21세기 사서교사의 법적 위상

이   병   기

(공주대학교 문헌정보교육과)

lisdoc@kongju.ac.kr

1. 학교도서관의 질은 사서교사의 질을 넘지 못한다.

국가는 물론 모든 조직체의 성패는 조직을 구성하는 인적자원의 질에 좌우 된다. 마찬가지로 교육의 질은 교사의 질을 넘어서지 못하며, 학교도서관의 수준은 사서교사의 질을 넘어서지 못한다. 이는 무엇을 의미하는가? 학교도서관이 교육적 역할을 다하고, 꼭 필요한 존재로서 인정을 받기 위해서는 일의 주체인 □사람□들이 어떠한 역량을 갖추고, 시대적 변화에 대처하느냐에 달려 있음을 말하는 것이다. 시설이나 제도와 같은 하드웨어 측면은 조직이라는 공간의 특성 그리고 일의 수행 방식이나 여건을 조성해 주는 하부요소로써 경쟁자들이 쉽게 모방하고 따라올 수 있지만, 인적 자원의 역량은 다른 사람이 모방하거나 손쉽게 구할 수 없는 핵심 역량의 근본이 되기 때문이다.

한국의 교육은 해방 이후 50여 년 동안 완전 취학은 물론 보편적 고등교육에 이르기까지 양적으로는 세계적인 수준에 이르고 있다. 그러나 질적인 측면에서는 □교육의 붕괴□를 걱정할 정도로 많은 문제를 안고 있으며, 그 중심에는 학교도서관의 왜곡된 역사가 자리 잡고 있다.

학교도서관이 갖는 교육적 잠재력은 21세기 교육이 추구하는 본질과 다름이 없음에도 불구하고 그 동안 학교도서관은 철저히 무시되어 왔으며, 왜곡된 교육 현실은 학교도서관은 물론 사서교사에 대한 필요성조차 인정하지 않았다.

최근 몇 년 사이에 학교도서관에는 많은 변화가 있었다. 2000년 3월 31일 KBS의 □집중취재□를 필두로 MBC의 □느낌표! 책 책 책, 책을 읽읍시다.□, □기적의 도서관 프로젝트□ 등으로 이어진 언론의 보도는 학교도서관을 사회적인 관심사로 부각시켰으며, □경기도 좋은 학교도서관 만들기 시민연대□, □학교도서관 살리기 국민연대□, □학교도서관문화운동 네트워크□ 등의 NGO 단체가 결성되어 학교도서관 살리기 운동을 범사회적으로 전개해 왔다. 이러한 움직임은 정부 당국으로부터 □학교도서관 활성화 종합 방안□을 추진하도록 하는 원동력이 되었고, 한편으로는 사서교사의 자격을 1·2급으로 구분한 초·중등교육법이 통과되어 사서교사의 전문성을 높일 수 있는 계기를 마련하였다.

그러나 최근 몇 년 사이에 일어난 학교도서관의 변화는 과거에 비추어보면 가히 획기적이지만 변화의 내용을 살펴보면 본질을 외면한 채 주로 □학교도서관 만들기□에 치중해 오고 있다. □학교도서관은 필요하고 있어야 한다, 인터넷 시대에 독서는 더욱 중요하고 책 읽기를 강조해야 한다, 정보자료를 활용한 교수-학습이 이루어져야 한다.□와 같은 의제는 이제 나름대로의 사회적 합의점을 찾음으로써 학교도서관을 만들고, 가꾸는 일에는 많은 노력을 기울이고 있다. 그러나 이러한 시설을 누가 어떻게 운영하고, 교육과정과 연계할 것이며, 궁극적으로 학교도서관을 통해서 어떻게 교육적 이념을 구현할 것인가 하는 인적자원 즉, 사서교사의 문제에 대해서는 관심을 보이지 않고 있다.

문헌정보학계는 물론 현장의 사서교사들은 수십여 년에 걸쳐 모든 학교에서 사서교사를 배치할 것을 일관되게 주장해 왔으나 그 결과는 아직도 참담하다. 전국적으로 사서교사의 배치율이 2.1%에 불과한 것은 이를 잘 보여 주고 있다.

교육인적자원부에서는 교과담당 교원의 확보율이 법정 기준에 미치지 못하는 상황에서 교육청이나 학교의 여건을 고려하지 않고 사서교사를 의무적으로 배치하는 것은 현실적으로 어렵다는 입장을 표명하면서 사서교사 이외에 계약제 사서, 자원봉사자 등 다양한 인적자원의 배치를 고려하고 있다(학교도서관활성화종합방안. 2002). 실제로 □학교도서관 활성화 종합 방안□을 추진하는 과정에서 1,051명에 이르는 비정규직 사서들이 학교 현장에 배치되었고, 교육인적자원부에서는 공공부문의 비정규직 처우개선대책으로 이들을 점차 공무원화한다는 정책이 발표(2004. 5. 19. 언론보도)발표 됨으로써 학교도서관의 비정규직 사서 임용에 대해 찬반 논쟁이 뜨겁게 일고 있다. 이는 문헌정보학계는 물론 사서와 사서교사 간에 내부 분열의 모습으로 비춰지는 현실에 이르고 있다.

따라서 □학교도서관의 질은 사서교사의 질을 넘어서지 못한다.□는 지극히 단순한 논리로 접근한다 하더라도 21세기 사서교사의 역할을 어떻게 설정해야 하며, 이러한 역할을 사서교사 개개인의 의지나 열정에 의지하기 보다는 법적, 제도적으로 어떻게 정착시킬 것인가 하는 문제는 학교도서관의 성패를 결정짓는 중요한 요소가 될 것이다.

이에 본고에서는 사서교사의 역할은 무엇이어야 하는가? 이를 제도적으로 뒷받침 할 수 있는 사서교사의 자격과 배치 기준은 어떠해야 하는가?  그리고 학교도서관의 전담 부서와 조직을 어떻게 구성해야 하는가? 하는 문제를 중심으로 살펴보고자 한다.

2. 21세기 사서교사의 역할

전통적으로 학교도서관은 독서를 통한 인성교육은 물론 교과서 이외에 개개인의 적성과 능력에 맞는 다양한 정보자료를 제공하여 교수-학습 과정에 기여하고, 교육 방법을 개선하여 질적으로 우수한 교육을 실현하는데 그 목적을 두고 있다. 그러나 교육환경이 변화하고, 컴퓨터 및 정보통신 기술의 발달 그리고 정보자원을 활용한 교수-학습이 강조됨으로써 전통적인 학교도서관은 이제 새로운 환경과 역할을 필요로 하고 있다.

