도서관 활용 탐구학습 지도안 -사회과

지도 일시	2004. 6. 29	지도 대상	1 학년 5 반	지도교사	강 진 희

▒ 수업 지도 방침

1) 학교도서관을 활용하여 신문자료와 책을 사전에 조사한다.

2) PPT자료와 빔 프로젝트을 사용하고, 인터넷을 사전에 점검한다.

mbc 100분 토론 http://imbc.com

kbs  심야토론   http://www.kbs.co.kr/

3) 모둠별로 주제에 대한 찬, 반 의견을 나누고 사전에 어느 정도 의견조율을 한다.

4) 도서관에서 신문자료 등을 스크랩하고 각자 의견을 서술해 본다.

▒ 수업 계획

단원		Ⅶ 정치생활과 국가 3. 사회적 쟁점의 정치적 해결과정
활동 단계	학습주제	교수-학습 내용	학습 장소	학습모형	학습매체
1차시	민주적 원리와 절차에 따른 해결	○ 민주적 해결의 원리와 기준 ○ 민주적 해결 과정 및 절차	교실	탐구학습	PPT자료
2차시	정치적 해결 과정의 참여자	○ 정치 과정의 다양한 참여자 ○ 참여자의 역할과 책임	교실	탐구학습	PPT자료
3차시	정치적 해결과정에서 국가와 시민의 관계	○ 정치적 해결과정에서 국가의 기능 ○ 정치적 해결과정에서 시민의 역할	도서관	모둠별 토론학습	신문자료 PPT자료 인터넷자료

▒ 교수-학습 전개 과정( 또는 교수-학습 모형)

교 사	학 생	도서관 환경 활용
◈ 인터넷 실시 여부검사 ◈ 전시학습 확인 ◈ 본시학습 목표확인 ◈ 탐구학습지 배부	◉ 학습목표 확인 ◉ 발표	☞ 인터넷이 안될 경우 오 프라인으로 미리 설정
◈ 각 모둠의 선정한 주제	◉ PPT와 동영상 자료 시청	☞ 동기유발을 위해 PPT자료와 동영상을 보여준다.
◈ 토론학습	◉ 토론 경청 ◉ 모둠활동	☞ 인터넷 검색
◈ 학습지 활동
◈ 정리 및 평가	◉ 모둠활동지 발표	☞ PPT 자료 활용

▒ 추천도서 수업 활용 방안

추천도서 1

1. 단원 정보

일련번호	1		학교급		인천고등학교
학년	1	학기	1	교과	사회
관련단원	대단원	정치생활과 국가
	단원	사회적 쟁점의 정치적 해결 과정
학습주제	사회적 쟁점의 정치적 해결과정에서 원칙 및 다양한 참여자들의 역할과 상호관계를 알아본다.

2. 도서정보

추천도서명	NGO를 알면 세상이 보인다
도서정보	박상필 / 한울 / 2001년 / 301 쪽 / 10000원
관련 내용	ㆍ시민단체의 활동에는 무엇이 있는가 ? ㆍ시민단체의 목적은 무엇인가 ? ㆍ정치적 해결과정에서의 국가와 시민의 관계를 생각해 본다.

3. 독서 지도 방안

☞이런 점을 생각하며 읽어요

① 내가 가입할 수 있는 시민단체에는 무엇이 있을까 ?

② 시민단체는 어떠한 힘을 발휘할까?

③  진정한 민주주의란 무엇일까 ?

▶더 읽으면 좋은 책

․「NGO를 배운다는 것」 박상필, 2002, 역사넷

4. 수업 투입시기 및 적용 방안(수업 전략)

□ 수업 투입시기

수 업				과 제
도입	전개	정리	평가	예습	복습
	○			○

□ 적용 방안(수업 전략)

▶ 토론활동시 PPT자료에서 소개된 각종 시민단체 활동 자료에서 참고   도서로 활용한다.

