학교도서관살리기국민연대

창립대회 및 심포지엄

일시 : 2000년 11월 30일(목) 13:00

장소 : 국회의원회관 대회의실

학교도서관살리기국민연대

식   순

제 1부 창립대회

1. 개회

2. 국민의례

3. 내빈소개

4. 추진경과

5. 대회사                   / 김용철(도서관인연합 공동대표, 공주사범대학장)

6. 창립선언문               / 한상완(학교도서관살리기국민연대 상임대표,

연세대학교 교수)

7. 축사                     / 이돈희(교육부장관)

8. 격려사                   / 김영환(국회의원)

9. 정관 및 임원

9. 사업계획 및 예산안       / 박인옥(참교육을위한전국학부모회 사무처장)

10. 호소문                  / 위보영(학교도서관을살리는학생들 대표,

송곡여자고등학교 2학년)

11. 결의문                  / 이흔정(한국지역사회교육협의회 학교도서관살리기

위원회 위원)

□학교도서관 살리기□ 일백만인 서명운동 발대식

제2부 창립기념 심포지엄  □학교도서관 어떻게 살릴 것인가?□

· 기조강연 : 새천년 새교육 문화를 위한 학교도서관 살리기 …………… 25

/ 이두영(도서관인연합 운영위원, 한국도서관협회장, 중앙대학교 교수)

· 제 1주제 : 우리나라 교육과 학교도서관의 문제점 ……………………… 31

/ 한윤옥(도서관인연합 운영위원, 경기대학교 교수)

· 제 2주제 : 교육정상화를 위한 학교도서관의 필요성 …………………… 44

/ 권혁준(영훈고등학교 국어교사)

· 제 3주제 : 학부모들이 주체가 된 학교도서관 운영사례  ……………… 56

/ 김경숙(난우초등학교 운영위원)

· 질의응답

제 1부 창립대회

추 진 경 과

1. 추진배경

학교 교육의 기반 시설로 제공되어야 할 학교도서관이 대부분의 학교에서 자습실이나 먼지창고 형태를 벗어나지 못한, 비교육적 현실을 바로잡고자 그간 많은 시민사회단체, 도서관계, 학부모 등이 힘써 왔습니다. 우리는 이러한 개별적이고 산발적인 노력을 한데 모아 우리 아이들과 선생님들의 학교현장에 학교도서관을 뿌리내리도록 하기 위하여 학교도서관살리기 국민연대를 추진 결성하려고 합니다.

2. 추진경과

▣ 2000년 7월 11일

학교도서관살리기 운동을 지엽적인 운동에서 범국민적 운동으로 발전               시키기 위한 도서관계 준비모임 발족

▣ 2000년 8월 29일

학교도서관활성화를 위한 도서관인연합 준비 간담회

▣ 2000년 9월 6일

학교도서관활성화를 위한 도서관인연합 발기인 회의

▣ 2000년 9월 28일

학교도서관활성화를 위한 도서관인연합 창립

- 국민운동을 위한 전문가 집단 주도세력 결성의 의미

▣ 2000년 11월 8일

학교도서관살리기국민연대 추진준비위원회 1차 회의

▣ 2000년 11월 17일

학교도서관살리기국민연대 추진준비위원회 2차 회의

▣ 2000년 11월 27일

학교도서관살리기국민연대 대표자 회의

대 회 사

김 용 철

학교도서관활성화를 위한 도서관인연합 공동대표

오늘 개최하는 <학교도서관 살리기 국민연대> 창립총회는 한국교육사에 새로운 이정표를 설정하고, 지식강국의 기틀을 마련하는 역사적인 대회라고 생각합니다. 학교교육의 심장부가 되어야할 학교도서관이 반세기동안 정책 부재 속에 야간 자습실로 전락하여 정보사회의 迷兒가 된 것을 참으로 안타깝게 생각합니다.

과학문명의 발달과 첨단기술의 개발에 의해서 폭발적으로 증가하는 정보와 지식을 전부 교과서에 수록할 수도 없고, 하루가 다르게 발전하고 변화하는 학문과 기술을 교사가 다 가르칠 수도 없기 때문에 종래의 교과서 중심교육은 필연적으로 다양한 자료와 정보를 활용하는 자료중심교육(Resource-based learning)체제로 전환하지 않으면 안 될 것입니다.

21세기 지식기반사회의 교육목표는 학생들의 무한한 잠재능력과 창의력을 계발해서 개인과 국가발전의 원동력이 되는 새로운 정보와 지식을 창출하는데 있습니다. 새로 적용하는 7차 교육과정에서도 학생들의 개인차를 고려한 수준별 교육과정을 채택하고 있지만 학생들 개개인의 적성과 능력과 수준에 맞는 다양한 자료, 즉 도서를 비롯한 영상매체, 전자매체 및 인터넷 등을 활용하는 자료중심교육을 하지 않고는 실효를 거둘 수 없습니다. 왜냐하면 천부적인 소질이나 창의력의 계발은 학생들 스스로 자신의 적성과 수준에 맞는 다양한 자료를 활용하는 자기 주도적 학습을 통해서만 가능하기 때문입니다.

영국은 1988년에 학교교육의 정상화를 위한 교육개혁을 단행하면서, 학교도서관을 획기적으로 개선하여 □학습자원센터(Learning Resource Center)□를 제도화함으로써 청소년들의 사고력 함양과 창의력 계발에 크게 기여하고 있습니다. 미국도 이미 1960년대 후반에 도서 중심의 학교도서관에 컴퓨터학습프로그램과 각종 시청각 기교재를 통합하고 정보통신장비를 갖춘 소위 □미디어센터(School Library Media Center)'체제로 전환하여 학생들의 무한한 잠재능력 계발과 탐구력 신장에 이바지하고 있습니다. 미국이 불과 200여년의 짧은 역사에도 불구하고 세계문명을 제패한 지식강국이 된 그 원동력이 바로 도서관을 통하여 국민을 계도하고 학생들의 무한한 잠재능력과 창의력을 개발한 데 있다는 사실을 결코 간과해서는 안될 것입니다.

선진국의 청소년들이 □미디어센터□와 같은 이상적인 교육환경에서 창의력을 개발하고, 사이버대륙을 넘나들며 무에서 유를 창조하고, 가상과 현실, 안과 밖의 세계를 누비며 변혁을 주도하고 있을 때, 불행하게도 한국의 청소년들은 자습실로 전락한 독서실과 닫힌 교실에서 정보화의 물결에 탄력적으로 대응하지 못하고 오로지 입시를 위한 교과서중심의 주입식 교육과 단편적인 지식의 암기에만 치중하고 있는 현실에 개탄을 금할 수 없습니다.

21세기 미래사회를 주도할 청소년들의 종합적인 교육환경 조성을 국정의 최우선 과제로 삼고 고속전철이나 철강산업에 투자하듯이 과감하게 예산을 투자하고 월드컵유치만큼 열성과 노력을 기울인다면 우리 청소년들이 머지않아 무한한 잠재력과 창의력을 발휘하여 지금 투자하는 예산의 수백배, 수천배에 달하는 부가가치를 창출하여 IMF한파를 극복하고 21세기에 초일류국가로 발돋움하는데 크게 기여하리라는 것은 너무도 분명한 사실입니다.

그 동안 학교주변의 전자오락실이나 유흥장 등 유해환경을 정화하는 데만 힘을 쓰고 바람직한 교육환경의 조성을 도외시한데 문제가 있습니다. 그러나 궁극적인 목표는 □교육환경의 정화□가 아니라 바람직한 □교육환경의 조성□이라는 사실을 인식해야 할 것입니다. 明心寶鑑에 □蓬生麻中 不扶自直□이라는 말이 있습니다. 이 말은 □다북쑥도 삼밭에서는 곧게 자란다□는 뜻이 되겠습니다. 실제로 감정이 없는 단순한 식물도 환경의 영향을 받거늘 하물며 호기심 많고 감수성이 예민한 학생들에게 직접 보고, 듣고, 배울 수 있는 교육환경을 제공하는 것이야말로 교육의 성패를 가름하는 요체가 아닐 수 없습니다.

이와 같이 교육환경이 중요함에도 불구하고 관계당국은 그 동안 천문학적 숫자의 막대한 예산을 □환경개선 특별 회계□란 명목으로 매년 화장실 개수, 2중창 설치, 책걸상 교체, 건축물 수리 등의 특수목적 사업에만 예산을 집행하였습니다. 그동안 물경 수십 조원의 예산을 시설 개선에 투자하였지만 학생들의 인성교육과 창의력 계발에는  아무런 기여도 하지 못한 것입니다.  그러므로 앞으로는 학생들의 각기 다른 적성과 능력과 수준에 맞는 다양한 자료와 정보통신장비를 갖춘 종합적인 교육환경으로서 학교도서관을 활성화하고 제도화 해줄 것을 강력하게 촉구하는 바입니다.

2000년  11월  30일

창 립 선 언 문

한 상 완

학교도서관살리기국민연대 상임대표, 연세대학교 교수

오늘날 우리나라는 공교육붕괴라는 전대미문의 참상에 직면하고 있다. 이에 우리는 학교 교육에 대한 올바른 인식과, 학교도서관이 살아야 교육이 변하고 교육이 변해야 나라의 미래가 있다는 기치 아래, 진정한 교육개혁을 열망하는 온 시민의 뜻을 모아 오늘「학교도서관살리기국민연대」 창립을 선언한다.

학교도서관은 독서교육을 통한 인격도야는 물론 올바른 가치관을 확립하며, 학생 개개인의 적성과 능력에 맞는 다양한 정보자료를 활용하여 21세기 지식기반사회에서 요구하는 자율적이고 창의적인 인재를 길러내는 학교교육의 심장부임을 우리는 잘 알고 있다. 또한 학교도서관은 교사와 교과서를 중심으로 이루어지는 교실 수업의 관행에서 벗어나 무한한 지식정보의 세계에서 다양한 체험을 통해 학생 스스로가 능동적으로 참여하는 즐거운 배움터요 인생의 실험실임을 인식하고 있다.

그러나 아직까지 도서관이 없는 초□중등학교가 많고, 도서관이 있는 학교라 하더라도 먼지만 쌓인 책 창고나 도서대여점 그리고 참고서를 가지고 와서 공부하는 자습실로 방치되어 있는 것이 오늘의 현실이다. 지난 50여 년 동안 교육 발전이라는 미명 하에 새교육, 창의성 교육, 인성 교육, 학생 중심 교육, 열린교육 등 다양한 교육이념이 제기되었고, 여러 차례의 교육개혁 조치를 단행하였으나 지금에 이르러서는 교육붕괴를 걱정해야 하는 현실에 직면해 있다. 이는 학교교육의 필수요건이요 학습의 장이 되어야 할 학교도서관을 방치한 채 그럴듯한 구호를 입으로만 외쳐온 결과임을 우리는 확인한다.

21세기를 향한 한국의 교육은 지식과 정보의 보고이며 교육의 전당인 학교도서관에서 시작되어야 하며, 고사 직전에 놓여 있는 학교도서관이 살아날 때 진정으로 열린교육이나 지식 강국을 건설할 수 있음을 깨닫고, 학교도서관을 살리고 바로 세우는 국민 참여의 실천 운동이 필요할 때임을 절감한다.

이제「학교도서관살리기국민연대」는 형식적인 구호나 제도, 의식에서 벗어나 온 시민의 역량을 모아 학교도서관을 살리는 실천 운동을 전개하고자 한다.