미국 학교도서관 기준(Information Power)에서는 학교도서관의 역할을 ①지식·정보의 지적접근 제공, ②지식·정보의 물리적 접근 제공, ③정보활용교육을 통해서 학생들이 합리적인 정보 소비자임과 동시에 유능한 정보 창조자가 될 수 있는 학습경험 제공, ④정보 및 교육공학의 원리를 학습에 적용하는 교수설계 과정에서 리더십을 발휘, ⑤교수-학습 방법 및 형태, 흥미, 개인차 등을 고려하여 정보자료를 제공함으로써 평생교육에 기여 등으로 제시하고 있다(AASL & AECT, 1998).

또한, 이 기준에서는 사서교사의 역할을 크게 teacher, instructional consultant, information specialist, program administrator로 구분하고, 교사로서 학생들의 정보활용능력 신장을 위한 커리큘럼을 개발·지도해야 할 책임이 있음을 분명히 하고 있다.

3. 사서교사의 자격기준

가. 한국

일반 도서관에 두어야 할 사서직원의 자격기준은「도서관 및 독서진흥법」에서 규정하고 있으며, 이 법에 의하면 사서직원은 1급 정사서, 2급 정사서 및 준사서로 구분하며, 그 자격요건과 양성에 관한 사항은 대통령령으로 정하도록 하고 있다(도서관및독서진흥법, 법률 제06906호, 2003. 5. 29 일부개정). 반면에 사서교사는 사서임과 동시에 교사(敎師)로서 일반 교사와 함께 「초·중등교육법」제21조(교원의 자격)에 포함되어 있다.「초·중등교육법」제21조(교원의 자격)에 의하면 교사는 정교사 1·2급, 준교사, 전문상담교사 1·2급, 사서교사 1·2급, 실기교사 등으로 나누되, [별표 2]의 자격기준에 해당하는 자 그리고 대통령령이 정하는 바에 의하여 교육인적자원부장관이 검정, 수여하는 자격증을 받은 자로 명시하고 있다.

<표 1> 교원의 자격-초·중등교육법(법률 제07068호)

<제21조(교원의 자격)>

②敎師는 正敎師(1級□2級)□準敎師□전문상담교사(1급□2급)□사서교사(1급□2급)□실기교사□보건교사(1급□2급) 및 영양교사(1급□2급)로 나누되, 別表 2의 資格基準에 해당하는 者로서 大統領令이 정하는 바에 의하여 敎育人的資源部長官이 檢定□수여하는 資格證을 받은 者이어야 한다.<개정 2004.1.20>

<표 2> 사서교사 및 실기교사의 자격기준-초·중등교육법(별표 2)

자격 학교별	사서교사 (1급)	사서교사 (2급)	실기교사
고등학교	1.사서교사(2급)자격증을 가진자로서 3년이상의 사서교사 경력을 가지고 자격연수를 받은자. 2.사서교사(2급) 자격증을 가지고 교육대학원 또는 교육인적자원부장관이 지정하는 대학원의 교육과에서 사서교육과정을 전공하고 석사학위를 받은자로 1년 이상의 사서교사 경력이 있는자.	1. 대학·산업대학 졸업자로서 재학중 문헌정보학 또는 도서관학을 전공하고 소정의 교직과정을 이수한 자. 2. 준교사 이상의 자격증을 가진자로서 소정의 사서교사 양성강습을 받은자. 3. 교육대학원 또는 교육인적자원부장관이 지정하는 대학원의 교육과에서 사서교육과정을 전공하고 석사학위를 받은자 4. 사범대학 졸업자로서 재학중 문헌정보학 또는 도서관학을 전공한자.	1. 전문대학 졸업자로서 재학중 대통령령으로 정하는 실과계의 기능을 이수한 자 또는 고등기술학교의 전공과를 졸업한 자 2. 대학·전문대학졸업자로서 예능, 체육 기타 대통령령으로 정하는 기능을 이수한 자 3. 실업계 고등학교 또는 3년제 고등기술학교의 졸업자로서 실기교사의 자격검정에 합격한 자 4. 실업과, 예능과 또는 보건과에 관한 지식과 기능을 가진 자로서 실기교사의 자격검정에 합격한 자
중 학 교
초등학교
유 아 원

<표1>, <표2>에서 보는 바와 같이 현행 사서교사 및 실기교사(사서)의 자격 기준은 다른 모든 분야의 교사와 마찬가지로 교원자격제도의 원칙을 따르고 있다. 우리나라의 현행 사서교사 제도는 다음과 같은 특징이 있다.

첫째, 우리나라의 사서교사제도는 교원자격제도를 적용함으로서 자격의 질 관리, 사회적 공신력 제고, 교원의 신분보장을 담보하고 있다.

둘째, 사서교사가 되기 위해서는 일반 교사의 자격 기준과 마찬가지로 사범대학 졸업 혹은 대학 및 대학원에서 교직(敎職) 과정을 이수토록 함으로서 교육적 역할과 교사로서의 신분을 강조하고 있다.

셋째, 사서교사의 자격을 1·2급으로 구분하여 전문성을 높이고 있다. 그러나 사서교사가 교감, 교장으로 승진하기 위해서는 정교사(1급) 자격증을 가지고 일정 기간의 교육경력과 소정의 재교육을 받아야 한다(초·중등교육법. 제21조 별표1). 따라서 1급 정교사를 취득하지 않으면 교감, 교장으로 승진할 수 있는 기회가 없기 때문에 사서교사 1급과 정교사 1급을 동등하게 규정하도록「초·중등교육법」제21조(교원의 자격)를 개정해야 한다.

나. 미국과 일본

미국의 교원 정책은 국가적으로 통일된 정책이 없이 각 주 정부에서 각자 자율적으로 정하고 있다. 교원자격은 일반적으로 학력을 인정받는 대학에서의 학사학위 이상 소지자로서, 사범대학 졸업자나 교직과정 이수를 마친 자에게 부여된다. 1984년 전국적인 교육개혁이후에는 주정부에서 시행하는 최종 교사임용고사에 합격해야만 교사 자격증이 수여된다(이철호, 2004).