추천도서2

1. 단원 정보

일련번호	1		학교급		인천고등학교
학년	1	학기	1	교과	사회
관련단원	대단원	Ⅵ. 시민 사회의 발전과 민주시민
	단원	우리나라 정치 및 경제 발전의 특징과 시민사회의 발전방향
학습주제	우리나라의 정치 및 경제발전의 특징과 시민사회의 발전방향

2. 도서정보

추천도서명	한국 현대 정치사
도서정보	저자 : 김영명/ 출판사 : 을유문화사 / 2003년/358쪽 / 10000원
관련 내용	․우리나라 시민 사회의 형성과정은 어떠했는가? ․바람직한 시민사회의 발전 방향은 무엇인가 ?

3.독서지도 방안

☞이런 점을 생각하며 읽어요

① 우니 나라 정치발전의 문제점은 무엇일까 ?

② 바람직한 시민사회의 발전방향은 무엇일까 ?

③  우리 나라 경제발전의 특징은 무엇인가 ?

▶더 읽으면 좋은 책

한국현대 정치사 연구(증보판) 정경환 신지서원 2001/3

4. 수업 투입시기 및 적용 방안(수업 전략)

□ 수업 투입시기

수 업				과 제
도입	전개	정리	평가	예습	복습
	○			○

□ 적용 방안(수업 전략)

▶ 토론활동시 PPT자료에서 소개된 각종 시민단체 활동 자료에서 참고 도서로 활용한다.

추천도서3

1. 단원 정보

일련번호	1		학교급		인천고등학교
학년	1	학기	1	교과	사회
관련단원	대단원	Ⅶ. 정치생활과 국가
	단원	현대사회의 다원적 이익
학습주제	다원화되고 있는 현대 정치 생활에서는 다원화되고 있는 현대정치의특징을 이해하고 현대 정치의 과제는 무엇인지 알아본다.

2. 도서정보

추천도서명	한국의 시민 운동
도서정보	저자 : 조대엽 / 출판사 : 나남 / 1999년/330쪽 10000원
관련 내용	․다원적 이익의 실현과정에서 발생하는 국가권력과 시민의 권리 사 이의 관계는 어떠한가 ? ․ 이익단체와 시민단체의 특징을 구분할 수 있는가 ? ․ 90년대이후 시민단체의 변화한 특성을 설명할 수 있는가 ?

3. 독서지도방안

☞이런 점을 생각하며 읽어요

① 90년대 이후 시민단체의 변화한 특성은 무엇일까요?

② 시민단체의 특성은 무엇이라고 할 수 있을까요 ?

▶더 읽으면 좋은 책

현대 한국의 시민운동  이효선 집문당 1997/12

4. 수업 투입시기 및 적용 방안(수업 전략)

□ 수업 투입시기

수 업				과 제
도입	전개	정리	평가	예습	복습
	○			○

□ 적용 방안(수업 전략)

▶ 토론활동시 PPT자료에서 소개된 각종 시민단체 활동 자료에서 참고 도서로 활용한다.

□ 본시 수업지도안

1. 단 원	Ⅶ. 정치생활과 국가 3. 정치적 해결 과정의 참여자
2. 본시 주제(차시)	․ 정치 과정의 다양한 참여자 ․ 참여자의 역할과 책임
3. 수업 목표	․ 정치적 해결과정에서 정치 참여자들의 역할을 파악 할 수 있다. ․ 정치적 해결과정에서 참여자들이 책임의식을 갖고 자신의 의견을 분 명히 할 수 있다.
4. 도서관활용수업환경	교사용 컴퓨터 1대, LCD프로젝터, 신문활용(과제로 준비)
5. 도서관활용수업유형	배심토론학습 ,모둠별 탐구학습

6.

□ 활용되는 주요 자료

자료구분	자 료 명	투입시기
		도입	전개	정리
시디롬
전자우편
온라인 대화
웹 자료	조선일보 http://www.chosun.com/ 중앙일보 http://news.joins.com/ 한겨레 신문 http://www.hani.co.kr/ mbc 100분 토론 http://imbc.com kbs 심야토론 http://www.kbs.co.kr/	●	●
멀티미디어	컴퓨터, PPT 자료, 신문	●		●
응용프로그램
참고 자료	김동춘 외 NGO란 무엇인가 ? 아르케. 2000 박상필 NGO를 알면 세상이 보인다 한울. 2001 김영명 한국 현대 정치사 을유 2003 조대엽 한국 시민운동 나남 1999 차경수 현대 사회과 교육의 이해 2003 현장교육 - 소집단학습 인천광역시 교육과학 연구 원 2004 1권		●

