 될 듯.

노 : 그럼, 현장의 교사라 잘 활용할까요? (네, 현장에서 활용함.) 서울시 교육청과의 차이점?

갑 : 서울시 교육청의 것은 하나의 패키지 프로그램으로 수업안까지 나와 있음, 부산시 교육청의 경우는 재구성이 가능케 하는 프로그램, 이러한 프로그램을 한다고 하더라도, 과제 독서, 아침 독서를 하더라도 입시 정책과 연관되지 않는다면 학교에서는 잘 받아들이지 않을 것. 국어과에서 애정을 가지고 계시는 분들은 받아들이겠지만 다른 교과 교사들은 받아들이지 않을 듯.

병 : 환경 자체가 충분히 구축되어 있지 않은 상태. 그래서 답답해서, 독서와 교과교육을 연계시키면 두 마리 토끼를 잡을 수 있겠다는 것. 교과교육을 하면서도 독서를 할 수 있다는 모델을 보여주기 위한 것이었다. 이를 확대하면 수업과 연관된 독서로 연계될 수 있겠는가 하는 것이었습니다.

노 : 일반적인 교사의 생각이라고 볼 수 있나?

병 : 아니다. 이것은 그렇게 되었으면 하는 마음으로 그 책을 만들었습니다. 바쁘긴 하나 교사의 준비도에 따라 수업의 질이 다를 수 있기 때문에 가능하다고 봅니다.

노 : 선생님과 같이 열정적인 분의 의견을 전체의 의견으로 생각하기에는 무리가 있으므로 동료의 의견을 말씀 주시면 좋겠다.

병 : 모든 교사가 교육부, 청 등이 바라는 바대로 한다는 것은 사실상 무리지 않습니까? 다소 호의를 갖고 있는 교사 다수가 그 정책에 호응해 갈 수 있게끔 만들려면 그 분들이 큰 어려움 없이 그 정신을 받들어서 움직일 수 있게 하는 서비스는 공공기관에서 해 주셔야 한다고 봄.

을 : 교과교육이 활성화 하려면 연수가 필요함. 독서교육과 관련된 연수를 가 보면, 연수가 너무 이벤트 위주로 되는 경향이 있어서 독서기술측면접근 필요. 체계적인 연수를 교사가 못 받고 있다. 광주에서 잘 나가는 선생을 모셔서 와서 연수를 들어보면 이벤트로 끝나는 것.

정 : 교과 교육이 활성화되려면 도서관이 살아나야 한다, 변화가 필요.

노 : 구체적으로 어떤 변화를 말하는가?

정 : 예를 들어, 과학과 관련된, 사회과 관련된 배경 지식을 살려줄 수 있는 관련 자료 등이 도서관에 충분히 마련되어 있어야, 그리고 도서관 담당자가 필요한 자료를 공급할 수 있는 시스템이 마련 필요.

노 : 교사교육 쪽의 필요한 사범대학과 교육학과 등 대학에서 필요한 것은 없을까요? 교과목을 뛰어넘어서 독서지도, 논술지도 등이 필수과목으로 강의를 들어야 하지 않을까?

병 : 필요하다고 봅니다.

갑 : 반대가 있을 것입니다. 이미 교사가 된 교사들은 사전 교육이 없어서 불안한 것이 있을 것입니다.

노 : 사범대학의 역사 등의 과에서 독서, 작문 배워라 하면 어떨 것 같은가?

을 : 작문까지는 두고보더라도 독서는 할 필요가 있다고 봅니다. 수학 교사가 수학 문제만 잘 풀어야 하는 능력만을 요구하는 시대는 갔다고 봅니다. 문제를 독해내 능력이 없으면 지금은 안됨.

갑 : 수학과 등은 자기 전공과 관련된 독서라는 내용이 들어가야 한다고 봅니다.

노 : 교과와 관련된 독서라는 것이 단원과 연결시킬 것인지, 아니면 과학 하면 일반적인 교양의 도서를 권장할 것인지?

갑 : 현장의 예에서 보면 각 교과 교사들이 단원 관련된 독서거리 등을 제공함. 책 전체 읽기 뿐 아니라 관련 독서 거리 읽기 등도 포함.

노 : 교과관련 독서가 취약하긴 하지만 다른 종류의 독서는 어떻게? 교양 독서 등은요?

갑 : 근데, 실지로 일반 교양 관련 독서와 병행되지 않으면 위험함.

정 : 초, 중학에서는 일반 독서, 교양쪽으로, 고등학교에서는 시간이 없기 때문에 필요한 독서가 될 수 밖에 없음. 필요성을 느껴야 하는 독서, 그리고 일반적인 독서는 초중에서 해 와야 할 듯.

노 : 그럼, 근본적으로 다시 봐야 되는데요, 고등학생에게도 아무리 바빠도 독서가 필요하다고 했는데, 그럼 그 때 고등학생의 독서는 교과 관련 독서라는 겁니까?