우리는 오늘「학교도서관살리기국민연대」의 창립을 선언하면서, 미래의 주역들이 학교도서관 지식정보의 세계에서 무한한 이상의 나래를 펼치며 배우는 것이 즐겁고, 가고 싶은 학교를 만드는데 노력할 것을 다시 한번 다짐하며 나라와 교육을 걱정하는 각계 각층의 모든 시민들의 적극적인 동참과 성원을 호소한다.

2000. 11. 30

학교도서관살리기국민연대

격 려 사

김 영 환

국회의원

오늘 학교도서관을 살리자는 국민들의 뜻을 모아 <학교도서관 살리기 국민연대>가 역사적인 창립대회를 갖는다고 하니 참으로 감개무량함을 감출 수가 없습니다.

그간 많은 국민들이 우리의 미래가 달려있는 학교교육의 정상화--언필칭 공교육 정상화라고들 합니다만--를 주창해왔고 또 일정부분 성과를 이루기도 했습니다. 그럼에도 불구하고 아직도 완전한 정상화에 도달했다고 말하기에는 뭔가 부족한 점이 많은 게 아닌가 염려하는 국민 또한 다수인 것이 사실입니다. 그 이유는 여러 가지가 있을 수 있지만, 가장 중요한 한가지 이유를 든다면 바로 학교도서관의 파행적 운영을 들 수 있을 것입니다.

그렇습니다. 오늘 우리 초 중등학교의 도서관은 사실상 유명무실한 존재로 전락해버린 지 오래일 뿐 아니라 정부의 관심에서 점차 멀어지면서 드디어는 학생과 교사, 그리고 학부모로부터 버림받아 온 것입니다.

그러나 이제 더 이상 이대로 방치할 수는 없다는 목소리가 터져 나오고 있습니다. 정부 당국이 이를 방관하고 있다고 해서 아이들에게 참담한 현실을 견뎌내라고 강요할 수는 없다는 외침이 곳곳에서 들리고 있습니다.

경기도 몇곳에서 뜻있는 분들이 지핀 불씨가 이제 전국민의 가슴에 들불이 되어 번져 나가 오늘 이처럼 감격스러운 국민연대 창립에까지 이르게 되었음이 바로 웅변으로 증명하고 있습니다. 이제 시작의 깃발은 올랐습니다. 이제 출발의 신호탄은 쏘아졌습니다. 여기 자리를 함께 하신 시민, 학생, 교사와 관심 있는 국민 모두가 어깨 걸고 앞으로 나가는 일만 남았습니다.

저는 여러분께 분명하게 약속드리고자 합니다. 제가 할 수 있는 몫은 어떠한 일이 있더라도 해내겠습니다. 출발점에서 여러분과 작은 힘이나마 나눈 사람으로서 국민운동이 알찬 성과를 얻을 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않겠습니다. 그 하나의 방편으로, 저는 우선 국회내에서 가칭 □의원지원단□을 만드는 일부터 시작해 보겠습니다. 여야를 구별하지 않고 이 나라 교육을 바로세우는 기초가 되는 도서관 살리기에  많은 의원들이 관심을 가지고 계시기에 그분들과 함께 국민운동이 결실을 맺을 수 있도록 힘을 모아 정책적 제도적인 측면에서 뒷받침할 수 있는 모든 방안을 찾아 나가겠습니다.

다시 한번 창립대회에 축하와 격려의 박수를 보내며 이 대회가 있기까지 노고를 아끼지 않으신 모든 분들께 존경과 감사의 인사를 드립니다.

학교도서관살리기국민연대 정관

제 1 장  총칙

제 1조 (명칭)  본회는 □학교도서관살리기 국민연대□(약칭 학교도서관연대)라 한다.

제 2조 (목적) 학교도서관연대는 국민 각계 각층의 자발적인 참여로 각급 학교의 학         교도서관을 활성화하고 학교도서관의 발전을 위한 정책과 대안을 제시하며,         실천적인 행동을 통하여 학교도서관 환경을 만들어가는 것을 목적으로 한          다.

제 3조 (구성) 학교도서관연대는 제2조의 목적에 찬동하여 가입한 단체 및 개인으로         구성한다.

제 4조 (소재) 학교도서관연대의 사무실은 서울에 둔다.

제 5조 (사업) 학교도서관연대는 제 2조의 목적을 달성하기 위해 아래의 사업을 한         다.

1. 학교도서관을 살리기 위한 정책 개발 및 연구 활동

2. 학교도서관을 살리기 위한 사회적 여론 형성을 위한 사업

3. 학교도서관을 살리기 위한 청원·교섭 활동 등 공동대응

4. 학교도서관을 살리기 위한 기타 활동

제 2 장  회원

제 6조 (회원가입) 학교도서관연대의 목적에 찬동하여 소정의 절차에 따라 가입을           신청한 단체 및 개인은 회원이 된다.

제 7조 (권리)

1. 단체회원은 다음의 권리를 갖는다.

(1) 학교도서관연대의 운영 및 의사결정에 참여할 권리

(2) 학교도서관연대의 선거권 및 피선거권을 행사할 권리

2. 개인회원은 다음과 같은 권리를 갖는다.

(1) 학교도서관연대의 운영 및 의사결정에 참여할 권리

(2) 학교도서관연대의 각종 위원회 및 사무국에서 활동할 권리

제 8조 (의무) 회원은 다음과 같은 의무를 갖는다.

1. 학교도서관연대의 정관, 내규를 지킬 의무

2. 학교도서관연대의 목적 실현을 위한 사업과 활동에 적극적으로 참여할      의무

3. 회비를 납부할 의무

제 9조 (자격상실) 회원으로서의 의무를 다하지 않거나 학교도서관연대의 명예를 실추시킨 경우에는 별도의 내규에 따라 회원 자격을 박탈할 수 있다.

제 3장  조직 및 운영

제 1절 참여단체 대표자회의

제10조 (대표자회의)  대표자회의는  학교도서관연대의 최고 의결기구로써 공동대표         와 회원단체 대표 및 공동대표가 추천하는 인사로 구성한다.

제11조 (회의) 대표자회의는 정기회의와 임시회의로 구분한다.

1. 정기회의는 년 1회 개최한다.

2. 임시회의는 회원 1/3의 요구나 운영위원회의 결의가 있을 때 개최한다.

제12조 (권한 및 의결) 대표자회의는 다음 사항을 토의하고 결정하며, 재적회원 과        반수의 출석과 출석회원 과반수의 찬성으로 의결한다.

1. 정관의 제정 및 개정

2. 대표와 운영위원의 선출

3. 감사의 선임

4. 예산 및 결산과 사업계획의 승인

제 2절 대표, 고문, 자문위원, 감사

제13조 (대표)

1. 학교도서관연대를 대표하고 제반 업무를 총괄한다.

2. 상임대표 1인을 포함하여 10인 내외의 공동대표를 대표자회의에서 선출          하며 임기는 2년으로 한다.

제14조 (고문) 학교도서관 연대의 사업을 추진함에 있어 자문과 지도를 받기 위하여        학식과 덕망을 갖춘 약간 명을 고문으로 추대할 수 있다.

제15조 (자문위원) 학교도서관 연대의 사업을 추진함에 있어 자문에 응할 각계각층         의 전문가 약간 명을 자문위원으로 추대할 수 있다.

제16조 (감사)

1. 감사는 학교도서관 연대의 사업 및 재정업무를 감사한다.

2. 감사는 2인 이내로 대표자회의에서 선출하며 임기는 2년으로 한다.

제 3절 운영위원회

제17조 (권한) 운영위원회는 대표자회의의 위임을 받아 학교도서관연대의 조직과 운         영 및 사업과 활동에 관한 중요사항들을 심의한다.

제18조 (구성) 운영위원회는 대표자회의에서 선출한 운영위원과 당연직 운영위원으         로 구성한다. 당연직 운영위원은 상임공동대표, 사무국장, 운영위원회의 결         의로 신설한 활동단위의 장으로 하고 운영위원장은 상임대표가 겸임한다.

제19조 (회의) 운영위원회는 분기별로 정기회의를 개최하고, 임시회의는 운영위원          1/3 이상의 요구나 운영위원장이 필요하다고 판단될 때 운영위원장이 소집         할 수 있다.

제20조 (의결) 운영위원회는 재적 과반수의 출석으로 개회하며 출석과반수의 찬성으         로 결의한다.

제 4절 활동단위 및 사무국

제21조 (활동단위)

1. 학교도서관연대의 사업을 수행하기 위하여 각종 위원회를 두며 필요한 경          우 운영위원회의 결의에 따라 연구소, 본부 등의 활동 단위를 신설할 수           있다.

2. 각 활동단위는 대표, 약간명의 위원 및 실무간사로 구성한다.

제22조 (사무국)

1. 사무국은 학교도서관연대의 실무를 총괄한다.

2. 사무국에는 국장 1인과 약간명의 부장 및 간사를 둘 수 있다.

제 4장 재정

제23조 (회계년도) 학교도서관연대의 회계연도는 매년 1월 1일부터 12월 31일까지로         한다.

제24조 (수입) 학교도서관연대의 수입은 회원의 회비와 기타 재원으로 충당한다.

제 5장 보칙

제25조 (준용규정) 정관에 명시되지 않은 사항은 관례에 따른다. 내규는 운영위원회         의 결의로 제정 및 개정할 수 있다.

부칙

제 1조 (효력발생) 이 정관은 학교도서관연대 대표자회의에서 통과되는 즉시 효력이         발생한다.

공동 대표

□김영춘 (국회의원)

□김영환 (국회의원)

□김용철 (학교도서관활성화를위한도서관인연합 공동대표)

□김학준 (한국교원단체총연합회 회장)

□윤지희 (참교육을위한전국학부모회 회장)

□이상주 (한국지역사회교육협의회 회장)

□이부영 (전국교직원노동조합 위원장)

□임태룡 (한국교원노동조합 위원장)

□최현섭 (교육개혁시민운동연대 운영위원장)

□한상완 (상임대표, 학교도서관활성화를위한도서관인연합 공동대표)

□한옥자 (경기도학교도서관협의회 회장)

(이상 가나다순)

사업계획 및 예산안

박 인 옥

참교육을 위한 전국학부모회 사무처장

◐사업 추진의 기본 방향

-21세기 학교교육에 있어서 학교도서관의 가치와 중요성 그리고 활성화시켜야 할 당위성을 널리 알리는 활동으로 대규모 집회나 포럼, 세미나, 워크샵 등을 지속적으로 개최하고, 학교도서관을 제도화하기 위한 정책 개발 및 건의, 입법 활동을 촉구하여, 정부 당국과 교섭을 추진하고, 좋은 학교도서관 만들기 범국민 캠페인 전개 등 학교도서관의 육성, 발전을 위한 범시민운동 사업을 전개하고자 합니다.

-학교도서관을 중심으로 진정한 학생중심의 열린교육과 질적 우수교육을 실현할 수 있는 현장 중심의 실질적인 운영 프로그램이나 자료를 개발하여 보급하고, 지도·조력함으로써 새로운 학교교육문화를 창출할 수 있도록 현장 중심, 상향식 운동을 전개할 것입니다.