소단원명		사회 Ⅶ - 3- 3) 정치적 해결 과정의 참여자
학습목표		․정치적 해결과정에서 정치 참여자들의 역할을 파악할 수 있다. ㆍ정치적 해결과정에서 참여자들이 책임의식을 갖고 자신의 의견을 분명히 할 수 있다.
단계	중심내용	교수학습 활동		지도상 유의점
		교사	학생
선수학습요소확인 (5분)	선수 학습확인	․ 선수학습 내용확인 ․ 본시학습목표 제시 ․ 사회적 쟁점이 되는 주제를 선 정하여 제시 ․ 탐구학습지 배부 - 환경보존이냐 개발이냐 신행정수도 이전, 이라크파병, 호주제 폐지, 존속,	․ 경청 ․ 주제별로 토론집단 구성 - 4모둠으로 구성	관심 있는 주제별로 모둠을 구성할 수 있도록 도와준다.
도입 (5분)	문제인지	․ 사회적 쟁점이 되는 시사성 있 는 주제의 동영상 자료, PPT 자료 제시 및 관련도서 정보소 개 ․ 과제로 내준 사회적 쟁점 사례 에 대한 의견을 제시하게 한다.	․ 시청 및 경청 ․ 2 모둠 정도 의견을 제시 한다.	․교사는 도서정보 소개하고, 동영상 자료제시 할 때, 집중해서 수업에 임할 수 있도록 한다.
전개 (30분)	토론준비활동	․ 토론시 유의사항을 숙지시킨다. ․ 찬반측대표, 전문가, 사회자, 시 민단체 대표 등의 역할을 정하 게 한다.	․ 숙지 ․ 집중해서 본다. ․ 역할을 정한다. ․ 모둠별로 정한 주제 발표 위한 문헌검색 및 자료 검 색을 한다.	찬반 의견이 대립할 수 있어야 하며, 시민단체 등 여러 기관 대표의 역할자가 있도록 한다.
	토론활동	․ 적절한 지도활동(시간통제, 조 언, 자료해석) ․ 사회학습 활동지를 배부하여 토 론 후 모둠별로 해결할 수 있도 록 한다. ․ 모둠별 주제를 서로 의논하여 정리할 수 있도록 지도한다.	․ 사회학습 활동지 작성 ․ 수집된 자료를 참고로 하여 찬반 의견을 나누어 토론 하고 그 결과를 정리한다.	교사는 학생들의 토론 후 본시 수업 내용을 정리한다.
정리 (10분)	정리 및 차시예고	․ 사회학습 활동지를 발표하게 한 다. ․ 형성평가 문제지 배부 ․ 차시예고	․ 발표 ․ 모둠별 보고서 제출 ․ 형성평가 문제풀기 및 답 제시	보고서 작성 지원 보고서 평가시 도서관 사서는 제출된 보고서에서 자료활용과 참고 문헌 부분에 대한 평가에 참여할 수 있다.

예시안))

단계		교수 - 학습활동	시간
전개	행정 수도 이전에 관한 찬반 논쟁	사회자 : 최근, 신행정수도 이전인가, 천도인가, 국민투표 해야하나 필요없나 등에 관해 많은 논란이 되고 있습니다. 이런 상황에서 정부는 6월 15일에 새 수도 후보지역 네 곳을 선정, 발표했습니다. 그런 만큼 이번 토론이 매우 중대할 것이라고 생각합니다. 우선, 편의상 세 가지 논점으로 나누어 시작해보겠습니다. 첫째는 신행정수도 건설 국민투표 필요한가, 둘째는 신행정수도 어떻게 생각하는가 셋째는 신행정수도 이전 타당한가에 대해서 토론하겠습니다. 사회자 : 얼마전 모 갤럽조사에 의하면 신행정수도 이전에 대해 국민투표를 지지하는 비율이 65%이상으로 나왔습니다. 뿐만 아니라, 야당, 시민단체에서도 국민투표를 강력하게 주장하고 있습니다. 이 부분에 대해 어떻게 생각하시는지 우선 들어보아야 겠습니다. 찬성측 : 여러분도 잘 아시겠지만 정부 여당이 작년 대선때, 6.15 총선거 모두 압도적 지지를 얻었습니다. 이는 결국 많은 국민들이 신행정수도를 원하는 것 아니겠습니까, 그리고 야당측도 이 부분에 대해서 찬성해서 국회의 절대다수 약 85% 지지를 통해 행정수도 이전의 법이 통과되었으므로 이는 더 이상 논의할 필요가 없습니다. 더 이상 논의하면 국회 통과된 모든 법은 그 때마다 국민투표를 해야하는 것이겠죠. 이는 시간과 돈 낭비입니다.	25