정 : 아니오, 과학을 예를 들면, 과학사라든지 등은 교양에 넣어서 같이 읽어야 할 것 아닙니까?

노 : 깐 교과와 교양이 병행이 될 수 있겠네요

병 : 네.

정 : 교과라고 하더라고 교과지식과 관련된 부분과 교양 도서 부분으로 될 부분이 책정될 수 있다고 봄.

병 : 교양 도서가 교과별 도서 등으로 책정될 수 있음.

[자리 이동]

정 : 대학에서 합의하는 권장도서 200권정도 정해 가지고, 그럼 각종 논술이나 심층면접에서 기본 텍스트를 그걸로 사용하는 것이죠.

노 : 그렇게 되면 논술 문제도 하나로 내는 거죠.

정 : 그런 생각도 해 봤습니다. 프랑스처럼 논술을 국가에서 관장하면 그럴 수도 있습니다.

갑 : 우리나라 출판사나 우리나라 사회가 그것을 받아들일 수 있는 성숙이 되어 있을까요?

노 : 관련도서를 국가에서 강력하게 정하고 국가에서 논술 보겠금, 강력하게 하면 그럴 수 있어요. 물론 문제가 되는데, 출판사 무서워서 이거 못하겠다 이럼 안되죠.

갑 : 선생님, 출판사 너무 무서워요. (무서운 거 알죠.) ....에 두 번 갔다 왔어요.

노 : 선한 독재가 필요. [환기] 고등학생들 굉장히 바빠요, 1권에 200페이지 정도되는 책, 1년에 몇 권정도 읽으라 하면 고등학생들이 감당해 낼 수 있을까?

갑 : 고등학교 현장의 사례에서는 1년에 10권 정도. 1달에 1권정도 하는 사례는 많이 보였습니다.

노 : 그냥 읽으라 하면 안되거든요, 지도와 점검이 필요한데, 그 두 가지에 대해 말씀해 주세요. 거짓말이 많아요. 어떻게 해야 잘 읽게 하나, 어떻게 지도할 건가? 잘 읽었냐/ 못 읽었냐는 점검 차원.

병 : 국민공통교과가 한 권씩 추천하면 열 권이 되어서 10권이 된 것이 아닌가 하는데요, 교과 관련해서 1권씩 하고, 아주 바쁜 때는 빼면 1년에 10권 정도 정해지지 않나.

정 : 지도부분에서는 저는 이렇게 합니다. 지문 예고제, 시험에 예고한다. (국어 뿐 아니라 사회, 과학에서도 활용 가능) 수행평가, 중간, 기말에 지문 예고제, 추천도서와 연관시켜서 지문 예고제로 지도할 수 있다.

병 : 수행평가로 반영할 수 있지 않겠습니까? 1달에 1권의 책을 읽게 하고 수행평가로 평가 하는 거죠.

갑 : 실제로, 10권의 책이 선정되면 각 책이 어떤 교과와 관련되는지를 표시함. 구체적인 지도는 없구요, 사례를 보니까. 문항지로 확인하는 것이 있고요, 교과 선생님별 자유스럽게 수행평가와 연관시키기도 하고, 독후 활동으로 수업시간 내에 토론시키기도, 하고 과제 제출로 확인하기도 함. 독후 활동 결과는 해당 교과의 수행평가로 반영. 본 청에서는 다 자율임. 상호평가도 하고.

노 : 그거 내신에 반영할 수 있어요?

갑 : 그거 수행 평가에 반영

노 : 그게 내신의 일부로 반영됨.

병 : 객관적으로 하고 그런 평가 방식을 사전에 고시만 하면 동료평가 가능.

정 : 동료 평가가 많이 받아들여지고 있음.

갑 : 동료평가가 교사의 단독 평가보다는 학생들이 많이 수용함,

노 : 학생들도 부담되고 힘들텐데.. 시간도 많이 걸리고...

병 : 최초로 고시된 대로 처리가 되면 학생들은 받아들임.

정 : 문제도 있긴 합니다.

노 : 문제는 일단 덮어두고요, 이게 대학입시 전형자료로 올라가야 하는데.

정 : 제일 좋은 것은 심층면접때, 읽은 책을 물어 주면 좋을텐데.

노 : 근데, 책 선정 목록이 다 다르면 불가능.

갑 : 최근에 혁신위와 회의가 있었는데요, 독서이력철을 내라고 할 대학이 얼마나 되겠나? 또한 독서를 통한 많은 것을 받아들였는데, 어떤 아이의 독서이력에는 ‘참 재미있었다’라는 것이 있으면, 이는 10권의 참 재미있었다라는 독서이력이라는 거죠. 그것을 위해서 이 정책을 해서 모든 학교를 하게 하는 것은 문제 있음. 독서이력철 입시에 거는 것 너무나 문제가 있기 때문에 반대합니다.