미국의 사서교사 또한 국가적으로 통일된 자격기준이 없이 각 주(州) 마다 매우 다양하다. 그 명칭에 있어서도 □school library media specialist', 'teacher librarian' 등 각주마다 차이가 있다. 일반 공공도서관의 사서는 미국도서관협회(ALA)가 승인한 대학으로부터 석사 학위(Master degree)를 취득하면 되지만 사서교사의 자격을 취득하기 위해서는 보통 문헌정보학 석사(a master's degree in library and information science)와 교사 자격증이 있어야 하며, 추가적으로 교직 경력classroom experience)을 요구하는 경우도 있다.

특히, 최근에는 미국교육개혁법(No Child Left Behind)을 뒷받침 할 수 있도록 미국도서관협회(ALA)와 미국 교원양성교육 승인 위원회(NCATE; National Council for Accreditation of Teacher Education)가 공동으로 □사서교사 양성 프로그램 기준□을 개정하였으며, 그 주요 내용은 학교도서관 정보활용교육(teaching information-literacy skills)에 초점을 두고 있다(ALA/AASL, 2003).

앨라배마, 아칸소서, 하와이 그리고 아이다호 주(州)의 사서교사 자격기준을 소개하면 <표 3>과 같다.

<표 3> 미국 주요 주(州)의 사서교사 자격기준

주요 주(州)	자격 기준 출처	교사자격	교직 경력	도서관실습	LIS 석사
Alabama	Alabama Department of Education Teacher Education and Certification Office www.alsde.edu/html/sections/section_detail.asp?section =66&footer=sections	Yes	Yes, for class A library media certificate	Yes, usually 300 hours	Yes
Arkansas	Office of Professional Licensure Arkansas Department of Education arkedu.state.ar.us/teachers/index.html	Yes	Yes	Yes	Yes
Hawaii	Hawaii Department of Education Office of Personnel Services/Teacher Recruitment Unit doe.k12.hi.us/personnel/teacherlicensingreqts.htm	Yes	NA	Yes	Yes
Idaho	Teacher Certification/Professional Standards State Department of Education www.sde.state.id.us/certification	Yes	No	No	No

또한, NBPTS(The National Board for Professional Teaching Standards)에서는 사서교사의 전문성을 확보하고, 자질을 향상시키기 위한 기준으로 다음과 같이 10가지 요소를 제시하고 있다(NBPTS, 2001).

<무엇을 알고 있어야 하는가? What Library Media Specialists Know?>

① Knowledge of Learners

② Knowledge of Teaching and Learning

③ Knowledge of Library and Information Studies

<무엇 일을 하는가? What Library Media Specialists do?>

④ Integrating Instruction

⑤ Leading Innovation through the Library Media Program

⑥ Administering the Library Media Program

<전문성 신장은? How Specialists Grow as Professionals?>

⑦ Reflective Practice

⑧ Professional Growth

⑨ Ethics, Equity, and Diversity

⑩ Leadership, Advocacy, and Community Partnerships

일본의 경우에는 별도로 사서교사(일본에서는 敎師가 아니라 敎諭라는 용어를 사용함)에 대한 자격기준이 없다. 다만, 1949년에 제정□공포된 □교육직원면허법□에 의거 자격을 갖추고 임용된 현직 교사 중에서 □학교도서관법(平成 13年3月30日 法律第9□ 改正)□에 의거 □사서교사 강습□을 수료한 자를 사서교사로 임명하고 있다. 이는 우리나라의 겸임 사서교사(사서교사 자격증을 소지하고 학급이나 교과수업을 담당하는 교사)와 매우 유사하다.

일본 학교도서관법에 나타난 사서교사의 자격 기준을 소개하면 <표 4>와 같다.

<표 4> 일본 학교도서관법에 나타난 사서교사의 자격기준

<제5조(사서교사)> 학교에는 학교도서관의 전문적 직무를 관장하도록 사서교사를 두어야 한다.

2  전 항의 사서교사는 교사로서 충당한다. 이 경우에 당해교사는 사서교사 강습을 수료한 자여야 한다.

3  전 항에 규정한 사서교사의 강습은 대학이 문부대신의 위촉을 받아서 행한다.

4  전 항에 규정한 것을 제외하고는 사서교사의 강습에 관하여 이수해야 할 과목  및 단위 그 외 필요한 사항은 문부성령으로 정한다.

□

http://www.j-sla.or.jp/shiryo/gaku1.html

이상에서 살펴본 바와 같이 미국이나 일본 모두 학교도서관에 근무할 직원에 대해 전반적으로 교사의 자격과 동시에 문헌정보학적 배경을 요구하고 있다. 이는 일반 도서관과 달리 교육적 역할과 기능을 강조하고 있음을 알 수 있다.

4. 사서교사의 배치기준

가. 한국

(1) 사서교사 배치 기준의 변천(변우열, 2002)

사서교사에 대한 최초의 배치기준은 1963년에 공포된「도서관법」(법률 제1,424호, 1963)과 1965년에 공포된「도서관법시행령」(대통령령 제2,086호, 1965)이다. 여기에 나타난 배치기준을 소개하면 <표5>, <표6>과 같다.

<표 5> 1965년 도서관법

제6조(사서직원의 배치) ① 공공도서관과 학교도서관에는 각령이 정하는 바에 의하여 도서관자료 및 운영에 관한 사서직원 또는 사서교사를 두어야 한다.

제26조(직원) 학교도서관의 직무를 담당할 직원으로서 실업고등전문학교, 초급대학, 대학(교), 교육대학, 사범대학에는 사서직원을 두어야 하며, 국민학교, 중학교, 고등학교에는 각각 사서교사 또는 사서의 직무를 담당할 교사를 두어야 한다.

<표 6> 1965년 도서관시행령

제6조(사서직원 또는 사서교사 등의 배치기준) ① 법 제6조 1항 및 제26조의 규정에 의하여 각급학교에는 다음 각호에 의하여 사서직원·사서교사 또는 사서의 직무를 담당할 교사를 둔다.

1. 국민학교에는 1인 이상의 사서교사나 1인 이상의 사서의 직무를 담당할 교사를 둔다.

2. 중학교와 고등학교에는 그 학생수가 1,200인 이하인 때에는 1인의 사서교사나 1인의 사서의 직무를 담당할 교사를 두며, 그 학생수가 1,200인을 초과할 때에는 2인의 사서교사나 2인의 사서의 직무를 담당할 교사를 둔다.