-도서관 관련 전문가 혹은 시민·사회 단체의 참여도 중요하지만 국민연대는 말 그대로 일반 시민회원들의 적극적인 참여 없이는 국민연대의 기본 취지나 목적을 달성하는데 한계가 있을 수밖에 없습니다. 따라서 학교도서관 살리기 국민연대는 회원 및 참여단체의 역량을 최대한 동원하여 학교도서관 활성화에 대한 전국민의 공감대를 이끌어 내기 위해서 다양한 문화활동 프로그램을 전개하고, 시민들이 참여하는 다양한 유형의 봉사 프로그램을 마련하여 다수의 학교도서관 살리기 시민운동가를 육성, 발굴하고자 합니다.

◐ 학교도서관살리기 3대운동 전개

학교도서관살리기국민연대의 목적을 달성하고 사업 추진의 기본방향을 실천하기 위해서 다음과 같이 3가지 영역으로 나누어 추진하고자 합니다.

1 의식함양을 위한 학교도서관 공동체 운동

1) 사업취지

교사, 교육행정가, 학부모, 학생, 지역사회 시민 등 학교공동체를 구성하고 있는 모든 사람들에게 학교도서관은 도서대여점이나 자습실이 아니라 21세기 지식기반사회에서 요구하는 □창조적이고, 자율적인 인간□을 육성하기 위한 원동력이며, 획일화된 교사중심의 수업 관행에서 벗어나 학생들의 특기와 적성 그리고 잠재능력을 계발하고, 자기주도적 학습 능력을 신장함으로써 새로운 학교교육 문화를 창출할 수 있는 인프라 시설임을 인식시키고 이를 사회화시키는 의식 개혁운동이다.

2) 사업내용

1) 학교교육과 학교도서관의 역할에 대한 시민강좌

2) 언론매체를 통한 대국민 홍보

3) 토론회, 세미나등을 통한 학교도서관 공동체의식 함양

4) 교육관련단체 및 기관의 연합에 의한 학교도서관에 대한 교사 연수

5) 학교장, 학부모, 교육행정가를 대상으로 한 연찬회

6) 신문, 팜플렛, 브로셔 등 제작 배포

7) 표어·포스터 공모, 스티커 제작, 캠페인 전개

2 학교도서관 정착을 위한 제도개혁 운동

1)사업취지

교육개혁이라는 명분 하에 새교육, 열린교육, 자기주도적 학습, 학생중심 교육, 수행평가, 교수학습 방법 개선, 신교육체제, 교육정보화 등 많은 교육발전 방안이 제시되고 있으나 구호로만 그치고 있으며, 이러한 교육 철학을 구현하는데 필수불가결한 학교도서관이 제도적으로 방치되고 있다. 따라서 학교도서관이 학교교육에 기여하고, 새로운 교육문화를 창출하기 위해서는 무엇보다도 학교도서관을 육성, 발전시킬 수 있는 제도적인 장치를 마련하는 것이 시급한 과제이다.

2)사업내용

1) 학교도서관 제도화를 위한 100만인 서명 운동

2) 학교도서관 관련 법령 제정 및 개정 촉구를 위한 집회.

3) 학교도서관 정책 수립 및 효율적인 추진을 위한 행정 제도 추진을 위한 당국       교섭

3. 현장 실천 운동

1)사업취지

-현장 실천 운동은 일시적인 성과, 전시적인 효과에 그치거나 정부당국에 제도화를 촉구하고 기다리는 수동적인 운동을 벗어나 전도서관인은 물론 시민사회 단체 그리고 학부모, 일반 시민 등 모든 역량을 동원하여 학교에 도서관조차 설치되어 있지 않은 초·중등학교에 도서관만들기운동, 학교도서관이 설치되어 있다 하더라도 시설, 자료 등이 열악하여 본질적인 역할을 수행할 수 없는 학교도서관을 정상적으로 운영할 수 있도록 학교도서관살리기운동, 정보사회에 대응할 수 있는 종합정보센터 체제를 구축하고 전문 인력를 배치하여 학교교육에 기여할 수 있는 학교도서관가꾸기운동을 추진하고자 합니다.

-또한 학교도서관이 제도적으로 정비되어 정상적으로 운영 유지된 후에도 정부의 학교도서관 정책 및 집행 과정을 감시하여 바람직한 방향을 제시하고, 학교도서관을 방치하거나 정상적으로 운영하지 않는 학교를 고발하는 등 현장 중심의 설천적 운동을 전개하고자 합니다.

2) 사업내용

-자녀의 학교도서관 방문하기 운동

-공공도서관과 연계한 지역사회 학교도서관 만들기 운동

-1기업 1학교도서관 만들기 운동

-효율적인 학교도서관 운영 프로그램 개발 보급

-좋은 학교도서관 모형 개발 보급

-학교도서관 민간자원봉사단 운영

-1가정 1책 학교도서관에 도서 기증 운동

-자원봉사지도자 양성

-각계 저명인사의 학교도서관 체험

학교도서관살리기국민연대 예산안

(2000년 12월부터 2001년 12월까지)

수 입 부			지 출 부
회비	단체회원 (월100만원×12개월)	12,000,000원	사업비	사업 지원비 (※사업계획참조)	220,000,000원
	개인회원 (연 2만원 이상) 2만원×3000명	60,000,000원	일상사업비	홍보비	20,000,000원
				회의비	10,000,000원
				조직사업 (회원관리)	10,000,000원
				소계	40,000,000원
수익사업	목 표 액	28,000,000원	경상비	상근 활동비	50,000,000원
				사무실 유지비 (보증금, 기자재 등)	70,000,000원
후원금 · 협찬	목 표 액 (김영환의원 시화전 수익금 포함)	300,000,000원
				예비비	20,000,000원
				소 계	140,000,000원
총계	400,000,000원		총계	400,000,000원

호 소 문

위 보 영

학교도서관을살리는학생들 대표, 송곡여자고등학교 2학년

우리는 학교가 보다 더 학생들을 위한 입장에서 학생들의 의견을 존중하며 운영되어야 한다고 봅니다. 우리는 어른들이 요즘 학생들이 어쩌니 하면서 쉽게 선입견으로 판단하지 않았으면 합니다. 학교에 도서관이 제대로 되어 있다면 저희도 도서대여점이나 PC방보다는 학교의 도서관에서 무료로 편안하게 책도 보고 숙제도 하고 싶습니다.

1. 우리들에게 편한하게 책을 읽고 이야기도 할만한 도서관이 학교마다 마련되어야 합니다.

2. 학교도서관에는 우리 학생들이 읽을만하고 재미있는 새책들이 많아야 합니다. 낡은 헌책들은 정말 싫습니다.

3. 학교도서관은 우리가 가고 싶은 언제나 문이 열려져 있어서 갈 수 있어야 합니다. 문닫혀 있는 도서관도 정말 싫습니다.

4. 학교도서관의 책이나 자료 구입에는 학생들의 의견이 반영되어야 합니다. 저희들도  좋은 책을 고를 줄 압니다.

5. 학교 숙제는 학교도서관에서 해결 할 수 있도록 해주세요.

6. 학교도서관에는 책 뿐만 아니라 인터넷 검색이나 비디오도 볼 수 있도록 해주세요.

7. 마지막으로 김대중 대통령 할아버지께,

저희도 빵 하나 먹고 버스한번 탈 때마다 세금을 낸다고 배웠습니다. 우리는 그 세금으로 지하철의 화장실을 멋지게 만드는 것보다  우리가 다니는 학교에 도서관부터 먼저  만들어 줄 것을 주장합니다.

2000년 11월 30일

학교도서관을 살리는 학생들 일동

학교에 도서관을!!!  도서관에 새책을!!!  도서관에 사서선생님을!!!  학생들에게 평등한  학습권을 보장하라!!!

학교도서관을 살리는 학생들

-전국 초·중·고등학교 도서관연합 준비모임(이하 도서반연합)

전국의  초·중·고등학교마다 도서관이 없는 학교는 거의 없습니다. 그러나 도서관이 잘 운영되는 학교를 찾기는 힘든 형편입니다. 초등학교는 주로 학부모님들이 중·고등학교는 대부분 도서반 동아리 학생들이 도서관 담당교사와 함께 도서관 운영을 책임지고 있습니다. 도서반연합은 학교도서관의 문제를 잘 알고있는 각 학교 도서반에 속하여 있는 학생들이 학교마다 도서관을 현대화하고 새책이 많은 도서관, 늘 열려있는 도서관을 만들어달라고 주장하기 위한 모임입니다. 그래서 우리가 다니는 학교가 보다 즐겁고 아름다운 학교가 되도록 말입니다.

도서반 연합 학생들은 특별활동시간의 견학이나 각 학교 도서반 간의 교류를 위하여   대학도서관을 방문하거나 이웃한 학교를 방문하는 경험이 많습니다. 그러면서 우리는 정말 이상한 점을 발견하게 되었습니다.

대학교 도서관은 우리들의 초·중·고등학교 도서관에 비하여 너무나 잘 되어 있다는 것입니다. 많은 책, 많은 컴퓨터, 많은 비디오 자료, 많은 잡지, 많은 직원들, 우리도 대학생 언니나 형들의 1/5정도의 수업료를 내는데 (중·고교기준 연간 약 100만원, 대학교 약 500만원) 왜 우리 학교도서관은 1/10정도의 시설도 안될까?  우리들의 숙제도 도서관에서 백과사전 찾아보고 잡지 들춰보고 인터넷 검색하고 프린트하고 할 것들이 많은데 말이다. 우리가 아는 상식은 학생도 돈을 낸 만큼의 서비스는 학교나 국가로부터 받을 권리가 있다는 것, 학교에서 내준 숙제는 학교에서 기본적인 것 정도는 해결할 수 있어야 한다는 것  입니다. 우리들의 학습과 교육은 교실에서만 이루어진다고 보지 않습니다. 대학생 언니 형들이 강의실에서만 공부한다고 보지 않습니다. 선생님들도 스스로 생각하고 공부하는 것이야말로 중요하다고 합니다. 그래서 도서반연합은 우리들의 학습환경을 보장하라. 학생들이 학교도서관에서 책 찾아 읽고 편하게 숙제할 권리를 보장하라고 요구합니다.

도서반연합 학생들은 옆 학교 도서반 학생들과 교류하면서 더 충격적인 사실을 알게 되었습니다. 똑같은 등록금을 내고 다니는 학교인데 학교마다 교실이나 미술실, 과학실, 양호실 등 다른 특별교실들의 시설과 규모는 큰 차이가 별로 없는데 도서관은 학교마다 너무나 천차만별 이었습니다. 단지 낡은 책 창고인 학교부터 왠만한 공공도서관이 부럽지 않은 학교에 이르기까지 너무너무 차이가 컸습니다. 저희는 왜 이런 차이가 나는지 궁금합니다. 학생들은 어느 학교를 다니든지 평등한 환경에서 교육받을 권리가 있다고 봅니다. 어느 학교는 도서관에 많은 책과 잡지와 인터넷컴퓨터 프린터 복사기 등이 있어서 공공도서관이나 PC방에 가지 않아도 학교에서 자료를 찾을 수 있고 어떤 학교는 꿈도 못꾸는 이런 현실은 고쳐져야 합니다.  그래서 도서반 연합은 모든 학교의 교실 환경이 비슷하듯이 학교도서관도 모든 학교에 평등하게 마련되어져야 한다고 봅니다. 그럴때 학교도서관의 기준은 선생님들이 내준 과제를 해결할 수 있는 자료와 시설은 갖춘 수준은 되어야 합니다.