병 : 독서 활성화는 하지만 더 이상 입시에 연관시키지 마라. 심층면접과 논술로 충분히 부담스럽다. 더 부담 주지 마라.

갑 : 논술, 심층면접으로도 아이 능력 충분히 볼 수 있다.

병 : 결과를 평가하여 점수화하지는 말고, 과정을 활성화하자. 반발이 있을 거라고 해서 시작을 못하는 것은 문제가 있다고 본다.

갑 : 대학에서 독서이력 포트폴리오 자료 내나라 하면 포트폴리오 제작 학원 또 생깁니다.

노 : 물론입니다. 평가의 부작용 때문에 독서교육이 오히려 안 될 수도 있다

노 : [환기] 그럼, 매뉴얼 개발이 필요하겠나?

갑 : 교육부 차원에서 만든 교육 자료가 시도 교육청으로 내려오고 시도 교육청에서 만든 교육활동 자료의 학교 현장 활동도는 미미합니다. 따라서 교육부 차원에서 만들어지는 매뉴얼 제작의 현장 활용도는 극히 미미할 것이 걱정됩니다. 학교, 학생, 학년 등에 따라 달라야 하는데, 그것을 여건 조성과 인센티브 마련 등에 초점을 맞춰 고민해야 할 것으로 봐야 할 듯.

정 : 독서매뉴얼이 안 본다.

병 : 노력에 비해서 적게 보니까 효율성이 떨어진다.

갑 : 매뉴얼을 누가 만드느냐에 따라서 달라질 겁니다.

갑 : 장학 자료 수준의 자료라면, 쓰일 수가 없고, 현장의 소리를 담아서 답을 찾을 수 있는 자료를 만들어야 합니다. 실천 중심의 자료를 만들어야 함. 학생들이 자유롭게 할 수 있는 매뉴얼이었으면 한다.

갑 : 교육부에서는 너무 꽃을 피워서 내려 줌. 제가 받으면 이미 시들어 있어요. 그것이 학교에 내려가면 죽어요.

노 : 도움이 될만한 자료가 필요하다고 보면, 어떤 내용이 되어야 하나?

을 : 논술이 지금 허둥되고 있는데, 독서도 2007년에 가서 허둥대지 않고 할 수 있게 대비를 해야 한다고 봄.

갑 : 교과 내에서의 독서, 이런 건 좋으나 독서를 따로 떼서 매뉴얼화하는 것은 반대

정 : 매뉴얼의 내용이 문제죠.

을 : 선생님들은 다양한 매뉴얼, 프로그램을 개발해서 공급해 주면, 선택권은 교사에게 있다. 선택권을 달라.

정 : 관심을 가지면 골라잡을 수 있다.

노 : 학교 차원에서 독서교육을 활성화할 수 있는 제도가 있나?

갑 : 우리 관내는 독서부장이 있습니다. 독서부가 있습니다. 부장수당 나옴. 전체 581개가 독서부장이 있다(초중고 합쳐서).

정 : 고육책입니다. 이런 건 별 의미가 없음. 도서관이 있고, 사서 교사가 있고, 상시 개방만 하면 도서관 이용률이 3, 5배는 높아질 것임.

노 : 독서교육 활성화하자 말만 하고, 사서 교사만 있다고 해서 안되고 확인할 수 있는 어떤 것이 있어야 함.

갑 : 부산시내 9명이 사서 교사가 있음. 나머지는 비정규직, 도우미가 일함. 교장, 교감은 원함. 체계적인 사람이 필요한 것은 틀림없음.

정 : 독서교육담당이라는 업무분장도 있음.

병 : 그들이 도서 구입 등 행정을 함. 실제로 프로그램 개발 등을 하지는 않음. 활성화는 교장, 교감이 이끌어야 함. 서울의 성심외고 사서 샘 1명 (서울 부러웠음), 여기 부산은 사서 교사가 없고, 공립학교는 도서구입이 이루어짐. 사학은 5% 정도 집행하지 않음. 감사 나오면 지적만 받고, 시정하지 않음. 이것을 강제할 필요 있음. 사서도 전문 사서 요원이 현장에서 찾기 힘듦. 사서가 교과 교사에게 정보 제공할 수 있게 하고,

노 : 교육부 건의 사항 있음 해 달라.

정 : 기존 독서대회가 특정한 능력만 측정하니까 문제가 되는데, 지필, 말하기는 토론, 쓰기는 글쓰기 등의 독서대회를 마련해 주셨으면 좋겠다. 말하기, 듣기, 읽기, 쓰기 등 이 4가지 능력을 동시에 볼 수 있는 것을 해 줄 수 있었으면 좋겠다. 교육부에서 힘들면, 고연대에서 해 주셨음 좋겠다.

갑 : 혁신위가 교육부 회의에 있는데, 혁신위의 안이 교육부로 넘어간 걸로 압니다. 그리고 학생용 매뉴얼을 만드는 것으로 넘어갔습니다. 독서인증제에 대해서 교과독서 속에서 책읽는 즐거움을 빼아간다. 독서단체에서 반대함.