이러한 배치기준은 1987년「도서관법(법률 제3,972호, 1987)」이 전면적으로 개정되기까지 24년간 지속되었다. 1963년에 제정된 사서교사의 배치기준은 학생수를 기준으로 하였으나 1987년에 개정된 법률에서는 학급수를 기준으로 사서교사의 배치기준을 명시하였다. 그 내용을 소개하면 <표 7>, <표 8>과 같다.

<표 7> 1987년 도서관법

제7조(사서직원 등) ① 도서관에는 대통령령이 정하는 바에 의하여 도서관운영에 필요한 사서직원·사서교사 또는 실기교사(사서)를 두어야 하며, 사회교육법이 정하는 바에 따라 사회교육전문요원을 둘 수 있다.

<표 8> 1987년 도서관법시행령

제4조(사서직원 등의 배치기준) 법 제7조 제1항의 규정에 의한 사서직원·사서교사 또는 실기교사(사서)의 배치기준은 별표 2와 같다.

구 분	배 치 기 준[별표 2]
학교 도서관	1. 국민학교에는 36학급 미만인 경우 사서교사·겸임사서교사(사서교사 자격증을 소지하고 학급이나 교과수업을 담당하는 교사를 말한다. 이하 같다) 또는 실기교사(사서)중 1인을 두며, 36학급 이상인 경우 사서교사 1인을 두거나 겸임사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 둔다. 2. 중학교와 고등학교에는 24학급 미만인 경우 사서교사 1인을 두거나 겸임사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 두며, 24학급 이상인 경우 사서교사 2인을 두거나 사서교사와 겸임사서교사 각 1인 또는 사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 둔다.

이상과 같은 사서교사 배치기준은 정부조직의 변화와 함께 도서관 전담부서가 교육부에서 문화부로 이관되면서 1991년에「도서관법」을「도서관진흥법」으로 개정하였고,「同 도서관진흥법 시행령」에서 사서교사 배치기준은 따로 대통령령으로 정하도록 하고, 부칙에서 다른 대통령령으로 정할 때까지 그 효력을 갖는다고 하였다. 그러나 정부에서는 아무런 후속조치도 취하지 않았다. 그 내용은 <표 9>, <표 10>과 같다.

<표 9> 1991년 도서관진흥법

제6조(사서직원 등) ① 도서관에는 대통령령이 정하는 바에 의하여 도서관운영에 필요한 사서직원·사서교사 또는 실기교사(사서)를 두어야 하며, 사회교육법이 정하는 바에 의하여 사회교육전문가를 둘 수 있다.

<표 10> 1991년 도서관진흥법 시행령

제4조(사서직원 등의 배치기준) ① 법 제6조 1항의 규정에 의한 도서관에의 사서직원의 배치기준은 별표 2와 같다. 다만, 대학도서관 및 학교도서관에 두어야 할 사서직원·사서교사 또는 실기교사(사서)의 배치기준은 따로 대통령령으로 정한다.

이어서 1994년에「도서관진흥법」이 「도서관 및 독서진흥법」으로 개정되면서「도서관 및 독서진흥법 시행령」에서도 역시, 부칙에서 사서교사 배치기준은 다른 대통령령으로 정할 때까지 그 효력을 갖는다고 하였다. 그러나 정부는 아무런 후속조치를 취하지 않아 사서교사 배치기준은「교육법」에도 명시되지 않고「도서관 및 독서진흥법」에서도 배제된 상태로 3년에 이르는 기간 동안 공백이 있었다.

그 후 한국도서관협회와 한국학교도서관연구회가 교육법시행령 개정을 강력히 추진한 결과, 1997년 1월 17일자로 각급 학교에 사서교사를 정원 외로 둘 수 있는 근거규정 설치를 골자로 하는 교육법시행령 개정안이 입법예고 되었으며, 1997년 2월 28일에 개정, 공포되었다. 이 법률이 현행 사서교사 배치 기준의 골격을 이루고 있다.

(2) 현행 사서교사의 배치기준

학교도서관에 배치할 사서교사에 대한 기준은「도서관및독서진흥법」, 「도서관 및 독서진흥법 시행령」 그리고 「초·중등교육법」및「초·중등교육법시행령」에서 그 근거를 찾아 볼 수 있다.

학교도서관에 배치할 사서교사에 대한 현행 기준은「도서관및독서진흥법(일부개정 2003.5.29 법률 제06906호)」,「도서관및독서진흥법 시행령(일부개정 2003.11.27 대통령령 제18144호)」,「초·중등교육법시행령(일부개정 2003.1.29 대통령령 제17895호)」에서 그 근거를 찾아 볼 수 있다. 그 내용은 <표 11>, <표 12>, <표 13>과 같다.

<표 11> 도서관 및 독서진흥법 상의 사서교사 배치기준

제6조 (사서직원 등)  ①도서관에는 대통령령이 정하는 바에 의하여 도서관운영에 필요한 사서직원, 사서교사 또는 실기교사(사서)를 두어야 하며, 사회교육법이 정하는 바에 의하여 사회교육전문요원을 둘 수 있다

<표 12> 도서관 및 독서진흥법시행령 상의 사서교사 배치기준

제4조 (사서직원 등의 배치기준)  ①법 제6조제1항의 규정에 의한 도서관에의 사서직원의 배치기준은 별표2와 같다. 다만, 대학도서관 및 학교도서관에 두어야 할 사서직원·사서교사 또는 실기교사(사서)(이하 "사서직원 등"이라 한다) 및 병영도서관에 두어야 할 사서직원의 배치기준은 따로 대통령령으로 정한다.

<표 13> 초·중등교육법시행령상의 사서교사 배치기준

제33조 (초등학교 교원의 배치기준)

③초등학교에는 제1항 및 제2항의 교사 외에 양호교사, 전문상담교사 및 사서교사를 둘 수 있다. 다만, 18학급이상의 초등학교에는 양호교사 1인을 두어야 한다.

제34조 (중학교 교원의 배치기준)

③중학교에는 제1항 및 제2항의 교사 외에 실기교사, 양호교사, 전문상담교사 및 사서교사를 둘 수 있다.

제35조 (고등학교 교원의 배치기준)

③고등학교에는 제1항 및 제2항의 교사 외에 실기교사, 양호교사, 전문상담교사 및 사서교사를 둘 수 있다.

(3) 사서교사의 배치 현황과 문제점

앞서 살펴 본 바와 같이 사서교사의 배치기준은「초·중등교육법시행령」에 규정되어 있다. 그러나 이 기준은 □…사서교사를 둘 수 있다□라는 임의규정으로 되어 있어 실효를 거두지 못하고 있다. <표 14>에서 보는 바와 같이 현재, 사서교사가 얼마나 배치되어 있는가를 살펴보면 학교도서관 정책이 어디까지 와 있는가를 알 수 있다.