사서선생님이 있는 학교는 도서관을 쉬는 시간에도 갈 수 있고  도서반 활동도 활발합니다. 그러나 대부분의 학교는 담당 선생님이 계시지만 수업하시랴 담임도 하시랴 너무 바쁘십니다. 도서관도 점심시간 정도밖에 열 수 없습니다.  도서반이 도서관을 운영한다고 해도 지나친 말이 아닙니다. 그런데 어느 학교엔 도서관을 담당하는 사서선생님이 있고  왜 어느 학교엔 없습니까? 도서반 동아리 학생들이 지치고, 그렇게 힘들게 도서관에 책 정리를 해 놓아도 일과시간 중 대부분을  문닫아 놓아야 하는 도서관을 볼 때 사서선생님들이 있는 학교의 도서관과 도서반이 때론 너무 부럽기도 합니다.  그래서 도서반연합은 학교마다 도서관을 책임질 사서선생님이 계셔야 한다고 봅니다.

도서반 학생들은 여러 학교를 다녀보지 않아도 학교도서관에 대한 많은 문제를 알고 있습니다. 왜 저렇게 낡은책은 버리지 않는가? 선생님은 그것을 버리면 전체 책수가 줄어들기 때문에 학교에서 허락을 안해준다고 합니다. 어떤 학교는 헌책뿐인데 학교기준을 넘기 때문에 더 새책을 살 필요가 없다고 합니다. 교육통계를 보니 도서관 장서수가 중·고등학교 1인당 4권이 넘는다고 되어있습니다. 그 중 절반이상은 도저히 볼 수 없는 책이란 것을 저희는 알고 있습니다.  우리는 전시행정이 무엇인지 외울필요가 없습니다.  그래서 학교의 학생들이 볼 수 없는 책은 버리고 해마다 새책을 구입해야 합니다. 그나마 구입되는 새책도 선생님들이 보기에만 좋은 책일 경우가 많고 학생들의 의견을 수렴하는 경우는 드문 일입니다. 새책 구입엔 학생들의 의견도 반영되어야 합니다.

2000년 11월 5일 학생의날 기념식장에서         학교도서관을 살리는 학생들 일동

결 의 문

이 흔 정

한국지역사회교육협의회 학교도서관살리기 위원회 팀장

우리는 국민의 입장에서 학교도서관을 살리기 위해 다음과 같이 구체적으로 행동할 것을 결의한다

하나, 우리는 학교도서관이 교육목표 달성과 교육과정 운영에 필요한 제반 교수매체와 정보통신장비를 갖출 것을 촉구한다. .

하나, 우리는 학교도서관이 교사들의 현장연구와 전문성을 제고하고 학생들이 자기주도적 학습을 할 수 있도록 여건을 조성할 것을 촉구한다.

하나, 우리는 학교도서관이 늘 열려있는 공간이 되도록 자원봉사자 조직을 활성화하고 지역사회의 정보문화사랑방으로 활용되도록 노력한다.

하나, 우리는 학교도서관이 열린 교육의 실현과 자율학습을 통한 창의력을 계발할 수 있도록 전문가를 배치하고 법적□제도적 행정지원체제를 강화해나갈 것을 강력히 촉구한다.

이상과 같은 우리의 결의사항을 실천에 옮기기 위하여 대국민 홍보와 각종 서명운동 등 가능한 모든 역량을 총결집할 것을 결의한다.

2000년 11월 30일

- 학교도서관살리기국민여대 창립대회 참석자 일동 -

제 2부 심포지엄

목    차

제2부 창립기념 심포지엄  □학교도서관 어떻게 살릴 것인가?□

· 기조강연 : 새천년 새교육 문화를 위한 학교도서관 살리기 …………… 25

/ 이두영(도서관인연합 운영위원, 한국도서관협회장, 중앙대학교 교수)

· 제 1주제 : 우리나라 교육과 학교도서관의 문제점 ……………………… 31

/ 한윤옥(도서관인연합 운영위원, 경기대학교 교수)

· 제 2주제 : 교육정상화를 위한 학교도서관의 필요성 …………………… 44

/ 권혁준(영훈고등학교 국어교사)

· 제 3주제 : 학부모들이 주체가 된 학교도서관 운영사례  ……………… 56

/ 김경숙(난우초등학교 운영위원)

· 질의응답

기 조 강 연

새천년 새교육 창출을 위한 학교도서관 살리기

이 두 영

도서관인연합 운영위원, 한국도서관협회 회장, 중앙대학교 교수

한국의 교육은 해방 이후 50여년 동안 초·중등교육에 있어서 완전 취학  및 보편적 고등교육에 이르는 등 양적으로는 세계적인 수준이라 볼 수 있다. 1950년대 한국전쟁의 폐허를 딛고 1970년대에 경제적 기적을 이룩할 수 있었던 것은 산업사회가 요구하는 유능한 인재를 길러낸 초·중등 교육이 있었기 때문에 가능했다는 것은 누구도 부인하지 못할 것이다.

그러나 경제발전에 따른 교육투자가 상대적으로 적절하게 이루어지지 못한 것 또한 부인할 수 없는 사실이다. 오늘의 학교 현장을 살펴보면 지극히  낙후된 교실 환경에서 교사는 교과서를 가지고 가르치고, 학생들은 참고서를  암기하는 방식의 교육이 수십 년동안 계속되고 있고, 한편으로는 치열한 입시경쟁으로 학생들에게는 학교생활 가운데서의 창조적 성취의 기쁨이나 자긍심은 고사하고 오로지 성적 점수에 따른 실패와 좌절감만을 안겨주고 있는 것이 현실이다. 또한 교사의 자율성이 외면되고, 교사의 긍지와 사기가  계속 떨어지고 있는 상황에서 교육의 질적 측면의 후진성을 우려하고, 교육현장에서는 □교육붕괴의 위험□을 걱정하는 목소리가 커가고 있는 실정이다.

한국의 교육이 이러한 지경에 이른 원인에는 여러 가지가 있겠으나 지난 50여년간 학교 교육의 심장부요, 학습의 장이 되어야 할 학교도서관을 방치한 채 새 교육, 진보교육, 인성교육, 열린 교육 등 공허한 교육이념만을 외쳐온 것이 그 원인이라고 본다. 세계의 교육사적 관점에서 볼 때 한 국가나 사회가 위기 상황에 직면하게 되면 그 위기의 원인을 교육에서 찾았고, 교육의 문제를 학교도서관을 통해서 해결하고 있다는 사실에 주목해야 한다.

영국이나 미국 등 선진제국에서는 이미 1920년대부터 교과서를 통한 교사중심 교육의 한계를 인식하고, 학교도서관을 통한 교육개혁 방안으로 학생스스로가 공부하는 자율학습과 인간성 계발 및 창조적 사고력 배양에 역점을 두고 지속적으로 학교도서관을 육성, 발전시켜왔던 것이다. 학교도서관의 발전과정을 추적해 보면, 그 명칭이 "School library media center", "Multimedia center", "Learning resource center", "Educational media center" 등의 개념으로 발전해 오면서, 학교도서관의 교육적 역할과 기능이 더욱 강화되어 왔고 명실공히 학교도서관 중심의 교육이 이루어지고 있는 것을 볼 수 있다.

그러나 우리나라의 경우 학교도서관 중심의 교육은 고사하고, 도서관조차 설치되어 있지 않은 학교가 많고, 사서교사가 없는 학교도 많고, 설치되어 있다하더라도 책을 보관하는 창고나 자습실, 거리의 도서대여점 같은 수준에 머물러 있는 현실은 국가 발전을 위한 교육의 질적 향상이라는 차원에서 볼 때 결코 방치해 둘 수 없는 심각한 문제가 아닐 수 없다. 특히, 정보사회, 지식기반사회, 문화사회로 일컬어지는 21세기의 문명사적 대전환기를 맞이하여 우리는 미래사회가 요구하는 창의력 계발, 정보활용능력 배양, 가치관확립 등을 어떻게 성취할 것이냐 하는 새로운 과제에 봉착하고 있는 것이다. 우리는 지금의 낙후된 교육환경의 질적 수준을 높여야 하고 동시에 미래에 대비하여 새로운 교육 문화를 창출해야 하는 이중적 과제에 직면하고 있는 것이다.

21세기는 창의성과 다양성을 요구하는 지식기반 사회로써 개개인의 지적 능력과 창의력 그리고 지적 자산의 양과 질이 국민의 삶과 국력을 결정 짓는 사회이기 때문에 지금까지 학교교육이 추구해온 인간상 이외에 새로운 능력 즉, 종합적으로 사고하고 문제를 해결할 수 있는 고차원의 정신 능력이 요청되며 생활태도 및 가치관이 달라지고 있기 때문에 새로운 교육 이념과  교육내용 및 교수학습 방법의 혁신적인 변화가 요청되고 있는 것이다.

예컨대, 전통적인 산업사회에서는 보편타당한 절대적 지식을 교과서에 수록하여 교사가 일방적으로 지식을 전달하는 방식이었다. 그러나 지식·정보의 폭증과 가치관이 다양화된 정보사회에서는 아무리 우수한 교과서를 만든다 하더라도 많은 지식과 정보를 교과서에 전부 수록할 수도 없고, 하루가 다르게 발전하고 변화하는 학문과 기술을 교사가 다 가르칠 수도 없기 때문에 전통적인 □교과서 중심□ 교육은 다양한 정보자료를 활용하는 □자료 중심□ 교육체제로 전환하지 않으면 안된다. 교육의 궁극적인 목적이 무엇인가?라는 질문에 대해 최근의 많은 교육학자들은 교육이 추구해야 할 목적중의 하나가 □학생이 스스로 학습할 수 있는 능력을 기르는 것□이라 말하고 있다. 이는 결국 학습자 스스로가 생각하고, 스스로가 문제를 해결할 수 있도록 언제든지 다양한 정보자료에 접근할 수 있는 학교도서관의 기능이 활성화되어야 한다는 것을 강조한 것으로, 학생들은 학습 내용에 대한 능동적인 의미의 구성자이며, 교사는 학습활동의 안내자라는 것을 의미한다.

이미 세계 각국에서는 미래의 지식기반사회에 대응하고, 학생중심의 열린 교육, 자기주도적 학습 등 새로이 부각되고 있는 교육적 과제에 대응하기 위하여 교육개혁에 심혈을 기울여 왔던 것이다. 우리나라에서도 1994년 대통령 자문기구로 출범한 교육개혁위원회를 시작으로 여러 차례의 교육개혁 방안들이 제시되었고, 이들 개혁방안들은 한결같이 교육 공급자 중심 교육에서 소비자 중심교육으로, 획일적이고 서열화된 교육에서 다양하고 특성화된 교육으로, 규제와 통제 위주의 교육 운영에서 자율과 책무성에 바탕을 둔 학교 운영으로, 폐쇄적 교육 체제를 열린 교육 체제로의 전환 등에 그 목표를 두고 있다. 또한 금년부터 초·중등학교별로 단계적으로 시행되는 제7차 교육과정은 건전한 인성과 창의성을 함양하는 기초·기본 교육에 충실하고, 세계화·정보화에 적응할 수 있는 자기주도적 학습 능력을 신장하며, 학생의 능력, 적성, 진로에 적합한 교육 수요자 중심의 다양한 교육을 실천하며, 지역 및 학교의 실정에 알맞은 학교 교육과정 편성을 강조하고 있다.