병 : 독서를 강제로 읽게 하는 것은 좋지 않다. 강제하는 것에 비해 또한 그냥 놔두면 안된다.

정 : 학부모 교육을 강화할 방법 없습니까?

노 : 공주한일학교 학원 물빼기 100일 작전의 예. 학부모 교육용 매뉴얼이 중요함.

갑 : 검증안된 교육 정책으로 현장은 맞아 죽습니다.

갑 : 이력철 하지 않게 해 주세요.

을 : 독서이력이 봉사활동과 같아질 수 있다는 것. 독서도 생활기록부에 기록하게 한다면 그것이 얼마나 성실하게 될 것인가?

갑 : 기본 지침도 안 내려왔는데, 이미 교육청 홈피에서는 난리나 있거든요.

심층 면담 자료 (000교육청)

■ 일시 : 2005년 7월 25일 오후 3시～

■ 장소 : 000교육청 소회의실

■ 참석자 : 갑(장학사), 을(교사), 병(교사), 정(장학사), 노명완(연구책임자; 고려대 교수), 연구원 1명

노 : [연구 개요 설명] 현 시점을 근거로 해서 말씀해 달라. 고등학교 입학생들을 볼 때에, 초등 및 중학교에서 독서를 제대로 하고 올라왔다고 보는가?

병 : 남녀 학생의 차이 있음. 그러나 좀 부족하지 않나 생각. 학생들의 어휘력 태부족임을 볼 때 독서가 좀 부족하지 않나?

노 : 선생님의 생각은 어휘력은 독서를 통해 신장할 수 있다고 보시는지?

병 : 네.

갑 : 본 교육청에서는 지덕체 중 하나를 선택해서 각 학교가 하나를 선택해서 도달하도록 노력하는 것이 있는데, 도내 학교의 80%가 독서인증제라는 것을 하고 있습니다. 졸업 때까지 읽어야 할 책을 정해서 읽게 하는 것. 예전에 비해서 많이 읽는다고 봅니다만, 독서의 부족은 수업 시간을 통해서 느끼는 것 같은데요. 중학생을 대상으로 독서경진대회를 통해서 봤을 때에, 부족하다는 느낌을 받고 있습니다, 도에서 특색있는 것을 하고 있음에도 불구하고.

정 : 비교적 깊이 있는 독서가 안된다. 그림책 읽기, TV 등을 통한 읽기 등은 있으나, 깊이 있는 독서가 되지 않는다. 내면적인 독서는 안된다.

노 : 학원에서 하는 독서를 인정하는 것이 있습니까?

정 : 그런 것은 없구요, 자기 체크를 통해서 학교에서 인증제 등을 하고 있습니다.

노 : 고등학교에서 독서교육을 강화한다 하면, 학생들에게 책을 읽으라고 할 겁니다. 그게 가능하겠어요?

병 : 제가 볼 때 봉사활동과 연계시켜 본다면, 독서인증이나 독서를 생활기록부에 하려고 한다면, 봉사활동과 같은 예가 될 것입니다. 즉 가식적인 독서가 될 것이다. 인터넷에서 베끼는 행위가 있을 것.

노 : 인터넷에서 그런 거 장사하는 사람이 틀림없이 나올 겁니다.

병 : 강원대학에서 독서인증 프로그램을 만들고 있습니다. 그 프로그램에서도 단순하게 사실 내용 확인 등이 들어 있는데요, 그 프로그램 한 번 해 본 친구가 다른 친구에게 물어보면 다른 친구는 읽지도 않고도 책 읽은 것이 된다.

노 : 그런 식으로 인증되는 경우가 있을 수 있다는 뜻이군요. 인증제를 실시하는 것도 효과가 없단 것이네요.

병 : 효과가 없다는 것은 아니구요, 그런 문제점이 있다는 뜻.

정 : 초등 저학년생은 흥미를 유발한다는 점에서는 다 읽고, 250자 정도를 쓰게 하게 합니다. 그런 후에 그 결과를 인증해 주게 됩니다.

노 : 강원대 프로그램에서 개선할 여지가 있다고 봅니까?

병 : 여지가 있다.

노 : 독서인증제와 같은 그런 교육을 학교에서 하라고 하면 학교에서 할 수 있을까요?

병 : 중요성은 인정하면서도 교과에서 한 쪽으로 몰고 갔을 때에 다른 교과에서 불만이 있을 수 있다. (안 치우치게 한다면) 대량 몇 권쯤인 줄 알아야 가능성을 엿볼 수 있을 것 같다.

노 : 고등학교에서 독서교육 가능한가? 못 할 것 없다. 근데, 문제가 좀 있을 것 같다. 하는 게 좋겠다.

정 : 고등학교 독서교육을 안 해 온 건 아니잖아요?