단계	학습 요소	교수 - 학습활동
전개	행정 수도 이전에 관한 찬반 논쟁	사회자 : 네, 당시, 절대적 지지를 얻었기 때문에 국민적 합의는 있었다, 지금 다시 국민투표를 하게 되면 비용과 시간문제 또한, 우리나라 법질서에 문제가 생긴다고 보시는군요. 그럼, 이에 대해 반대측도 하실 말씀이 있으실 것 같은데요. 반대측 : 네 야당도 찬성을 했습니다만, 그러나, 이는 작년 대선 때 신행정수도 이전에 관한 특별법을 만들 당시와 말이 너무 달라졌기 때문에 다시 한번 생각을 해야 합니다. 즉, 당초에 발표와는 달리 행정수도 이전이 아니라 수도 기능 전체가 옮겨가기 때문에 국민적 합의가 반드시 필요합니다. 사회자 : 네 잘 알겠습니다. 그럼, 국민적 합의란 무얼 의미하는 것인지 국민투표를 의미하는 것입니까? 반대측 : 네, 그것이 최선이라고 생각합니다. 사회자 : 그럼, 시민연대 대표께서 이 부분에 대해서 하실 말씀이 많으실 것 같은데 말씀해 보시죠. 시민연대 : 지금 정치 상황이 참 답답합니다. 신행정수도 이전은 여야가 공동 합의한 부분입니다. 여러분도 잘 알겠지만 신행정수도 이전은 아주 중대안 사안입니다. 공청회를 충분히 거치지도 않고 결정했고 국민의견을 언제 수렴한적 있습니까 ? 단지, 이는 자기당의 표를 얻기 위해서 여야가 절대 지지를 한거지, 정말 국민을 위해서 결정한 것이라고 보기는 힘듭니다. 지금이라도 늦지 않았습니다. 충분한 검토와 국민의 합의를 기초로 해서해야 합니다. 사회자 : 그럼 좀 묻겠습니다. 왜 국민투표를 해야한다고 생각하십니까 ?