그러나 교육개혁이나 제7차 교육과정의 핵심인 학생중심의 열린 교육이나 자기주도적 학습이 성공적으로 구현되기 위해서는 언제, 어디서든지 다양한 정보자료에 접근할 수 있고, 탐구·토론 등 다양한 학습활동을 전개할 수 있는 시설, 장비 및 공간이 적절하게 조성되어 있어야만이 가능한 것이다. 그러나 이러한 필수적 여건도 조성되지 안은 채 □열린 교육을 해라□, □수행평가를 해라□, □학생중심의 수업을 해라□라고 강요한다는 것은 교육개혁의 이념을 무시하는 처사이며, 이러한 요구는 결국 공염불로 끝날 것이며, 일선 교사들로부터 많은 비판과 불신을 불러 올 것임에 틀림없다.

또 한가지, 정부는 1997년부터 열린 교육, 평생 학습사회의 구축이라는 교육 패러다임의 전환을 통해 21세기 교육정보화의 중심국가로 부상한다는 목표 아래 □교육정보화 사업□을 추진하고 있다. 그러나 불행한 일은 이 계획이 교육 패러다임 전환의 중심적 역할을 해야 하는 학교도서관과는 전혀 무관하게 사업이 추진되고 있다는 점이다. 컴퓨터실을 마련하고 교실에서 인터넷을 접속할 수 있는 환경이 구축되면 모든 교육개혁이 성취되고, 과거의 잘못된 교육방법이 개선된다는 발상은 근본부터가 잘못된 것이다. 현재 학교 현장에서는 고가의 장비가 사장되어 있다는 사실과 학교도서관이 정부의 교육정보화 사업에서 제외되어 있다는 사실은 첨단 정보기술과 다양한 학습기법과 교육에 필요한 콘텐츠, 이 세가지 핵심요소가 효율적으로 연계되는 공간, 즉 학교도서관의 교육지원 기능에 대한 당국의 무지에서 비롯된것이라고 볼 수 밖에 없다.

미국, 영국, 캐나다, 호주 등 여러 나라에서는 이미 학교도서관에 대한 기본적인 인프라 구축이 완료됨으로써 명실공히 학생중심의 열린 교육과 자기주도적 학습에 기여하고 있으며, 최근에는 학교도서관을 중심으로 전세계의 글로벌 정보를 하나로 묶어 교수학습 과정을 종합적으로 지원하는 학습공동체 (learning community)의 개념이 크게 확대되고 있다는 사실을 알아야 한다. 또한 유네스코가 제정한 학교도서관 선언에서도 학교도서관은 독서교육, 정보활용교육, 교수학습 전개, 문화의 발전에 중요한 요소이며, 교육과정을 운영함에 있어서 필수적인 기관임을 천명하고 있는 것이다.

정부당국은 물론, 학교장, 교사, 학부모, 학생 등 교육공동체의 모든 구성원들은 학교도서관이야말로 인간교육과 내실 있는 미래 교육을 지원하는 핵심적인 학교 공간이며, 우등생도 열등생도 존재하지 않는 진리 탐구의 이상을 자유롭게 펼칠 수 있는 배움터이며, 지식기반 사회의 주역을 키워내는 인재 양성의 산실임을 진정으로 깨달아야 할 것이다.

이제 21세기를 맞는 이 시점에서 새로운 학교 교육문화를 창조하지 못한다면 우리나라의 발전은 결코 기대할 수 없으며, 이제는 형식적인 구호나 제도, 의식 문화에서 벗어나 학교공동체를 구성하고 있는 모든 사람들이 학교도서관에 대한 관심과 열의를 갖고 오늘의 □학교도서관 살리기운동□의 시대적 중대성을 공감하고, 이 운동에 적극 참여해야 할 것이다.

끝으로 정부와 교육당국은 학교도서관이 교육개혁과 열린 교육의 요체임을 재인식하고, 학교도서관 육성에 필요한 종합적인 정책을 수립하고 지속적으로 발전할 수 있는 제도적 뒷받침을 하루 속히 마련해야 할 것이다. 한편  일선 학교 교사들은 실제로 학교도서관 프로그램을 통한 교육의 질적 향상과 교육방법의 개선을 위한 적극적인 노력과 행동이 수반되는 변화가 있어야 할 것이다. 또한 학교장은 일선 교육행정가이며 학교교육의 질을 결정짓는 책임자로서 학교도서관을 통한 효과적인 교수학습의 촉매자가 되어 교육개혁을 위한 지도력을 백분 발휘해 줄 것을 당부한다. 사서교사는 과거의 안일하고, 타성적이고, 미래의 비젼이나 개혁의지가 미흡했던 자세에서 벗어나 새천년의 새로운 학교교육의 요구를 충족시킬 수 있는 종합적인 학교도서관 프로그램을 개발하는데 최선을 다함으로써 여러분의 전문성과 여러분에 대한 사회적 인식이 높아지게 될 것이다. 학부모 또한 오늘의 국민연대 창립대회를 계기로 앞으로 전개될 학교도서관 만들기, 살리기, 가꾸기 운동에 적극 참여해 주실 것을 당부드리면서 저의 강연을 마치고자 한다.  감사합니다.

제 1  주 제 발 표

우리나라 교육과 학교도서관의 문제

한 윤 옥

경기대학교 문헌정보학과 교수

목     차

1. 들어가는 말

2. 우리나라의 교육문제와 학습혁명

3. 학교도서관의 의의와 역할

4. 학교도서관 만들기 운동의 문제점과 의의

5. 나오는 말

1. 들어가는 말

클린턴 정부의 1기 내각노동장관을 지낸 라이시교수는 <국가의 일(The Work of Nations)>이란 저서에서 □21세기의 정보화 국제화 사회에서 그 나라의 경쟁력을 결정짓는 가장 중요한 요소는 인력이며, 국가가 투자해야 할 제1의 우선 순위가 교육□이라고 하였다(매일경제지식부, 2000, 34).

우리나라는 높은 교육열을 자랑하는 나라로서 1998년 유네스코 통계에 따르면 고등교육 인구규모가 인구 1만명 당 495명으로 미국과 캐나다에 이어 세계 제 3위라고 한다. 뿐만 아니라 부존자원이 빈약한 우리나라가 한때 세계 12위라고 하는 경제적 성장을 이룰 수 있었던 것도 역시 교육을 받은 인적자원이 풍부하였기 때문이라는 분석도 나왔다. 그런 한편 2년전의 IMF 구제금융 신청사태에 이르러서는 한국의 노동생산성이 미국의 3분의 1에도 못미친다는 사실 즉 한국의 지식수준이 미국의 3분의 1에도 미치지 못한다는 것이 각종 보고서에서 지적되었으며(매일경제지식프로젝트팀, 1998, 19-20), 이와 함께 한국의 인적자원의 국제경쟁력이 세계 22위이고, 교육의 국가경쟁력 기여도가 세계 38위에 불과하다는 조사보고도 있었다(매일경제지식부, 2000, 30).

교육은 21세기에 있어서 가장 중요한 사회기능으로서 생산과 가치의 원천이 될 뿐 아니라 정보화사회, 지식사회에 부합하는 새로운 사회정치 체제를 유지하고 개선시켜 나가는데 핵심적 역할을 담당할 수 있는 것이다. 그런데 우리나라의 교육은 양적인 면에서는 세계 최정상권에 들면서도 질적인 면이나 교육의 효율성에 있어서는 그것에 훨씬 미치지 못하고 있다. 무엇이 문제인 것일까?  그리고 그것을 해결할 수 있는 방법은 어떤 것일까?

2. 우리나라의 교육문제와 학습혁명

우리나라 교육문제의 근원을 어느 한 관점에서만 이야기 할 수는 없겠지만 우리의 사회현실에 적합한 교육이념과 제도를 정립하지 못한데서 그 뿌리를 찾아볼 수 있을 것이다. 식민통치에서 벗어나기 위한 독립투쟁이 있었다고는 하나 우리 민족 스스로 획득한 독립이 아니었기 때문에 사회 각 부분에서 준비되어지지 않은 상태로 해방을 맞았고, 바로 미군정 치하에 들면서 사회 각 분야는 일본의 잔재를 청산하지 못한 상태에서 새로운 제도를 마련해야만 하였다. 교육분야를 예로 보더라도 미국의 경험주의 교육철학과 방법이 도입되었다고는 하나 실제 만들어진 제도는 일제시대에 유지되던 기존의 틀에서 크게 벗어나지 못하였으며, 식민통치 방식에 익숙한 기존의 교육관료들이 적출되지 않고 그대로 자리잡으면서 새로운 교육철학이나 방법론의 적용에 매우 소극적이었다. 그런 역사적 사회적 환경 속에서 자연히 배고픔을 면하고 출세를 하기 위한 디딤돌로서의 명문교를 향한 입시위주의 교육환경이 자리잡았고, 단편적 지식만을 암기하는 교육, 현실로부터 유리된 교육, 입시지옥 속에 묻혀버린 창의성 교육, 교육공급자 편의중심의 경직된 교육, 인성과 도덕교육의 결핍, 공교육의 붕괴와 사교육의 팽창(교육개혁위원회, 1995, 11-14) 등 교육의 총체적인 황폐화를 초래하는 여러 가지 문제들이 발생하게 되었다. 그동안 이와 같은 교육계의 병폐를 해결하기 위하여 여러 가지 정책이 입안되고 제도적 개선이 이루어져 왔지만 교육문제는 워낙 사회적 가치관과 이념 등 교육 이외의 사회적 원인들이 교육현상에 작용하여 나타나게 되는 것이므로 어떤 제도의 마련이나 변화에 의해 간단하게 해결될 수 있는 단순한 일은 아니었다고 본다. 다만 최선책을 찾아내기 위한 끊임없는 노력이 필요하다고 볼 수 있는데 최근 학습혁명이란 하나의 화두가  교육계에 제기됨으로써 우리 교육의 문제를 해결하기 위한 방안으로 제시되고 있다.

학습혁명이란 학습자로 하여금 자신이 수행하는 학습의 주인이 되어 자신에게 필요한 지식을 탐색, 획득, 저장, 사용할 수 있게 함으로써 새로운 지식을 창출해 낼 수 있는 지식관리의 주체로 성장해 나가도록 환경조성을 해주는 것을 의미하는 것이다(매일경제지식부, 2000, 108). 이것은 지식은 교육되는 것이 아니라 학습되는 것이라는 인식전환을 필요로 하며, 교육에 대한 개념에 있어서도 가르쳐야 한다는 교육주의에서 학습주의로 발상 자체를 전환시켜야 가능하게 되는 일종의 교육개혁 개념이라고 볼 수 있다. 말하자면 여태까지의 학교교육이 인류 역사 속에서 축적되어 왔던 지식을 전수하는 기능에 치우친 것이었다면 앞으로는 교사에 의하여 인도되는 학교학습(Guided Learning)을 넘어서서 스스로 선택하고 조직하는 학습(Do-It- Yourself Learning), 혹은 무형식학습(Informal Learning)으로 바뀌어야 한다는 것이다(매일경제지식부, 2000, 20-21). 이러한 학습혁명은 결국 스스로의 깨달음을 통한 교육을 의미하므로 일방적인 지식전달자로서의 교사의 역할보다는 학생과 상호학습할 수 있는 상담자로서의 교사 역할이 요구되며, 많은 정보자료를 갖추고 있는 학교도서관과 같은 시설이 절대적으로 필요하게 된다. 그런 측면에서 보았을 때 학습혁명은 우리나라 정부에서 추진하고 있는 교육개혁의 근본적 개념과 유사한 것으로 볼 수 있으며 이에 필요한 공기제로서 도서관을 상기하게 된다. 우리나라의 사회적환경은 도서관 친화적이었을까? 또 교육환경은 도서관문화를 형성할 수 있는 기반을 닦아줄 만한 교육풍토였을까? 이것은 아래의 간단한 질문에 대답을 해 봄으로써 쉽게  해답을 얻을 수 있다. 어렸을때부터 부모와 함께 공공도서관에 가 본 어린이가 얼마나 될까? 학교도서관에서 숙제나 탐구과제를 해결하기 위하여 자료를 찾아본 경험이 있는 교육관리자나 교사가 얼마나 될까? 소설책을 읽는 고등학교 학생을 칭찬하는 부모가 얼마나 될까? 도서관을 시험공부 하는 곳으로 생각하지 않는 학생이 얼마나 될까?