노 : 고등학교 독서교육은 잘 하고 있나? 고등학생은 독서를 잘 하나? 지금의 독서의 실태가 충분한가?

을 : 춘천여고는 선발집단이다 보니, 독서를 하는 편이긴 한데, 독서인증의 일환으로 100학점을 기본으로 하고 있습니다. 효과가 있구나 하고 보지만, 질적인 측면에서 상당히 부족하구나 생각합니다. 독서노트를 주고 했다. 학생들의 30%는 좋았고, 나머지는 부담스러워 했다. 2년 동안 50, 50 학점을 나누어서 했다. 100학점을 다 했다는 것이다. 250쪽-300쪽이면 2학점, 그 이상이면 300쪽 등으로 나누어서 했다. 독서량은 많이 부족하다. 대학 입학 시험과 연관되지 않은 경우는 잘 하려고 하지 않는다. 어떤 이점이 없었는데요, 하라고 하니깐 했다. 근데, 내실이 없었다.

노 : 강력하게 하라 그러면 학생들은 하겠네요?

정 : 점수, 학점으로 하면 합니다. 정당한 방법으로 가느냐 하는 것이 문제죠.

노 : 수학 공부하고 수학 실력을 점수화하는 것처럼, 독서하고 나서 확인하는 것 필요할 수도 있어요. 꼭 강제성을 띄고 하게 하는 것이 나쁘진 않아요. 교육해야 할 내용이 있다면 강제적 정책 동원할 수 있음.

을 : 93년부터 독서 진작 정책에 따라 강조가 되어 왔는데, 점점 더 학생 개인에게 보장되는 것이 없다.

노 : 그래서 제도화할 필요가 있다.

을 : 그게 올바로 시행되어야 하는데, 수행 평가가 변형되는 것과 같이, 주관식 평가가 되고, 편리 위주로 간다는 것이 문제.

노 : 독서도 상대평가처럼 못 할 건 없다. 제도화 할 수 있는 여지는 있다. 파행적인 것은 얼마든지 있을 수 있다. 좋고, 잘 될까에 대한 의심이 있다. 선생님 입장에서 가르치고 배울 게 상당히 많이 있는 가운데, 독서를 하라 그러면 무리가 따를 듯. 제도화한다면 1년에 몇 권정도 읽히는 것이 좋을까요? 읽힐 수 있다고 보십니까?>

정 : 초등, 중등 50권씩 150권씩을 권한 경우 있습니다. 아이들이 25권에서 28권씩은 읽어야 하지 않나 싶다. 그래도 아이들이 50권을 다 채우는 일은 많지 않다. 그래서 한 달에 약 2권정도가 적절하지 않을까?

병 : 많이 잡아서 10권정도? 중간, 기말, 내신 준비 등으로 1학년에도 10권정도

을 : 한 달에 한 권정도가 적절하다. 동의

노 : 학생들에게 글을 읽어라 하면 무슨 글을 읽힐 것인가가 중요하거든요. 100권을 정해 주고, 10 영역을 나누어주고, 아무거나 읽어라 할 수 있는 등 여러 가지 방법이 있는데, 책 선정은 누가 하는 것이 좋을까요? 장학사, 교사 등 또는 학교별, 청별 등 어디가 좋은가?

병 : 제도권 내에 흡수하고, 대학 선발 자료를 정할 것이니, 대학에서도 요구하는 것이 있을 것, 학부모의 요구도 있어야 할 것, 그것이 배려되어야 하지 않는가?

노 : 선생님, 학부모, 대학이 모여서 도서선정위원회를 만들어 중앙에서 영역별 고려해서 선정해서 청 단위로 내려 주면 청에서 가감하고, 학교별로 수정 보완할 수 있고, 이런 식으로 등 어떤 종류를 해 주면 좋을까?

을 : 책 선정할 때에는 아이들의 요구를 수용하는데요, 권장도서를 참고하는 데도요, 아이들은 그런 책을 읽는 것은 아니에요. ‘가시고기 아버지’가 학생들에겐 베스트 셀러라고 생각합니다. 근데, 이건 도서목록에 안 들어가요. 고등학교때 독서를 왜 하나? 잠재적인 독자를 만들어야 한다. 충분히 아이들의 요구를 반영하여 이들의 흥미를 키워줘야 한다.

노 : 교육부 등에서 선정한 책 목록을 전국 표본으로 읽혀서 읽으니까 어떻더라 하는 것을 결과를 반영해야 한다고 봅니다. 독서는 발달과정에 따라 책 내용 호감도가 달라집니다. 교양독서, 교과독서, 진로독서 등이 있는데, 이 3가지가 다 필요하다고 보시는지? 책을 읽힌다면 무슨 책을 읽힐 것인가?

정 : 지금까지는 교양독서를 많이 시켰는데요, 교육과정을 분석해서 그것과 관련된 책을 읽히기도 함. 이순신 하면 이순신 등과의 관련 책을 읽게 했는데요, 전공독서를 많이 합니다.