<표 14>  학교도서관 인적자원 현황(변우열 등, 2003)

지역	학교수	①	②	③	④	⑤	⑥	⑦	합계
서울	1,226	120	38	898	10	8	61	32	1,167
부산	595	12	9	409	3	7	40	29	509
대구	397	12	15	330	0	3	14	3	377
인천	389	2	9	365	2	2	27	9	416
광주	258	1	6	164	3	0	258	5	437
대전	248	1	13	194	2	2	26	10	248
울산	183	4	2	91	1	0	1	4	103
경기	1,711	14	30	1023	5	5	455	31	1,563
강원	642	4	13	276	1	0	4	40	338
충북	454	2	15	409	1	0	3	271	701
충남	734	5	31	615	7	5	54	71	788
전북	751	0	18	550	0	2	13	26	609
전남	869	17	4	689	5	2	27	2	746
경북	978	34	12	715	8	3	1	13	786
경남	891	3	29	609	0	0	10	5	656
제주	177	1	2	82	0	0	57	1	143
합계	10,503	232	246	7,419	48	39	1,051	552	9,587

□①사서교사 ②사서자격증이 있는 일반 담당교사  ③사서 자격증이 없는 일반 담당교사

④사서 ⑤기능직 사서 ⑥계약직 사서 ⑦기타

정규 사서교사의 경우에는 2003년 현재 232명으로 전국 평균  2.1%로 매우 열악한 상황에 놓여 있다. 반면에 전국의 71% 이상이 사서자격증이 없는 일반교과 담당교사가 학교도서관을 담당하고 있는 것으로 나타났다.

이는 교육인적자원부가 진정으로 학교도서관과 사서교사의 가치와 교육적 잠재력을 이해하고 있는지 의심하지 않을 수 없으며, 자기주도적 학습 환경을 조성한다는 □학교도서관 활성화 사업□의 취지를 무색케 하고 있다.

특히, 교육인적자원부는 지난 5월 19일 공공부문 비정규직 처우개선 대책에 따라 초·중등학교에 근무하는 비정규직 사서를 점차 공무원화한다는 정책을 발표하였다(2004. 5. 19 언론 보도). 낮은 임금과 신분의 불안정으로 어려움을 겪고 있는 비정규직 사서들의 처우를 개선한다는 점에서 대해서는 동의하지만 사서교사가 아닌 이들을 학교도서관에 배치하여 교육적 기능을 수행하게 한다는 것은 법이 정하고 있는 정규 사서교사에 대한 교권 침해이며, 학교도서관이 파행적으로 운영될 가능성이 다분하기 때문에 이 정책을 재고하고, 정규 사서교사를 학교도서관에 배치해야 한다.

비정규직 사서를 학교도서관에 배치하는 것은 단순히 이해 당사자간의 주도권 싸움이나 개개인의 취업 문제이기 이전에 학교도서관이 갖는 교육 이념의 문제이며, 사서교사 제도의 근간을 허무는 중대한 문제이다.

비정규직 사서의 학교도서관 배치는 다음과 같은 문제점이 있다.

첫째, 사서교사의 자격기준을 법률로서 정하면서도 실제로는 자격기준과 다른 인적자원을 배치하는 것은 법률에 반하는 행위이며, 사서교사의 전문성을 담보할 수 없다. 이는 법이 정하고 있는 제도보다는 임시방편으로 인적자원을 확보하려는 것이며, 학교도서관 발전을 저해하는 처사이다.

둘째, 학교도서관의 교육적 역할을 기대하기 어렵다. 지식정보사회를 맞이하여 학생중심의 자기주도적 학습 지원은 물론 학생들의 정보활용능력 신장, 독서교육 등 사서교사의 교육적 역할이 더욱 강조되고 있다. 또한, 정보전문가이자 정보과제 해결을 위한 과정(process) 전문가인 사서교사와 교과내용 전문가인 일반교사간의 협력적 교수-학습 활동이 강조되고 있다. 이러한 시점에서 교사가 아닌 일반 행정직 신분으로는 교육적 역할을 수행하는데 한계가 있고, 도서관 담당교사(일반교사)의 지휘, 감독을 받고, 행정·사무적 성격을 갖는 일반 사서가 이러한 역할을 담당하기에는 제도적으로 한계가 있다. 왜곡된 교육 현실로 인하여 사서교사의 교육적 역할이 정착되지 않았고, 사서교사와 학교도서관에 배치된 사서 간에 하는 일이 비슷하다고 하여 학교도서관과 사서교사가 추구해야 할 본질을 호도해서는 안 된다. 이는 학교도서관이 교육 중심에 자리 잡지 못하고, 계속 주변을 맴돌 수밖에 없으며, 이에 대한 피해는 궁극적으로 현장의 교사와 학생들에게 돌아간다.

셋째, 문헌정보학계 전체의 발전에 저해 요소가 될 수 있다. 모든 전공 분야는 안정적 마케팅 구조를 갖고 있느냐의 여부에 따라서 성장, 발전하며, 가장 안정적인 마케팅 구조로는 교육 시스템 내에 전공 분야의 교원이 있느냐를 잣대로 삼는다. 이는 양적으로 볼 때 교육제도가 갖는 비중이 크고, 분야별 교육 전문가로서 안정적 마케팅을 확보할 수 있는 지름길이기 때문이다. 행정직 사서는 도서관 전문가 일수는 있어도 교육 전문가는 아니다. 따라서 교육제도 내에서 교육전문가로서 인정을 받기 어렵고, 이는 궁극적으로 문헌정보학 발전에 도움이 되지 않는다.

넷째, 또 다른 실업자를 양산하고, 사회적 갈등을 야기 시킨다. 비정규직 사서의 학교도서관 배치는 사서교사가 되려는 꿈을 안고, 사범대학 그리고 교직을 이수하는 많은 문헌정보학과 학생들의 취업 기회를 상대적으로 박탈할 가능성이 다분하다. 이미 학교도서관 관련 인터넷 사이트에서 이러한 조짐이 보이고 있다. 일반 행정직 사서의 학교도서관 배치가 사회적으로 일반화되면, 사범대학 혹은 교직을 이수하고 있는 문헌정보학과 학생들이 채용 기회가 줄어들 수밖에 없고, 이들에 학교도서관을 외면한다면 사서교사 양성제도 전체가 붕괴될 위험성이 있다. 또한, 정규 사서교사와 비정규직 사서간의 마찰이나 위화감을 조성함으로서 학교도서관 발전은 고사하고, 새로운 사회적 갈등을 내포하고 있다.