단계	학습 요소	교수 - 학습활동
전개	행정 수도 이전에 관한 찬반 논쟁	반대측 : 이번 안은 행정적 기능만 옮기는 것이 아니라 수도 전부가 옮기는 것이더군요. 주한미군이 감축되어 수도권 안보 공백이 우려되는 상황에서 충청권으로 수도권을 옮기면 더 힘들어지지 않을 까요. 또한, 지금 경제위기가 심각한데 45조나 되는 돈을 들여 할 필요가 있을까하는 의문이 듭니다. 따라서 이는 2030년까지 하는 거대한 사업이므로 지속적 실행을 위해서라도 국민적 합의가 필요합니다. 사회자 : 수도권 안보공백과 비용문제를 걱정하시는 군요, 그럼, 찬성측은 어떻습니까 ? 찬성측 : 네 그렇기는 합니다만, 이미 이 안건은 국회의 절대다수의 지지를 얻었으며 행정부 이전은 정부의 판단에 정부에선 사법부, 국회 같이 가는 것이 좋다고 제안을 했을 뿐입니다. 각 기관 자체에서 반대하면 못가는 것입니다. 상황이 크게 변한 것이 없는데 국민투표를 굳이 거론할 필요가 있을까 하는 생각이 듭니다. 사회자 : 사법부, 국회도 자체 동의가 구해져야 하는 거군요. 그럼 시민 연대는 어떻게 생각하십니까 ? 시민연대 : 참 이해가 잘 되지 않습니다. 정부 발표에 따르면, 정부 주요기능과 사법부, 국회 기능이 옮겨간다고 말씀하시고, 지금은 자체동의가 필요함을 말씀하시는 것은 좀 문제가 있는 것 같습니다. 아까도 말씀 드렸다시피, 대한민국의 주권은 국민에게 있습니다. 아무리 국회의원이 국민의 대표라고 하지만, 이러한 중대사안을 특별법이 만들어졌으므로 그에 따르라고 하는 것은 국민의 의사를 저버리는 경우가 아닙니까 ? 사회자 : 그럼 이번에는 “ 행정수도 이전 ”에 대해서 각 입장의 전문가들에게 묻겠습니다. 행정적 수도이전에 대해 어떻게 생각하십니까? 반대측 전문가부터 말씀해보시죠 반대측 전문가 : 정부의 발표에 의하면 85개 국가기관을 이전하겠다고 했는데 그 중 74개 행정기관, 사법 5개 중앙선거관리 위원회 등 국가의 중추적 기능이 옮기는 것입니다. 따라서 이는 행정적 기능만을 옮기는 것이 수도가 아닙니다. 헌법 72조에 의하면 외교, 국방, 통일 등 중요 정치 상황은 국민 투표에 부쳐야 한다고 했습니다.

단계	학습 요소	교수 - 학습활동
전개	행정 수도 이전에 관한 찬반 논쟁	찬성측 전문가 : 하지만, 행정적 수도이전은 서울의 모든 기능이 다 빠져나가는 것은 아닙니다. 수도권 300개 중앙기관 중 85개가 빠져나가는 것입니다. 행정기관은 18,000여명, 입법, 사법 합치면 5,000명 약 23,000여명인데, 수도권 고용자 1,000명 중 3명이 나가는 것과 같습니다. 퍼센트로 말하면 0,3%에 불과합니다. 마치 모든게 다 나가는 것처럼 말하는 것은 과장 아닌가 생각합니다. 사회자 : 제가 정리를 해보겠습니다. 반대하는 측은 수도는 백년대계인 만큼 중요한 문제이고, 2030년정도가 되야 완공되는 사업인데 정권이 바뀔때마다 법이 바뀔 수도 있으므로 정책의 지속성을 위해서도 국민투표를 해서 정당하게 신행정 수도이전 공사를 하자는 것이고, 찬성측은 이미 국민의 대표인 국회에서 절대다수의 지지로 통과된 사안을 굳이 국민투표를 또 하면 대한민국 법질서가 어떻게 되는 것인가라고 생각하고 있습니다. 시민연대도 국민의 동의 절차를 따라야 한다고 주장하고 있습니다. 사회자 : 그럼 이번에는 화제를 전환해서 수도 이전 과연 타당한가에 대해 토론하겠습니다. 이번엔 찬성측부터 말씀해주십시요. 찬성측 : 이전의 지방분산 정책이 제대로 시행이 안되었습니다. 그 이유는 중요한 부서는 서울에 모두 집중된 상태에서 분산정책을 썼기 때문이죠. 따라서, 이번에 중앙부처가 옮겨가고 공공기관도 옮기면 약 170만 정도의 인구를 옮길 수 있습니다. 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 옛말에 사람을 낳으면 서울로 보내고 말을 낳으면 제주로 보내라는 말이 있는데 행정수도 이전을 하면 적어도 이렇게 서울만 바라보는 의식이 해소됨에 따라 각자의 지방을 위해 노력을 할 것입니다. 이러한 의식이 사회발전을 가져오는 것입니다. 반대측 : 네, 과밀화 해소가 필요한 것은 사실입니다. 그러나, 행정 수도 이전 후보지역인 충청권은 서울에서 고속철도로 3․40분 정도 걸리는 출퇴근 거리이므로 오히려 충청권이 수도권화 현상이 나타나는 것은 아닌지 하는 걱정이 생깁니다. 그리고, 지금 서울이 과밀화가 너무 심각하다고 생각하는 것은 어패가 있습니다. 서울의 인구는 계속 감소되는 추세입니다. 그렇기 때문에 굳이 행정적 수도이전을 할 필요는 없다고 봅니다.