노 : 진로 독서가 할만한 것이 있습니까?

을 : 2000년 이후에 관심을 가졌었는데 진로 독서 관련해서는 별로 책이 없는 것 같습니다

정 : 진로쪽 독서는 자기 선택으로 돌려 버리죠.

갑 : 교양이 기본이라면 교과와 관련된 독서는 모든 학교 대상 정책에서는 교과 독서를 하는 것이 좋을 듯. 진로독서는 교양과 교과관련 독서를 하게 되면 자기 진로를 찾을 수 있는 것이니깐요.

노 : 대학의 신입생 통계-대학생들의 진로 선택 문제 등. 대한민국의 대학 신입생 50%이상의 학과 선택 잘못 했다고 생각하죠. 진로 문제에 대해서는 뚜렷하게 공부한다 이것이 없다. 자기가 좋아하는 방향으로 독서를 유도하는 것이 좋지 않겠는가?

선생님 입장에서 독서교육을 하자면 누군가가 담당해야 합니다. 누가 지금 독서교육을 담당합니까? 독서 담당이 있습니까?

갑 : 모든 학교가 있다고 볼 수 없습니다.

노 : 제도적으로 독서교육담당자가 있나?

정, 갑 : 학교 자율로 되어 있지 제도화 되어 있지는 않다.

노 : 없어도 되나?

정 : 이걸 활성화하자면 제도화가 있어야 함.

노 : 귀교에서는 독서담당을 누가 만들었나?

을 : 학교장이.

노 : 학교 내에서 학교장이 하라는 경우 말고 자발적으로 하라면 될까요?

정 : 권장을 적극 권장하고 있지만 제도적으로 활성화하라면, 인센티브를 주십시오. 승진 가산점, 수당, 연수 기회 등으로 해야 한다. 인센티브를 주지 않으면 안 한다.

을 : 그런 건 없고, 다른 업무를 하지 않고, 독서담당을 하고 있음. 담임을 하되, 다른 업무는 하지 않음. 교무부에 독서교육 담당임. 독서만 담당하고 있음.

노 : 학교 내의 제도를 만드는 거죠. 학교 내에서 자율적으로 하든지, 중앙에서 하든지 제도가 필요하다. 그리고 승진 등으로 인센티브를 주어야 한다, 사서 교사에서 맡기면 어떨까요?

을 : 개인적으로 반대. 학생과 밀착되어 있는 사람은 교사이지만 사서 선생님은 학생들을 만나지 않기 때문에. 사서 선생님은 하드웨어, 실제 독서지도는 교과 교사들이 해야 한다.

노 : 선생님들은 독서합니까?

정 : 저희는 많이 부족하다고 봅니다.

노 : 선생님들은 교과 공부 안해요.

을 : 안 읽으면 안 된다, 현재는. 읽어야 된다고 봅니다.

정 : 사서교사는 제한점이 있고-대학 다닐 때 받은 교육 내용이 독서에 대한 소프트웨어에 대한 교육 내용이 없다-요, 지도는 교과 교사가 하는 것이 마땅하다. 사서교사는 지원자가 되어야 한다. 그럼에도 총괄할 제도는 필요하다.

노 : 독서부장 이런 거 만들 수도 있지 않은가? 독서담당 장학관 만들 수도 있다. 평교사 입장에서 담임-교양 독서, 교과-교과 독서 더 하라고 하면 어떤가?

병 : 독서가 새로 시작되는 것이라면, 처음 시작할 때에는 업무가 가중되는 것인데요, 부담으로 작용할 것 같습니다.

노 : 독서를 담당하라고 하면, 5점 척도 중 어떤 반응을 보이겠습니까?

갑 : 2번 (부정)

을 : 교직에 있는 동안은 독서 교육을 담당해 왔기 때문에, 4, 5번이지만 대표 의견이라고 보면 안됩니다. 개인적으로 4번, 업무 측면으로 가면 2번으로 갑니다. 주변의 의견을 대변한다면 2번 (부정)

병 : 1번

정 : 2번. 이게 성공할 것인가? 하던 건데, 뭘 업그레이드가 낫지 않겠나?

노 : 읽어! 하고 나서, 독서 확인 결과 평가 어떻게? 확인 가능할까요?

병 : 가능하나 단편적일 것이다. 피상적인 수준에서는 할 수 있다.

노 : 잘 읽었다, 등에 대한 것은 불가능합니까?

갑 : 잘 했다 아니다 정도는 평가가 될텐데, 예를 들어, 수학 선생님이 어떤 책을 읽어오라하고 그것을 평가해야 할 것 같습니다.

노 : 사회봉사 다 하지도 않고 도장 받아오거든요, 대학이 이걸 확인해야 합니다.