넷째, 사서교사에 대한 교권 침해의 소지가 있고, 사기를 저하시킨다. 비정규직 사서의 학교도서관 배치는 어려운 어건 속에서도 학교도서관을 활성화하고, 교육적 역할을 다하려고 애쓰고 있는 전국의 사서교사들에게 □자격이 없어도 학교도서관에 근무할 수 있다□는 자괴감과 좌절감을 심어주기에 충분하며, 사기를 저하시키고, 사서교사의 교육적 이념을 왜곡시키는 행위이다.

(4) 사서교사 배치 기준의 개선 방향

진정으로 학교도서관을 통해서 교육의 이념을 구현하고자 한다면 일의 주체인 □사람□ 다시 말해서, 사서교사를 모든 학교에 배치할 수 있는 법적 근거를 확보해한다. 현행 사서교사의 배치 기준은 다음과 같이 개정되어야 한다.

첫째, 「초·중등교육법시행령」에 임의규정으로 되어 있는 사서교사의 배치기준을 □모든 초·중·고등학교에는 사서교사를 배치해야 한다.□라고 강제 조항으로 법제화해야 한다. 2002년에「영재교육진흥법(2002. 4.18 제정, 법률 제06400호」과「동 시행령(대통령령 제17578호)」에서 사서교사를 의무적으로 배치하도록 규정하고 있는 점은 시사하는바가 크다.

<표 15> 영재교육법시행령 상의 사서교사 배치기준

제29조 (영재교육기관에 두는 교원의 배치기준) ①영재학교에는 다음 각호의 기준에 따라 교원을 배치하여야 한다.

1. 교장 및 교감 각 1인

2. 학생 10인당 교사 1인 이상

3. 전문상담교사 및 사서교사 각 1인

또한, 모든 학교에 사서교사를 강제적으로 배치할 수 있는 법적 근거를 마련함과 동시에 정원을 확보할 수 있는 방안을 마련해야 한다. 총 정원제에서 독립하여 사서교사 정원을 확보하든가 아니면 교사 증원 분 중에서 일정 부분을 사서교사 지분으로 확보하는 방안 등 중·장기 계획을 세워야 한다.

둘째, 도서관의 정보 기능과 교육적 역할을 효과적으로 수행할 수 있도록 사서교사 이외에 실기교사(사서)를 추가적으로 배치할 수 있는 근거와 정원을 확보해야 한다. 이미 1965 □도서관법시행령□, 1987년 □도서관법시행령□에서는 초등학교와 중등학교, 학생 수 혹은 학급 수에 따라서 적정수의 사서교사와 직무를 담당할 교사 그리고 실기교사(사서)를 배치하도록 규정하고 있었으나 현행 □초·중등교육법시행령□에서 두루뭉술하게 □사서교사를 둘 수 있다□라고만 규정함으로서 오히려 개악(改惡)이 되었다.

한국도서관협회 도서관기준작성특별위원회(2003)에서 정하고 있는 것처럼 사서교사의 배치기준을 개정해야 한다.

<표 16> KLA 도서관기준작성특별위원회의 사서교사 배치기준

구분	학교 규모사서교사(인)	실기교사(사서)(인)
초등학교	18학급 미만전임 사서교사 또는 겸임 사서교사 1	1
	18□35학급전임 사서교사 1	1
	36학급 이상전임 사서교사 2	2
중·고등학교	12학급 미만전임 사서교사 또은 겸임 사서교사 1	1
	12□24학급전임 사서교사 1	1
	25학급 이상전임 사서교사 2	2

셋째, 비정규직 사서의 학교도서관 배치 정책은 재고되어야 하며, 비정규직 사서의 처우개선 문제를 고려하여 공무원화하되, 자격기준에 의거 공공도서관 등의 적합한 기관에 배치하는 방안, 사서교사와 더불어 배치하는 방안 등을 적극 검토해야 할 것이다.

나. 미국과 일본

미국의 경우에 사서교사 자격 기준이 각 주(州)마다 차이가 있듯이 사서교사의 배치기준 또한 차이가 있다. 배치 기준이 주(州) 교육위원회의 승인을 받음으로써 법적 효력을 갖는 기준(standard)의 형태와 주교육법(law)에 의한 경우 등 구속력 또한 차이가 있다.

워싱턴 주(州)에서는 워싱턴행정법(WAC Washing administrative Code)에 학교도서관 관련 정책이 포함되어 있으며, 텍사스 주에서는 주교육부 위원회의 인증을 거쳐 추진하는 학교도서관 미디어 프로그램(School Library Media Program for Texas)에 명시되어 있다. 그 내용은 <표 17>, <표 18>과 같다.

<표 17> 워싱턴 주(州)의 사서교사배치기준(WAC 180-55-130)

400명당 전임 사서교사(full time) 1명 이상.

보조원: 350명당 1인 이상.

□WAC; Washing Administrative Code, RCW 28A.04.134. http://www.wlma.org/Walibs.

<표 18> 텍사스 주(州)의 학교도서관 기준

·학생수 350명 이하: 전임 사서교사 1명, 준 전문가 1명.

·학생수 351□700명: 전임 사서교사 1명, 준 전문가 1.5명

·학생수 701□1050명: 전임 사서교사 2명, 준 전문가 2명

·학생수 1051□1400명: 전임 사서교사 2명, 준 전문가 3명

·학생수 1401□2100명: 전임 사서교사 3명, 준 전문가 4명

·학생수 2101명 이상:  700명당 1명의 사서교사, 1.5명의 준 전문가 증원

□Texas State Library and Archives Commission. School Library Programs

한편, 일본의 경우에 사서교사의 배치에 관한 기준은 일본 □학교도서관법□에 명시하고 있다. 일본 □학교도서관법□ 제5조에 의하면 □학교에는 학교도서관의 전문적 직무를 관장하도록 사서교사를 두어야 한다.□라고 강제 조항을 마련하고 있다.

<표 18> 일본 학교도서관법에 나타난 사서교사의 자격기준

<제5조(사서교사)> 학교에는 학교도서관의 전문적 직무를 관장하도록 사서교사를 두어야 한다.