단계	학습 요소	교수 - 학습활동
전개	행정 수도 이전에 관한 찬반 논쟁	시민연대 : 과밀화 해소가 필요한 것은 사실입니다. 하지만, 이전비용 마련 문제도 마련하지 않은 채, 시행하는 것은 무리입니다. 그리고 정부가 충당하는 부분도 있겠지만, 대부분은 국민의 세금에서 마련되어야 할 것입니다. 이는 과밀화 해소를 위해 국민에게만 고통을 떠넘기는 것은 아닌지 걱정입니다. 사회자 : 네 말씀 잘 들었습니다. 찬성측은 수도권의 과밀화 해소를 위해선 반드시 수도이전이 대안인데 이전엔 옮기지 않았던 중앙부처가 옮겨가기 때문에 효과가 클것이라고 생각하는 입장이시고, 반대측은 오히려 충청권이 수도권화 현상이 나타나는 것은 아니냐는 우려와 시민연대는 결국 수도이전은 국민적 부담으로 연결되는 것은 아니냐는 입장을 밝히셨습니다. 사회자 : 네, 다음은 신행정수도 건설계획 과연 타당한가에 대해서 논의를 하겠습니다. 찬성측부터 말씀해보시죠. 찬성측 전문가 : 미국의 분권론의 학자 그레이그는 이렇게 말했습니다. 서울이란 도시는 한국 그 자체라고 말했습니다. 예전 71년도의 수도권 인구집중도는 28%이고, 77년도는 31%, 지금은 47% 이상입니다. 제일 과밀하다고 하던 일본도 지금 31%입니다. 또한, 서울시 1년 교통 혼잡비용도 10조 이상 들고, 부산가는데 15시간 이상 걸립니다. 이러한 구조로 과밀화는 막을 수 없습니다. 반대측 전문가 : 네, 과밀해소, 국토 불균형 해소하여 국가 경쟁력 강화하는 것이 필요한 것은 사실입니다. 정부기관 관련 부양가족 모두 신행정수도로 이주 하더라도 그 이주민 중에는 맞벌이 부부가 33%, 고등학교 재학생 이상을 포함해서 47%입니다. 현실적으로 같이 이주한다는 것이 힘든건 사실입니다. 또한, 신행정수도 이전 비용을 마련하기 위해서 정부청사를 팔면 오피스텔 등으로 용도변경이 될 것입니다. 따라서, 오피스텔 등에 유입으로 오히려 인구가 증가할 것입니다. 또한, 수도권 7천 5백만평에 25개 신도시건설을 한다는 정부의 시책은 무엇입니까?

단계	학습 요소	교수 - 학습활동
전개	행정 수도 이전에 관한 찬반 논쟁	찬성측 : 인구가 수도권으로 해마다 몇십만명씩 유입되니깐 신도시를 마련하는 것입니다. 만일, 행정수도 이전을 하면 굳이 많은 돈을 들여 신도시를 만들 필요가 없게 됩니다. 반대측 : 한 예를 들면, 동경도 1990년에 이전하기로 법을 만들었으나, 막대한 돈을 들인데 비해 효과가 적어서 이전을 포기했습니다. 지금 세계는 도시간 경쟁화가 치열합니다. 그런 추세에 서울의 중추기능이 빠지면 대한민국의 경쟁은 손실이 클 것입니다. 찬성측 : 각 기관을 옮기면 더 효과가 클것입니다. 이전까지는 정부가 솔선하지 않아서 분산정책이 성공하지 못했습니다. 신행정수도가 되면 정부가 적극적이 아닐까 생각합니다. 수도권은 이미 성장의 한계 상황입니다. 포화상태입니다. 따라서 지방으로 옮겨야만 합니다. 대안없는 반대로는 국가의 발전이 없을 것입니다. 시민연대 : 수도권 과밀화 문제가 어제 오늘 문제는 아니지만, 지금 이것이 최대의 쟁점이 되는 이유가 무엇일까 다시 한번 생각하셨야 겠습니다. 당리당략을 떠나서 정말 대한민국이라는 국가와 국민을 위해 어떻게 해야 하는지 순수한 마음으로 수도 이전을 생각하셔야 할 것입니다. 사회자 : 네, 말씀 잘 들었습니다. 지금까지 신행정수도 이전에 관해서 국민투표를 해야하는가, 신행정수도 이전 과연 타당한지에 대해서 열띤 토론를 했습니다. 그럼 이번에는 방청객 의견을 듣겠습니다. 토론 진행과정에서 의견이 있으신 학생들은 발표를 해 주시기 바랍니다. 방청객 1 : 저는 신행정수도 이전을 찬성합니다. 우리나라 수도권 집중도는 세계적으로 심각한 수준입니다. 일부에선 대통령의 대선공약이다, 당리당략이다 라고 하지만, 그렇게 큰 사업을 단지 당리당략으로 했을리도 없을 뿐만아니라, 계속해서 신도시 건설로 많은 비용을 들일바에는 차라리 신행정수도로 이전을 하여 대한민국의 근본적 문제점을 치유해야 할 것입니다.