병 : 도서 10권 정도를 읽힌다 했을 때, 한 교사가 105명 정도를 한달에 심화 체크해야 합니다. 이걸 한달에 한 번 해야 한다면, 시간을 잡아 놓고 평가를 해야 한다, 혹은 면담을 통해 점검할 수 있다. 면담 하면 시간 엄청 들어요. 지필로 본다 해도, 논술, 혹은 지필 등으로 한다고 해도 엄청남. 지필 고사를 한다고 하더라도, 교사가 얼마나 평가를 해 줄 수 있겠는가? 그 아이의 읽기 능력을 짚어줄 수 있겠는가? 이것을 계속하다 보면 평가의 형태도 나중에 고착화될 수 있게 된다.

노 : 생활기록부에 한 줄씩 기록하는 것은 상당히 형식적으로 흐를 가능성이 크다. 지도를 해야 한다면, 아이들에게 도움이 되는 방향으로 지도를 해야 하는데, 교과 정도는 각자의 영역이니깐 한다 하더라고 교양 영역 독서, 선생님들이 지도해 주실 수 있을까요? 다른 과의 교사의 측면에서 봤을 때 독서지도 가능할까?

정 : 상당히 부담되실 것입니다. 최근에 독서교육에 대한 교육을 시켜보았는데요, 독서를 중요시 하면서도 또 한편으로는 굉장히 어려워 함. 어떻게 해야 하는 것인지 모르겠다. 어려워한다. 독서교육에 대한 연수가 필요하다. 이론적으로 실천적으로 교육받아본 적이 없기 때문에 독서지도 연수가 필요하다. 대학 차원에서도 깊이 교육 받아야 한다.

정 : 권장도서를 주시면 당장 선생님들도 그것을 읽어야 한다.

노 : 기록을 하려면 어떻게 되겠나?

병 : 기술을 해야 한다면 교사들이 국어 선생님께 옵니다. 모델을 만들어 달라 요청할 것. 국어 교과를 제외한 사람들은 쓰기 지도가 안 되어 있기 때문에, 독서 논평하기를 힘들어 할 것임.

을 : 그 모델 만들기가 힘들다. 아이들은 자기 독서에 대한 반응을 좋아한다. 국어교사에겐 상당히 의미가 있다. 타 교과 교사 힘들어 할 듯. 그리고 평가가 담임 선생님 체제로 넘어감. 논평을 상당히 어려워 함. 책마다, 아이들마다 다 다르기 때문에 힘들어 한다. 모델이 있다고 해서 쉽게 써 줄 수 있는 것은 아니다.

노 : 고등학교의 추천서 이제 대학에서 읽지 않습니다. 독서에 대한 교사의 논평도 이런 문제가 될 것 같습니다.

병 : 담당 교사라면 학생이 어떤 대학에 가려고 한다면 그 아이에 대해서는 더 잘 할 수 있을 것이다.

노 ; 이것이 대학으로 넘어가면 부풀리기 안 있겠어요?

정 : 부풀리기 당연히 일어납니다.

병 : 평가가 된다고 전제한다면, 아이들이 와서 따집니다. 나중에 합산하고 나면 따집니다. 그것을 다 받아주다 보면, 수고를 하게 된다.

노 : 줄거리 요약, 생각과 느낌, 감명받은 부분, 선생님논평, 점수는 안 줍니까?

을 : 지금까지는 필요가 없습니다. 앞으로도 안 했음 합니다. 그리고 제발 상/중/하는 안 했음 합니다.

노 : 대학에서 학생을 뽑을 때, 뭘 기준으로 뽑을까요?

을 : 능력을 보고자 하는 것인지, 독서교육 활성화를 위하는 것인지, 활성화를 위한다면 점수화 하지 말고, 진짜 독서를 진작만 하시길 바랍니다.

노 : 모든 환경을 다 무시하고 점수만 가지고 평가한다면 독서는 그래서는 안된다는 것입니까?

병 : 독서를 지필로 보는가, 구술로 보는가 등에 따라서 잘 읽긴 했으나. 표현 능력이 좋아서/못해서 등으로 평가될 수 있다.

노 : 독서를 누가 더 잘 했다는 것을 무엇으로 확인할 수 있나? 상대적으로 잘함/못함을 어떻게 볼 수 있을까요?

정 : 더 낫다를 확인하려면 문항으로 평가할 수 밖에 없는 것 같다.

노 : 검사 도구가 있어야 한다는 얘긴데, 그거 선생님들 할 수 있나요?

정 : 가르치는 것에서 평가의 내용이 나오는 것이 타당하다고 보고요, 전문위원들이 구성되어야 하지 않겠는가?

노 : 10권 정하고 검사도구 만들면, 이거 다 돌아다닙니다.

병 : 담당 교사에게 재량권이 주어진다면, 방법이 있을지도....

노 : 책을 달리 해서 읽은 아이들을 평가하는데 이것을 비교하는 것이 가능하겠는가? 담당 교사가 다르고, 아이들이 읽은 책도 다른데, 이들의 평가를 같게 할 수 있는가? 교육적으로 문제가 되는데요, 어떻게 확인해야 합니까?