OECD의 조사결과를 보면 우리나라 학생들이 가정에서 컴퓨터, 사전 등 교과서 외의 학습 보조 자료를 사용하여 학습과제를 해결하거나 학업을 수행하는 비율은 22%로 네덜란드(69%), 영국(66%), 호주(50%), 노르웨이(44%), 캐나다(41%) 등의 절반 혹은 3분의 1에 머무르고 있다(매일경제지식부, 2000, 22). 이것은 결국 우리나라의 대다수의 학생들이 교과서와 교사에 의존한 학습에서 벗어나지 못하고 있다는 것을 의미한다. 이와 비슷한 문제점을 지적한 또 하나의 글이 있다. 다년간의 미국생활을 하면서 초등학교에 어린 아이를 보낸 경험이 있는 한 학부모가 자신의 아이가 겪은 학교생활을 학부모의 입장에서 살펴보고 그 경험을 자료와 함께 소개한 책인데, 저자는 외국의 초등학교 교육이 어떠한지를 설명하고 우리 교육제도를 그것과 비교하면서 문제점을 제시하고 있다.

□......이처럼 솔지는 펭귄프로젝트를 수행해 나가면서 참고문헌을 어떻게 활용할 것이며 이를 어떻게 체계적으로 정리해 나갈지를 익혔다. 펭귄프로젝트를 수행해 나갈 때 외에도 솔지는 어떤 방법으로 과제를 수행해야 하는지에 관한 기초훈련을 받았다. 솔지의 학교에서는 일주일에 한 번 학교도서관에 가는 시간이 있었는데 그때 솔지는 단순히 책을 찾아서 읽고 집에 몇권 빌려 오는 것말고도 사서선생님으로부터 어떻게 필요한 책을 찾을 수 있는지에 대한 기본적인 교육을 받았다. 책의 작가나 삽화를 그린 사람을 알면 책을 찾을 수 있다는 것도 배우고 간단하게 컴퓨터 다루는 법도 익혀 필요한 자료 찾는 방법을 초보적이나마 배웠다.......이처럼 가르쳐주는 지식을 받아들이는 것이 학습이 아니라 스스로 학습해 나갈 수 있도록 정보 활용법과 지식을 탐구해 나가는 방법을 1학년때 부터 배웠다. 때문에 필기라는 것은 거의 없었고 필요한 내용을 미리 정리해 놓은 전과도 없었다. 내가 초□중□고등학교를 다니는 동안 거의 모든 아이들이 필기를 열심히 하고 낱말 뜻을 찾아오는 숙제가 있으면 전과를 베껴가곤 했는데 이제는 전과 같은 것은 좀 없어졌으면 좋겠다. 하긴 국어사전 찾는 법을 학교에서 가르쳐준 바 없으니 전과를 베껴오라는 이야기였는지도 모른다(주영, 2000, 78-79).□

위의 인용문에서 우리는 미국의 초등학교 교육에서 볼 수 있는 프로젝트 학습과 통합교과 학습, 정규적인 학교도서관 탐방시간, 참고도서 활용법과 컴퓨터를 이용한 자료검색, 참고카드 만들기와 보고서 작성법 등이 우리나라의 전과 베끼기와 필기로 대표되는 주입식 교육현상과 완연하게 대조적으로 비교되고 있음을 볼 수 있다. 전과 베끼기와 필기는 스스로 선택하고 조직하는 학습(Do-It- Yourself Learning)이나 도서관의 자료활용과는 거리가 먼 교수-학습방법으로 우리나라의 교육문제가 무엇인지 알 수 있게 하며, 우리의 전통적인 교육환경이 세대가 바뀌면서도 여전히 변하고 있지 않다는 것을 알 수 있다.

3. 학교도서관의 의의와 역할

21세기에는 모든 학습자가 정보기술의 지원을 받아 자신에게 적합한 방법으로 자신이 원하는 교육을 언제 어디서나 받을 수 있어야 하며, 정보기술을 이용한 학습활동이 자연스럽게 이루어지도록 함으로서 학습자들 스스로 타고난 소질과 적성을 마음껏 개발하고 지력과 창의력 및 문제해결력을 극대화시킬 수 있어야 한다. 그리고 이것은 학교도서관을 통해서 성취시킬 수 있다. 그러나 한 연구(Yoon-ok Han, 1999)를 통해서 보면 교장이나 교사 등 학교의 구성원들이 학교도서관을 교사나 학생들에게 책 또는 독서활동과 관련된 봉사만을 제공하는 곳이라고 생각하고, 컴퓨터를 이용한 정보제공이나 정보화 교육은 학교 내의 어떤 다른 새로운 시설에서 할 것으로 기대하고 있다는 문제점을 발견할 수 있다. 과연 그런가?

여기에서 한 번 학교도서관의 역할과 의의를 생각해 볼 필요성을 느끼면서 필자 나름대로 21세기의 사회적 특성과 우리나라 교육현장의 문제들을 감안하여 학교도서관이 지향해야 할 방향과 새로운 역할모델로서의 바람직한 모습, 그리고 간략한 실천방향을 아래와 같이 제시해 본다.

(1)교사들의 교수-학습자료를 공유하는 場이 되어야 하며, 열린교육을 위한 교수-학습의 협력장이 되어야 한다.

열린교육으로 인하여 교육현장에 새로운 변화가 일고 있다는 것은 학교도서관 측면에서 볼 때 매우 중요하다. 왜냐하면 열린교육은 학습자가 주체가 되어 스스로 가치를 발견해 나가도록 하는 교수방법이며, 한정된 공간에서의 교육을 넘어서는 것이므로 필요에 따라 이동수업을 할 경우도 있고 방과 후에 주제학습을 위한 준비활동으로서의 자료탐구, 혹은 소집단 활동 등도 있을 수 있으므로 학교도서관의 공간과 자료가 활용될 가능성이 많은 교육 방법이기 때문이다. 그러므로 학교도서관은 이러한 교육현장의 변화에 부응할 수 있도록 일반교사와 사서교사간의 협동교수를 개발하고 그것을 위한 공간과 자료구성을 함으로서 교수-학습의 진정한 파트너가 되어야 할 것이다. 또한 교과목 교사들의 교수-학습자료를 수집, 정리, 축적하여 활용할 수 있도록 함으로써 교사들의 교수-학습자료에 대한 정보공유를 가능하게 하고 교수도구의 개발에 관한 아이디어를 나눌 수 있도록 한다. 또한 학교도서실을 수행평가를 위한 교실로도 활용할 수 있게 함으로써 열린교육의 장이 되도록 한다.

(2)학교도서관은 학교 정보의 흐름을 주도하는 중심 축이 됨으로써 학교사회의 정보화의 장으로 이용될 수 있다.

우리나라 학교도서관의 운영 방향을 자료 측면에서 생각해 본다면 기본장서의 구성과 시청각자료의 흡수, 그리고 멀티미디어화일 것이다. 학교도서관은 이것을 통하여 학교사회의 정보를 관리하고 흐름을 주도하는 정보의 중심 축이 될 수 있다. 이것은 학교도서관의 일차적인 기능으로 다양한 정보에 접근할 수 있게 하고많은 정보를 제공한다는 측면에서 볼 때 일부의 잘못된 인식처럼 결코 학교도서관과 정보화의 장을 이원화하여 생각할 수 없다는 것을 의미한다. 사실 21세기에는 개인이 정보를 얼마나 확보하여 효율적으로 활용하느냐 하는 것이 개인의 발전에 지대한 영향을 미칠 것이다. 따라서 학교도서관을 과거에 그러했던 것처럼 단순히 책만을 보기 위해 제공된 독서실과 같은 제한된 기능 및 역할에서 벗어나 보다 확장된 개념으로 인식하고 활용하여야 할 것이다.

(3)학교도서관은 독서활동의 중심장이 되어야 한다.

전통적으로 학교도서관은 아동과 청소년의 독서활동을 이끄는 곳으로 인식되어 왔으며 이것이 학교도서관의 전부인 것처럼 받아들여지기도 하였다. 반면에 이러한 독서활동의 중심의 장으로서 학교도서관이 인쇄매체의 사양과 함께 그 명맥을 유지하기 어려울 것이라는 성급한 예견도 나왔지만 21세기는 사고력과 정보활용 능력을 요구하는 지식기반사회라는 점을 감안한다면 오히려 그 중요성을 더해간다고 볼 수 있다. 다시 말하면 인간의 사고력과 창의력, 상상력이 독서를 통해서 가장 많이 신장될 수 있다는 것이 인간의 두뇌활동을 과학적으로 연구한 결과에서 나타난 이상 학교도서관에서의 독서활동은 오히려 더 강화되어야 할 것이 당연하기 때문이다.

학교도서관에서는 사서교사의 지도아래 학생들의 독서활동이 계획적으로 이루어질 수 있다. 사서교사는 학생들이 읽을만한 독서자료를 선정하며, 학교의 교육활동에 맞추어 그것을 학생들이 읽도록 유도할 수 있으며, 독서에 문제가 있는 학생들을 상담과정을 통해서 치료할 수 있는 독서치료요법까지 제공할 수 있다. 다른 새로운 정보봉사를 생각하기 보다 오히려 사고력 향상의 최고 수단이 될 수 있는 독서지도방법과 봉사프로그램을 개발함으로서 학교도서관은 21세기를 선도하는 학습공간이 될 수 있을 것이다.

(4)학교도서관은 문화의 공간이고 편안한 휴식을 누릴 수 있는  곳이 되어야 한다.

학교도서관에서는 학습이나 교양에 관련된 자료뿐 아니라 진로나 오락, 취미활동에 관련된 자료 등을 열람할 수 있어야 하고 관내 환경이나 분위기도 청소년의 감성에 맞게 밝고 가볍고 편안하게 조성할 필요가 있다. 현대의 교육은 과거에 인지적 영역만을 강조하던 것과는 달리 정의적(affective)이며 감성적인 측면에 대한 교육을 강조한다. 정의적 영역은 교과서나 수업시간에 강조한다고 교육의 효과를 도모할 수 있는 부분이 아니다. 이는 오랜 시간 느끼고 경험함으로써 발달하는 부분이다. 따라서 학교도서관을 활용하여 총체적인 문화경험을 할 수 있는 기회를 제공할 수 있는 공간이 되어야 한다. 또 학교도서관에 대한 청소년들의 인식 속에는 학교도서관이 정보를 습득할 수 있고 학습자료를 얻을 수 있는 곳이긴 하지만 조용히 해야 하고 책읽기나 학습과 관련된 행동 이외에는 아무것도 할 수 없는 매우 따분한 장소라는 것이 일부 자리잡고 있다. 이러한 학교도서관의 분위기는 멀티미디어 환경 속에서 성장하는 현대 청소년들의 감각과는 너무 동떨어져서 학교도서관을 회피하게 하는 한 요인으로 작용할 수 있다. 또 우리나라의 학생들은 대학입시라는 무거운 부담을 갖고 경쟁이 심한 학교생활을 하기 때문에 교실 이외의 장소에서도 엄숙하고 정중하게 무엇을 해야 한다는 것을 꺼려하고 심한 경우에는 그런 것을 아예 거부하기도 한다. 그러므로 도서관에서는 요즈음 청소년들의 성장배경과 환경적 특성, 지적 흥미와 감성 등을 감안하여 전통적인 도서관의 자료에 얽매이지 말고 그들이 즐겨 듣는 음악과 자료, 편안한 실내환경을 제공할 필요가 있다. 그렇게 함으로서 학교도서관은 학생들이 즐겨 찾는 밝고 가볍고 즐거운 장소가 될 수 있을 것이다.