단계	학습 요소	교수 - 학습활동
전개	정리 평가 및 차시 예고	T: 각 모둠이 토론한 쟁점과 관련된 기관과 단체를 열거해 봅시다. S: 기관, 단체를 열거해 본다. T: 일지 내용에 정치과정 참여자들은 어떤 역할을 하였는지 물어본다. S: 정부, 시민단체, 정당, 언론, 전문가의 역할을 전체적으로 대답한다. T: 지금까지 배심토론과 자료, 스크랩을 통해 정치의 주체자로서 가져 야 할 태도는 무엇인지 지명해서 발표하게 한다. S: 발표한다. T : 형성평가 문제를 풀어보게 한다. S: 풀고 답을 제시한다. T: 차시예고	10

신행정수도 이전 실시 관련 일지

◉ 2002. 12. 8 노무현 후보, 행정수도 건설 구체 방안 제시 ◉ 2003.4.21 정부는 내년 하반기에 신행정수도 후보지 선정 ◉ 2003.10.6 신행정수도 추진 지원단 행정수도 이전 국가 부담 7,8조원 비용 예상 ◉ 2003.11.6 중앙 행정기관 모두 신행정수도로 이전 45조 6천억원 예상, 입법부, 사법부 옮기는 것이 바람직 , 단 국회승인 필요 ◉ 2003.12.8 충청권 의원 한나라당 탈당선언 신행정수도 특별법 국회통과, 재적 271명 중 194명 찬성 반대 13	◉ 2004.6.2 시민연대 ‘ 신행정수도 이전 ’ 헌법 소원 제기 - 국가 안위와 관련된 중요정책 국민투표 등 기본절차, 헌법이 보장된 국민 기본권 무시 ◉ 2004. 6.8 신행정 수도 건설 추진위원회 85개 국가 기관 이전 헌법기관은 국회동의 필요 ◉ 2004. 6.9 김안제 신행정수도 이전 추진위원장 신행정수도 특별법 통과되기 전에 국민투표 필요

《 사회과 모둠학습 활동지 》

학년   반   이름 :

1.  쟁점 해결과정에서 대립되고 있는 찬성, 반대측의 주장은 무엇입니까 ?

찬성측  -

반대측  -

2. 각 모둠에서 사회적 쟁점에 관해 조사해 봅시다.

2-1. 관련된 기관, 단체를 열거해 봅시다.

2-2. 다음의 참여자들은 각각 어떤 역할을 하였는지 정리해 봅시다.

참여자	역할
정부
국회
시민단체
정당
언론
전문가

3. 정치의 참여자가 지녀야 할 가장 중요한 태도는 무엇일까요.

《 형 성 평 가 》

1. 다음의 정책 결정과정을 통해 추론한 것으로 가장 적절한 것은 ?