2  전 항의 사서교사는 교사로서 충당한다. 이 경우에 당해교사는 사서교사 강습을 수료한 자여야 한다.

3  전 항에 규정한 사서교사의 강습은 대학이 문부대신의 위촉을 받아서 행한다.

4  전 항에 규정한 것을 제외하고는 사서교사의 강습에 관하여 이수해야 할 과목  및 단위 그 외 필요한 사항은 문부성령으로 정한다.

□

http://www.j-sla.or.jp/shiryo/gaku1.html

전국의 모든 학교에 2003년 3월 31일까지 사서교사를 의무적으로 배치하도록 1997년에 □학교도서관법□을 개정한 바 있다. 이로서 2003년 5월 1일 현재 모든 학교에 21,790명의 사서교사 배치된 것으로 나타나고 있다.(일본학교도서관협의회 홈페이지  참조) 물론 이들은 우리나라로 치면 겸임 사서교사에 해당한다.

http://www.j-sla.or.jp/shiryo/gaku1.html

사서교사와는 달리 일본의 경우에는 법적 근거는 없으나 실제로 학교도서관을 담당하는 약 8,000여명(일본학교도서관협의회, 1998)의 학교사서가 배치되어 있다. 이 학교사서 중에는 대학에서 문헌정보학을 이수한 사서, 고등학교 및 중등교육학교를 졸업하고 소정의 사서강습을 이수한 사서보 혹은 일반 사무직에 이르기까지 매우 다양하다. 이와 같이 일본의 경우에는 법적으로 교사의 신분이 보장된 사서교사와 법적 근거가 없는 학교사서가 공존하는 상황에서 갈등의 조짐을 보이고 있다.

일본교원노동조합(일교조)와 겸임 형태의 사서교사들은 교육직의 역할을 강조하여 교과 수업 없이 학교도서관만을 전담하는 전임 사서교사의 배치를 주장하고 있으며, 사서교사의 배치로 설 자리가 없어진 학교사서들은 신분 보장과 동시에 사서교사와의 협력 및 공존의 문제가 새로운 과제로 등장하고 있다. 또한 학교에 배치된 사서교사들은 도서관 이용 및 정보교육을 강조하여 □도서관과 교시□와 같은 교과목화를 추진하고 있다.

5. 학교도서관 조직 편제

□초·중등교육법□ 제6조와 7조에 의거 국립학교는 교육인적자원부장관의 지도□감독을 받으며, 공□사립학교는 교육감의 지도□감독을 받도록 되어있다. 또한, 同法 제20조(교직원의 임무)에 의하면 학교장은 소속 교직원을 지도□감독하며, 교사는 법령이 정하는 바에 따라 학생 또는 원아를 교육하도록 법으로 정하고 있다. 따라서 학교도서관의 교육적 이념을 구현하기 위해서는 이를 제도적으로 뒷받침 할 수 있도록 중앙정부는 물론 시·도교육청 그리고 단위 학교에 이르기까지 합리적인 조직 편제를 갖추고 있어야 한다.

그러나 현재 학교도서관의 조직 편제를 살펴보면 단위학교에서는 연구부 혹은 교육정보부 등의 한 업무 분장으로 되어있으며, 시·도교육청 또한 중등교육과, 교육정보화과 등의 한 업무로 학교도서관을 관장하고 있다. 또한, 교육인적자원부의 경우에는 2001년에 인적자원정책국 산하에 조정2과를 두어 학교도서관 업무를 담당하도록 하였으나 현재는 국제교육정보화국 산하 교육정보화지원과에서 학교도서관을 담당하고 있다. 학교도서관의 조직 편제는 전담부서가 아니라 부서내의 한 업무 분장에 불과하기 때문에 학교도서관을 체계적으로 지원하지 못하고 있다.

이와는 별도로 2002년 3월19일 교육인적자원부에서는 □공교육 진단 및 내실화 대책 발표□에 의거 교수학습센터를 설치, 운영하기로 하였다. 교수학습센터는 중앙 정부-시·도교육청-단위학교간의 연계 체제 구축을 통한 교수-학습 방법 개선 및 체계적이고 효율적인 자료 개발·보급·활용을 전담하는 기구로서, □교육인적자원부 기본계획(2002. 7)□에 따르면 중앙 단위 주관 기관으로서 □교수학습개발센터□, 시·도교육청에 □교수학습지원센터□, 단위학교(지역교육청)에는 □교수학습도움센터□를 운영하도록 되어 있다.(한국교원대학교, 2003). 이 정책에 의거 금년에 각 시·도교육청에는 이미 □교수학습지원센터□가 설치되었고, 교육인적자원부에는 학교정책실 산하에 □교수학습지원과□를 설치하려는 움직임이 일고 있다.

여기서 말하는 교수학습개발센터, 교수학습지원센터, 교수학습도움센터의 개념은 Learning Resource Center, Instruction Media Center, School Library Media Center에서 왔으며, 이는 모두 영국, 미국, 캐나다, 호주 등의 주요 선진국가에서 지식기반사회에 대응하여 학교도서관을 역할과 기능을 확대 발전시킨 것이다. 그럼에도 불구하고 우리나라에서는 학교도서관을 배제한 채 □교수학습지원센터□, □교수학습도움센터□ 구축 정책을 추진하고 있다. 학교도서관은 옛날 것으로 치부해 버리고, 본질은 같으면서도 이름만 바꿔서 새롭게 추진한다면 이는 생색내식 한 건 주의 정책이며, 중복 추자의 비난을 면하기 어려울 것이다.

오히려 체계적이고, 효율적으로 교수학습자원을 관리하고, 활용함으로서 교수-학습 방법을 개선하고 궁극적으로 자원기반의 학습 환경을 조성하기 위해서는 학교도서관의 본질적인 역할을 고려하여 학교도서관을 □학교도서관 교수학습센터□로 확대, 발전시킬 필요가 있다. 학교도서관을 중심으로 교수학습 지원 체제를 구축하고,  구축해야 하는 이유는 다음과 같다.

첫째, 다양한 교수학습 자원을 체계적으로 관리하고, 교수-학습을 지원하기 위해서는 실제 공간과 가상공간, 오프라인 자료(인쇄 자료와 영상 자료 등)와 온라인 자료(디지털컨텐츠와 e-Learning 코스)가 모두 필요하다. 인쇄매체, 비디오 영상 매체, 인터넷 전자매체는 각각의 고유의 장·단점이 있기 때문에 오프라인 자료와 온라인 자료를 동시에 활용할 필요가 있다. 인터넷 혹은 전자학습(e-Learning)은 단순히 첨단매체라 하여 학습의 효과가 있는 것이 아니라 각종 매체의 특성을 고려하여 적용할 때 교수-학습의 효과를 극대화할 수 있다.