4. 학교도서관 만들기 운동의 문제점과 의의

사실 우리나라에서도 가르치고 배우는 현상을 학습자의 관점에서 바라봄으로써 종래의 교육자 위주의 교육에서 야기된 문제를 해결하기 위한 시도가 없었던 것은 아니다. 1995년 이래 시행되어 온 교육개혁안의 중심 내용으로서의 열린교육과 수요자가 중심이 되는 교육이 바로 그러한 시도이다. 그러나 이상하게도 교육개혁의 내용과 방향이 학습자의 스스로의 탐구에 의한 학습으로 설정되어 있음에도 불구하고 이들의 실천과정에서 학교도서관이 절대적으로 필요하다고 하는 교육현장의 요구가 있다는 이야기를 듣지는 못하였다. 열린교육, 학습주의, 수요자 중심의 교육, 교육정보화 어느 하나도 학교도서관 없이 실행하기 어려운 것임에도 불구하고 요구가 없다는 것은 문제가 되지 않을 수 없다. 왜 학교도서관은 교육개혁의 문앞에 있으면서도 외면받고 있는 것일까? 이에 대해서 한 연구자는 우리나라의 학교도서관 문제는 사서교사의 기술과 지식이 부족하다든지 도서관의 기능이 제한적이어서 초래된 것이 아니고 왜곡된 교육이념과 교수-학습 구조상의 문제에서 초래된 것이며, 나아가 사회전체의 비뚤어진 가치관과 교육관에 그 원인이 있다고 말한다(김종성, 2000, 255-56). 말하자면 학교도서관을 요구하지 않는 학교 현장의 문제를 도서관에 대한 관심이나 사회적 인식의 부족을 야기한 사회적 구조와 올바른 교육이념의 부재에서 찾고 있는 것이다. 그러면 이러한 사회적 관심이나 인식을 바꾸어갈 방도는 무엇일까? 물론 마케팅전략에 의한 학교도서관 홍보나 학교도서관 관련 정책의 입안, 학교도서관법의 제정과 관련 교육법의 개정, 사서교사의 임용, 각급 학교도서관의 활발한 활동 등 학교도서관 당사자 및 교육계의 관련자가 모두 힘을 합쳐 개선해야 할 학교도서관의 현실적 여건들이고 방법들이지만 이러한 학교도서관 관련문제들을 시민단체가 수요자의 입장에서 보고 학교도서관을 정부에 강력하게 요구하는 것도 효과저인 하나의 방법이라고 본다. 그런 측면에서 보았을 때 최근의 학교도서관에 대한 시민단체 차원에서의 문제제기는 굉장히 큰 의미가 있는 일이라고 생각하며, 더욱이 그들에 의한 학교도서관 만들기 운동은 학교도서관에 대한 인식을 한차원 높일 수 있는 매우 고무적인 일이라고 생각한다. 또 기왕에 이루어진 시민단체의 학교도서관 운동의 문제점을 짚어봄으로써 학교도서관 살리기 국민연대의 활동에 시금석을 삼는 것도 의미있는 일이라고 본다.

학교도서관 만들기 운동은 지방자치단체나 시민단체들이 소속 지방자치단체의 공공근로사업 기금의 지원을 받아 초□중□고등학교에 사서를 파견하여 학교도서관을 정비하고 전산화 시스템을 구축하여 일선 학교 구성원들에게 학교도서관의 필요성과 사서의 역할을 알리는 작업을 총칭하는 것으로 한국학교도서관협의회와 수원여성회, 안산시 상록수문화사랑회, 군포시 경제정의시민실천연합회(이하 경실련으로 지칭) 등이 주축이 되어 경인지역을 중심으로 1999년부터 시작되었다(정원임, 2000, 226-232). 1단계 사업에 종지부를 찍은 곳도 있고 현재 진행중인 곳도 있는데 대체로 이들의 운동 동기는 교육개혁과 대학입학시험제도의 변화, 열린교육의 실시와 함께 나타난 교수-학습과정의 변화, 학생들에 대한 학교의 평가방법의 변화 즉 수행평가 등의 요인과 더불어 일부 소수이긴 하나 몇몇 학교도서관의 모범적 운영사례 등에 힘입은 것으로 보인다.

우선 서울지역에서 1999년 4월부터 실시하여 12월에 일단락 지은 한국학교도서관협의회의 경우를 보면 서울시 교육청 관내의 100개 학교를 대상으로 실업극복기금의 지원을 받아 실시되었다. 수원여성회는 20개 초등학교를 대상으로 수원시의 지원을 받아 학교도서관 만들기 사업을 벌이고 있으며 상록수문화사랑회는 안산시 공공근로 사업의 일환으로 10개 초등학교의 학교도서관을 만들어 주고 있다. 안산시 기금 이외에 상록수문화사랑회 자체에서도 일부 기금을 지원하고 있다. 군포시 경실련에서는 군포시 공공근로사업의 하나로 군포 관내 20개의 초□중□고등학교에 학교도서관 만들기를 지원하고 있다.

이들 지역내의 운동 대부분은 우선 시민단체가 주체가 되어 학교도서관의 필요성을 역설하고 지역내에 모범적인 학교도서관을 만들어 시범적 운영을 함으로서 파급효과를 기대하고 있다는 점이 공통점이다. 즉 이 운동의 혜택을 받은 대상학교들이 모범적으로 학교도서관을 만들고 운영하는 사례를 주변 학교들이 지켜보면서 학교도서관의 교육효과를 자연스럽게 인식하고 또 자신들의 학교도 이 일을 잘 해낼 수 있을 것이라는 자신감을 갖게 하였다는 점이 그것이다. 그러나 이러한 장점 이외에도 이 운동을 진행하는데 있어서 몇가지 경계하고 유의해야 할 점이 있는데 그 중에서도 가장 중요한 것은 학교 경영자들의 학교도서관에 대한 인식과 학교도서관 경영에 대한 자세이다. 즉 일부 학교장의 경우 학교의 교육활동에 필수적인 시설로서 학교도서관을 인식하지 못한 마인드 부족으로 인하여 우연한 기회의 혜택으로 받은 학교도서관 경영에 자칫하면 안일하게 임하기 쉽다는 점이다. 이들은 우연히 실업자금이나 공공근로의 혜택을 받아 학교도서관을 만들고 난 후 학교도서관을 없는 것보다는 좋다는 정도의 관념적 선호대상으로 삼아 그것을 잘 운영하려는 철저한 경영전략이 없이 방치해 둠으로써 학교의 여러 상황 속에서 언젠가 다시 책창고나 게임방으로 전락하게 만들 염려가 있다. 이렇게 될 경우 이것은 또 다른 학교도서관 쇠락의 원인이 될 것이며 다시는 회생하기 어려운 지경으로 학교도서관을 몰아갈 수 있다. 사실 학교도서관이 학교 교육에 있어서 없어서는 안될 시설이라는 점을 생각하면 국가적 예산 혹은 학교 자체의 예산을 들여 설치하는 것이 당연함에도 불구하고 늘 정책부재와 예산부족 등의 핑계 내지 변명 속에 책창고로 연명하여 오다가 국가의 총체적 위기를 맞아 나타난 공공근로 사업 등의 명목을 빌어 그나마 학교도서관이 소생의 계기를 찾게 되었다는 점도 사실 썩 바람직한 모습은 아니지만 명분상의 문제보다는 실질적 사고에 근거를 두어 시작한 모처럼의 학교도서관 운동이 이와 같은 학교장들의 안이한 경영자세에 발목을 잡히게 해서는 안될 것이다. 따라서 시민의 자발적인 학교도서관 운동이 소기의 목적을 달성하고 효과적으로 파급되게 하기 위해서는 우선 이와 같은 학교 경영자들의 인식을 뿌리뽑아야 할 필요가 있다. 다음은 학교도서관 만들기에 실질적 주체가 되어 참여하게 사서 또는 문헌정보학 전공학생들의 정체성과 자긍심의 문제이다. 이것은 지난 해 1단계 사업을 마무리한 학교도서관 협의회의 경험적 사례를 통하여 이야기 할 수 있는데 근로에 참여하였던 자원봉사자들의 일부가 열악한 학교도서관환경과 교장 및 교사들의 무관심과 냉대에 모멸감을 느끼기도 하고 자신의 정체성에 대한 지극한 혼란에 빠졌다고 한다. 참여자에게 자원봉사자로서의 태도와 자세만을 강요할 수는 없지만 이 일에 참여하는 봉사자들에게는 철저한 프로정신에 입각한 봉사자세와 열악한 환경이나 주변의 태도에 굴하지 않는 강건한 자세를 우선적으로 강조해야 할 필요가 있다고 본다. 그리고 이 사업의 성격을 제대로 인식시켜야 할 것이다. 말하자면 이 사업이 영속성이 있는 사업이 아니기 때문에 장래의 보장된 직장으로서의 사업장이 아니라는 점을 인식시키고 그 후 사서의 윤리의식과 정체성을 확립시키도록 하는 것이 필요하다고 본다. 사람은 학교도서관의 3요소에서 가장 중요하게 꼽히는 것인데 잠재적 인적요소들이 미리부터 학교도서관에 실망하게 한다면 이 또한 큰 손실이 아닐 수 없다고 본다. 다음에는 학교도서관의 정보화에 대한 인식이다. 일부 학교의 교장이나 교사들은 소장자료의 목록전산화와 대출반납업무의 자동화로 학교도서관이 완성되고 운영도 원활하게 될 것으로 기대하는 경향이 있는데 이 운동을 성공적으로 이끌기 위해서는 이러한 일부 학교 경영자나 구성원들의 학교도서관 전산화 작업에 대한 허망한 인식을 불식시킬 필요가 있다. 정선되지 않은 자료를 전산목록화 시키면 무엇하고 대출반납을 하면 무엇할 것인가? 어찌 컴퓨터를 통한 자료의 검색으로 정보활용 교육이 이루어지고 끝났다고 생각할 수 있는가? 필자는 대학에서 인터넷응용이라고 하는 교과목을 가르친 경험이 있다. 두 학기의 경험에 의하면 요즈음 대학생들의 인터넷 자료검색은 초보수준에 머물고 있다는 것이다. 물론 컴퓨터를 잘 다루고 많은 프로그램을 상당수준에서 이용하고 있는 소수의 학생도 있지만 반면에 대다수의 학생들이 자료검색을 위해서 그저 단순한 인터넷서핑을 할 뿐 목적한 정보자료를 찾아내는데 있어서는 아직도 많이 미숙하다. 진정한 정보활용능력은 그저 목적 없이 인터넷을 항해하는 것이 아니다. 책을 비롯한 다양한 많은 매체에 실린 갖가지 내용 중에서 자신이 필요로 하는 자료들을 찾아내고 그들을 평가함으로써 적절한 자료를 선별할 수 있어야 하고 찾아낸 자료의 내용을 목적에 맞게 활용할 수 있어야 한다. 마찬가지로 도서관 소장자료의 목록전산화와 업무자동화는 학교도서관의 정지작업에 불과하다는 것을 인식할 필요가 있다. 이보다 더욱 중요한 학교도서관의 봉사는 이러한 기초작업 후에 계속적으로 이루어져야 하는 끊임없는 장서개발과 사서교사의 참고봉사 활동이라고 할 수 있다. 다시 말하면 다양한 질좋은 장서를 바탕으로 하여 교수-학습활동에 필요한 자료를 제공하고 필요한 경우 인터넷 자료를 검색하고 도서관망에 의하여 연결된 타학교나 기관의 장서를 이용할 수 있도록 제공하는 것이 그것이다. 그러므로 학교도서관만들기 사업에 의한 전산작업은 결코 학교도서관 운영의 끝이 아니고 오히려 사서교사를 필요로 하는 운영단계는 그 다음이라는 것을 깊이 인식해야 한다.