․ 정부 : 물 수급 문제 해결을 위한 영월댐 건설계획 발표

․ 여당 : 정부 발표지지

․ 강원도 의회 : 영월댐 건설에 반대하는 선언문 발표

․ 정선, 영월, 평창군의 주민 : 영월 댐 건설 반대 결의대                                 회

․ 시민단체 발표 : 댐건설 백지화 촉구

․ 신문사, 방송사 : 여론조사실시, 찬반논쟁을 특집 기사화

․ 정부 : 영월댐 건설계획 백지화 결정

① 정책 결정의 참여자가 다원화되어 있다.

② 일단 결정된 정책은 변경되지 않는다.

③ 모든 참여자의 영향력이 동일하다.

④ 정책의 일관성이 중시되고 있다.

⑤ 여론을 무시하고 있다.

2. 다음과 같은 시민운동의 목표로 보기 어려운 것은 ?

다음은 2002년에 대통령선거를 앞두고 여러시민단체가 ‘ 대선 유권자 연대’를 결성하여 벌인 시민운동의 내용이다.

< 100만 유권자 약속하기 운동>

1. 지역감정을 부추기는 후보를 찍지 않겠습니다.

2. 부패척결을 위해 노력하는 후보에게 투표하겠습니다.

3. 선거자금을 투명하게 공개하는 후보에게 투표하겠습니다.

4. 후보들의 정책을 꼼꼼히 따져보고 투표하겠습니다.

①정치적 무관심 증대

②시민의 자발적 참여확대

③공명선거 풍토

④시민의 주권 의식 고양

정치 문화 형성

3. 사회적 쟁점의 해결과정에서 참여자와 그 역할이 바르게 연결되지 못한 것은 ?

①이익집단 - 여론의 조성

②의회-법과 정책의 집행

③시민단체-공익의 실현

④정당-여론의 형성과 반영

⑤언론-쟁점의 정확하고 신속한 보도

□ 참고자료

일련번호

1

학교

인천고등학교

도 서 명

한국 현대 정치사

도서정보

저자 : 김영명/ 출판사 : 을유문화사 / 2003년/358쪽 / 10000원

교 과

일반사회

기타활용교과

현대 한국 사회의 정치적 이상, 즉 민주주의의 신장이라는 관점에서 한국 정치사를 평가하고, 단순히 힘의 투쟁 과정을 분석하기보다는 그것을 통해 우리 민족의정치적 이상이 어떻게 좌절되고 또 어떻게 실현되어 왔는지 한국현대정치사를 고찰하고 있다.

일련번호	3	학교		인천고등학교
도 서 명	한국의 시민 운동
도서정보	저자 : 조대엽 / 출판사 : 나남 / 1999년/330쪽 10000원
교 과	일반사회		기타활용교과
	서평 : <한국의 시민운동>에서는 구체적으로 한국의 사례들을 가지고 분석한다. 87년 6월항쟁 이후 운동단체들을 연구대상으로 하여 운동의 원인보다는 운동자체를 연구 대상으로 삼는다. 운동의 동학(動學)에 대한 연구를 위해 `자원동원이론`을 이용한다. 저자에 의하면 80년대 민족운동의 조직은 개인의 헌신과 의지, 도덕성을 가장 중요한 자원으로 삼았다. 이에 비해 90년대부터는 정부 또는 정치권력과 관계하는 성원형, 정부에 도전적인 도전형, 경실련처럼 시장의 원리에 따라 운동의 역량을 유지해가는 시장형, 그린스카우트처럼 특수한 이슈를 가지고 직접 참여하는 공동체형 등 다양한 운동단체들이 나타난다.

일련번호	4	학교		인천고등학교
도 서 명	NGO를 알면 세상이 보인다.
도서정보	저자 : 박상필/ 출판사 : 한울 / 2001년/301쪽 / 10000원
교 과	일반사회		기타활용교과
	국내 최초의 NGO연구 박사학위자가 사례 별로 설명한 NGO이야기. NGO를 "비정부.비정파,비영리 결사체로서, 시민들의 자발적이고 능동적인 참여로 이루어지고 자원주의(voluntarism)에 입각하여 회원의 직접적인 수혜와 관계없이 공익 추구를 목적으로하는 단체"로 규정한다. 이어 시민단체의 영향력이 나날이 증가하는 요즘에 때맞춰 출간된 책으로 시민단체의 올바른 개념 정립과 그 나아갈 방향을 역설하고 있다.