둘째, 학교도서관은 오프라인 공간(자료) 온라인 공간(자료)가 공존하는 종합 정보센터로서『교육+정보+문화+오락』기능을 갖는 교수학습 지원의 산실이다. 학교도서관에 디지털컨텐츠와 e-Learning 기능을 추가함으로써 명실상부한 교수학습지원센터의 기능을 갖출 수 있다.

셋째, 학교도서관은「도서관 및 독서진흥법」그리고「초·중등교육법」에 의거 학교도서관 설치와 사서교사 배치에 관한 근거를 마련하고 있기 때문에 교수학습 지원체제를 단위 학교 현장에 쉽게 적용할 수 있다.

넷째, 학교도서관의 업무를 전산화하고, 정보자원을 상호 공유하기 위해서 시·도교육청에 □학교도서관 디지털자료실지원센터□가 이미 설치되어 있다. 이미 새로이 추진하고자 하는 □교수학습지원센터□와 기능이 유사하기 때문에 □학교도서관디지털자료실 지원센터□에 교수학습지원센터의 기능을 추가함으로서 유사 업무를 통합할 필요가 있다. 이를 바탕으로 바람직한 형태의 학교도서관 조직 편제를 제안하면 <표 20>과 같다.

<표 20> 학교도서관 조직 편제의 제안

교육주체	부서명칭	인적자원	역할과 기능
단위학교	학교도서관교수학습지원부	사서교사+실기교사(사서) 기타 보조원(전산) 등	·학교도서관 리모델링 ·종합정보센터(인쇄+영상+전자자료) ·교수학습센터(현실공간+가상공간) ·정보활용교육(독서교육) 교과 담당 ·E-Learning 센터(켄텐츠 관리, 운영) ·평생교육지원센터
시·도교육청	교수학습지원과	행정직+전문직	·DLS를 통한 교육정보 허브화 ·DLS를 통한 자료 공동 구축, 활용 ·학교도서관 시책 및 장학, 감독
교육부	교수학습지원과	행정직+전문직	·정책 수립, 법령 정비, 모형연구 ·평가 감독, 표준 정립

5. 사서교사의 전문성 강화

학교도서관의 수준은 사서교사의 질을 넘어서지 못하며, 사서교사의 질은 사서교사의 전문성으로부터 나온다. 교원양성기관의 교육 자체가 사서교사의 전문성을 담보하는 중요한 기준이 되고 있으며, 사서교사의 양성에 있어서 정보전문가, 정보과제 해결을 위한 과정 전문가, 교사로서의 전문성을 어떻게 보장하느냐가 과제로 등장하고 있다.

교원자격검정령시행규칙 제13조에 의하면 교원 자격증을 취득할 수 있는 표시과목과 관련하여 그 기본 이수 영역은 교육부 장관이 정하도록 되어있고, 현행 교육인적자원부고시(제2004-45호)에 나타난 사서교사를 위한 기본이수 영역은 <표 21>과 같다.

<표 21> 사서교사 자격증 취득을 위한 기본 이수 영역(교과내용학)

자격종별	관련학부(전공)	기본이수과목 또는 분야
사서교사 (2급)	문헌정보교육, 문헌정보학, 도서관학 및 관련되는 학부(전공□학과)	분류학, 목록학, 도서관전산화, 독서지도론, 정보검색, 정보봉사론, 학교도서관운영, 정보매체론

한편, 다른 교사의 경우 교과내용학 이외에 교과교육을 4학점(2과목) 이상을 이수하도록 규정하고 있으나 사서교사의 경우에는 이를 실무실습으로 대체하도록 명시하고 있다(교원자격검정령시행규칙). 이는 과거 사서교사의 교수적(instruction) 역할이 강조되기 이전에 만들어진 것으로 □정보활용 교과교육론□, □교과교재 연구 및 지도법□, 그리고 기타의 □교과교육□에 관한 과목을 교직과정 이수과목에 포함시켜야 한다.

1급 사서교사의 연수과정에서도 문헌정보학 분야의 새로운 이론과 실무는 물론 교과교육을 강조해야 할 것이다. 1급 사서교사 연수과정에 포함되어야할 기본적인 커리큘럼을 제안하면 <표 22>와 같다.

<표 22> 1급 사서교사 연수과정의 교과과정 시안

강 좌 명	시수	비 고
자료조직의 최신 동향과 실제	12	KDC4, KCR4 해설 적용
독서교육 프로그램 개발 및 운영	18	독서교육프로그램 설계 및 운영
교육정보 조사제공 실무	10	참고봉사, 주제별 서지(교수학습)
인터넷 정보기술과 자원활용	10	정보네트워크, 정보검색,
학교도서관 미디어센터 경영	10
학교도서관 정보화의 이해와 적용	10	DL, 디지털자료실, 전자자료론
저작권법의 이해와 학교도서관	4
도서관활용수업과 교수설계	12
도서관 이용·정보교육	10	문헌정보교과교육, 정보와 도서관
교수학습자료 제작·운영	14	비도서자료, 디지털컨텐츠,홈페이지
아동 및 청소년 자료의 이해와 선택	8	장서개발, 이용자(학생, 교사)연구
인터넷기반 학교도서관 정보시스템 운영	10	DLS-I, II 운영 실습
	128

<참고문헌>

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변우열 등. 2003. 2003 학교도서관활성화 사업평가. 교육인적자원부 정책연구         2003-2

이철호, 2004. 교원자격 및 승진제도 연구.[cited]http://blog.naver.com/

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한국교원대학교. 2003. 교실수업 개선을 위한 교수학습도움센터의 구축과 활용       방안 연구. 한국교원대학교

한국도서관협회 도서관기준작성특별위원회, 2003. 2003년판 한국도서관 기준. 서       울 : 한국도서관협회, 2003

全國學校圖書館協議會 編. 1998. □□□□見□今日□學校圖書館: 學校圖書館白書       3. 東京: 全國學校圖書館協議會.

AASL & AECT. Information Power: Building Partnerships for Learning.         Chicago: Americha Library Association. 1998.

NBPTS, 2001. NBPTS Library Media standard.[cited]

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