을 : 독서이력철 자체가 평가의 대상이 되어야 하지 점수화하는 것은 문제가 있다. 독서이력철은 기본적으로 독서 목록, 독후감, 교사의 평가 등이 들어가 있는 독서이력철, 교사들에게 자율권을 주면서 해야 한다. 이력철 자체가 기본적인 자격이 되어야지 점수화해서는 안 됨. 독서이력철을 기본 자격화해야 합니다.

노 : 대학 선생들이 질겁할 것입니다.

병 : 대학에서 면접에서 독서한 내용에 대한 질문을 하는 것이 좋습니다.

노 : 안 읽습니다. 내가 국어 전공인데, 수학책을 안 읽어요. 국어과 지원자에게는 국어과 쪽 많이 읽었네, 이렇게 되면 고등학교는 편식이 될 겁니다.

을 : 어떻게 하면 평가의 방법에 대한 것으로 된 것 같습니다.

노 : 근데, 활성화를 위해 입시에 걸어놨습니다.

을 : 독서 마저 입시 전락화하면 어쩌나?

정 : 왜 대학 입시에 이것을 걸어야 하나? 독서는 생활에서 비롯되어야 하는데, 입시에 걸어놓으면 어떻합니까? 모든 교육을 교사에게 다 맡기면 안 됩니다.

을 : 책책책 읽읍시다 등의 프로그램에 의한 독서 활성화가 좀 되는 듯 했다.

노 : 이것이 나오기 전에 독서 활성화가 되어 왔다.

병 : ‘책을 읽읍시다’ 프로그램은 책을 즐기게 해 주었다. 책읽기의 단순한 만족감을 넘어서 남을 돕는 등의 재미를 주었는데, 학교에서의 독서는 재미를 느끼지 않는다는 거죠. 인문계 아이들 독서록을 상과, 농과 아이들이 베낍니다. 베끼는 방식도 달라져요. 평가는 가능함. 노력하면 됩니다. 시간의 투자가 너무 힘듭니다. 애들은 쉽게 넘어가려고 하고, 이해 수준까지는 가지 않음.

노 : 아주 간단한 과제조차도 베껴오는 것 많아짐. 베낀 것 찾기 힘들다.

병 : 편리를 위해 시간을 줘서 독후감을 쓰게 함.

노 : 마지막으로 정부에게 한 마디씩 한다면?

병 : 기존의 것의 명칭을 유지하면서 조금씩 확대해 나갈 수 있는 것이 더 좋지 않은가? 개혁보다는 개선.

갑 : 독서교육만이 아니고, 모든 것이 변화와 개혁을 보면 항상 빠르다는 느낌을 받습니다. 현재 독서교육을 하고 있는지 현장을 충분히 알고 천천히 하는 것, 점진적으로 다가왔으면 좋겠습니다.

정 : 학부모의 교육열과 학생들의 부담감을 생각할 때, 민감하게 반응한다는 것, 자율적으로 대학이 반영하고자 하는 것만 반영하는 것. 그건 소용없음. 정책을 입안하는 데에서, 독서이력도 정책이 이런 방식으로 입안이 되면 안됨. 도서관 짓기 정책이 2007년까지 마무리되는데, 인력이 없기 때문에 어려움 있음, 지금 운영의 손발이 맞지 않음. 인력과 여건을 양성하지 않은 데에서, 정책을 미리 하라 하는 것은 잘못됨. 너희들 알아서 하라는 식도 안됨.

노 : 환경은 마련되었는데, 독서가 그렇게 중요하다면, 인력, 교사 배치, 전담 교사도 배치도 필요하다.

을 : 제도를 마련할 때 왜 안 되는 부분을 수리하는 쪽으로 하고자 하는가? 좋은 것을 좀 띄워서, 잘 된 부분을 조사해서 활성화할 수 있는 방향으로 해야 할 것. 국민독서실태 조사 등을 실시하고 국민 전부가 다 잘 할 수 있고, 활성활 할 수 있는 방향으로 해야지. 예를 들어, 기상정보 말고, 독서 정보 등을 하라. 어떤 정책에서도 잘 된 부분의 추후 조사를 해서 지속적으로 할 수 있게 하자. 대입 정책이 계속 변화하는데, 장기연구 등을 마련하여서 말이다. 정책 시행은 있지만 추후 follow-up 연구, 피드백 등은 안되고 있다.

노 : 좋은 사례를 보급하는 쪽으로 현장 변화를 꾀하는 쪽으로 하자, 현재의 좋은 사례를 찾는 쪽으로 하자. 매스컴의 영향으로 분위기 독서 열풍은 있어왔다. 좋은 의견들 잘 들었습니다.

정 : 고2 학생 학부모로서 내 아이는 적용이 안 된다는 것을 알고 안심을 했다.