5. 나오는 말

우리나라가 개발도상국 단계를 넘어 선진경제체제로 이행하려면 생산과 서비스 활동이 지식집약적으로 변하지 않으면 안되며, 이를 위하여 일상의 작업과정에서도 끊임없는 학습이 병행되어야 한다. 그런데 이때의 학습은 문자를 해득할 줄 안다는 것만 가지고는 절대로 되지 않으며, 효과적인 정보의 수집, 처리능력, 인간관계의 관리, 의사소통 등 종합적인 학습능력이 전제되어야만 한다(이영탁, 1999, 250-251). 따라서 학교교육은 한시적인 지식습득을 위한 교육보다는 평생에 걸친 자주적 학습능력을 키워주는데 총력을 기울여야 하는데 지금 우리의 학교가 그러한 교육을 하지 못하고 있다는 것은 분명하다. 한편 청소년은 앞으로의 세기를 짊어지고 나가게 될 세대로서 그들에 대한 교육투자는 미래를 위한 가장 중요하고 확실한 투자가 될 것인 만큼 새로운 학습주의에 근거한 교육의 실시에 절대적으로 필요한 학교도서관은 다른 어떤 도서관보다도 중요하다고 할 수 있다. 그럼에도 불구하고 우리나라의 청소년을 위한 학교도서관은 사회적 무관심과 교육에 대한 왜곡된 가치관으로 인하여 발전 지체를 면치 못하고 있다.

정보나 지식의 중요성이 날로 커지는데 비해 이들의 생명주기는 오히려 짧아지고 있으며, 청소년은 21세기적 산물을 가장 재빠르게 흡수하는 특성을 지니고 있는데도 불구하고 유독 그 사회에서 살아가게 될 인재를 키워내는 학교의 심장부라고 하는 학교도서관만은 여전히 구세기의 모습으로 남아 있거나 혹은 아예 없다는 것은 우리 교육계의 심각한 문제라고 하지 않을 수 없다. 따라서 지금 이 시점에서 도서관인이나 사서교사, 혹은 학교도서관과 교육에 관심을 갖고 있는 이들이 취해야 할 가장 시급한 행동은 교육계에서 최대의 관심을 보이고 있는 열린교육과 학습주의, 학교사회의 정보화에 미치는 학교도서관의 영향력과 중요성을 교육정책자를 비롯한 정부당국에 인식시키고 이것을 학교도서관의 설립과 사서교사의 배치 등과 연결시킬 수 있도록 하는 것이다. 더욱이 시민단체나 지방자치단체의 자발적 동기에 의한 학교도서관 만들기 운동이 벌어지고 있는 요즈음 이것을 공기화시켜서 국가적 정책개발로 이어질 수 있도록 유도할 필요가 있다.  또 학교도서관에 대한 각계의 다양한 견해와 이론, 현실적 문제와 대안 등을 적극적으로 수용, 검토하여 학교도서관이 학교 교육에 있어서의 기간시설로서 그 역할을 다 할 수 있도록 분위기와 봉사내용을 바꾸어 나가도록 해야 할 것이다. 그렇게 함으로써 학교도서관이 진정한 학교교육의 심장부로서 명실상부한 지위를 차지할 수 있을 것이며, 이것은 곧 거시적으로는 개혁을 추구하고 있는 우리나라의 교육을 본 궤도에 올려놓게 하는 한 방편이 될 것이고 미시적으로는 학교도서관의 발전을 위한 초석이 될 것이다.

<참고문헌>

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제 2  주 제 발 표

고등학교 도서관의 현실

권 혁 준

서울 영훈고등학교 교사

목    차

1. 들어가는 말

2. 도서실 현황

3. 도서관 운영의 실태에 대하여

4. 마무리

1. 들어가는 말

학교도서관은 학생 및 교사들의 학습, 조사, 연구 등을 위하여 학교 안에 부설한 도서관으로서 자료를 수집, 정리, 분석, 보존, 축적하여 공중, 또는 특정인의 이용에 제공함으로써 정보 이용, 조사, 연구, 학습, 교양 등 평생교육 및 문화발전에 기여하는 시설이라고 정의된다. 이 정의에 언급된 내용들을 만족시키기 위해서는 그에 걸맞는 시설을 갖추어야 하고, 그것을 적절하게 관리하는 인적 자원이 필요할 것임은 분명하다. 그럼에도 불구하고 우리나라의 학교도서관의 현실은 위의 목적을 수행하기에는 시설과 인원 면에서 너무도 부족한 실정이다.

필자는 영훈고등학교에서 국어를 가르치면서 도서실 업무를 맡고 있다. 사서교사가 없는 중·고등학교에서는 대개 국어과 교사가 도서실을 담당하고 있는 것 같은데 바로 필자가 그런 경우라고 생각된다. 우리나라의 많은 중·고등학교가 우리학교와 같은 현실일 것이라고 생각되기에 여기서는 교과를 가르치면서 도서실 업무를 하나의 담당 업무로 일하는 교사의 처지와 애로 사항을 토로하며, 아울러 도서실 업무를 소홀히 하여 아이들에게 저지른 죄를 고백하는 자리로 삼기로 하겠다.

2. 도서실 현황

몇 년 전까지만 해도 우리 학교의 도서실은 맨 꼭대기 층 체육실에 딸린 어두컴컴한 방에 자리잡고 있었고, 책을 쌓아놓고 보관만 하는 책 창고에 불과했었다.  1년이 가도록 책을 빌리러 오는 학생도 거의 없었는데, 그럴 수밖에 없었던 것이 도서실 문에는 항상 묵직한 자물통이 걸려 있었기 때문이다. 그리고 비좁은 도서실은 남녀 공학인 우리학교 도서반 아이들의 사교장 역할만을 하고 있었다.

그때는 모든 학생들이 오후 5시까지 보충 수업을 하였고, 저녁을 먹은 다음 6시부터는 밤 10시까지는 또 야간 자율학습을 하던 때라서 도서실을 열어 놓을 수 있는 시간은 5시부터 6시까지의 1시간뿐이었고, 그것도 매일 열어놓을 수도 없는 상황이었다. 그래서 도서실 업무를 맡는 교사는 아주 편하게 1년을 보낼 수 있었다. 책을 분실하지 않고 잘 보관만 하면 그만이니 별 어려움이 없었던 것이다. 그래서 도서실 업무는 모든 국어교사가 가장 선호하는 업무중의 하나였다. 나도 좀 편하게 지내볼까 하고 학년말의 업무 분담 때에 도서실 업무를 신청했고, 1년을 아주 편하게 지낼 수 있었다. 이때의 책의 배가 순서는 그저 책을 구입한 순서대로(아니면, 기증 받은 순서대로) 일련 번호를 매겨서 배열을 하였다. 그러니 어떤 분야의 책이 어디에 꽂혀 있는지 알 수가 없었다. 하기는 책의 거의 전부가 소설책이었으니 분야별로 나눌 필요도 별로 없기는 하였지만 말이다.

그런데 1년을 그렇게 편하게 지내고 보니 영 마음이 편치를 않았다. 나에게도 교사라는 일말의 양심이 남아 있었는지 1년 내내 도서실에 자물통을 채워놓고 지냈으니 아이들에게 영 죄를 짓는 기분이었고, 떳떳하지가 않았던 것이다. 그래서 약간의 죄를 사함받기 위해서 국어시간마다 아이들에게 독서를 권장하기도 하고, 다독자를 시상하기도 하고, 도서실 문을 좀 오래 열어놓고 아이들을 기다려보기도 하였다. 그러나 이번에는 아이들이 나를 외면하였다. 지금 생각해보면 그때의 아이들에게는 책을 읽을 시간도 없었고, 별로 그럴 필요성도 없었으며, 그보다 더 중요한 이유는 도서실에 읽을 만한 새 책이 거의 없다는 것이었다.

사실 도서대장에는 책이 몇 천 권 있는 것으로 되어 있었지만 읽을 만한 책은 거의 없었다. 세로쓰기로 되어 있는 누르스름한 책, 삼성문고, 서문당 문고 등의 문고본, 선생님들이 이사갈 때 버리기도 아깝고, 읽어지지도 않아 필요 없게되어 기증한 □세계 사상 대전집□ 따위로 가득한 도서실을 어떤 학생들이 반갑게 방문을 하겠는가? 행여 책읽기를 제일의 취미로 하는 기특한 학생이 도서실을 방문했다가는 그만 코를 싸쥐고 달아나 버리니 무슨 독서교육이 되겠는가? 그래서 나는 또 1년을 편하게 지낼 수가 있었다(마음은 좀 불편했지만). 그러다가 보충수업과 야간 자율학습이 폐지되고, 교육계에 새 바람이 불어오기 시작했다. 아이들에게는 책을 읽을 시간이 많아졌고, 수업 방식과 평가 방식도 달라지기를 요구했다. 우리는 이것을 계기로 도서실을 바꿔보기로 했다. 우선 도서실을 좀 넓은 장소로 옮기고, 쓸모 없는 책은 다 버렸는데 버려야할 책이 한 3천권 쯤 되었다. 그리고 그래도 쓸만한 책을 모으고, 새로 책을 구입하기도 하여 모든 도서를 전산화하였다. 책도 KDI 방식대로 분야별로 정리하고, 책마다 바코드를 붙여놓으니 좀 고생은 되었지만, 이제 우리 학교 도서실은 어지간히 도서실다운 분위기가 살아났다.

지금은 도서구입비로 1년에 600만원쯤 쓰고 있어서 신간 서적도 꽤 들어오고 있다. 그런데 문제는 이제 내가 힘이 들어 도서실을 운영하기가 어려운 것이다. 새 책을 사기 위해 어떤 책이 좋은 책인지 일일이 큰 서점에 나가 구입해야 할 책을 골라서 구입 도서를 신청해야지, 책이 들어오면, 분야별로 분류하여 입력하고, 라벨 붙이고, 바코드 붙이고, 배가하는 일이 보통 일이 아니었다. 내 수업을 다하고 남는 시간마다 와서 입력 작업을 하려면 몇 주일씩 걸리기 일쑤였다. 필자가 근무하는 학교는 고등학교이기 때문에 도서반 아이들의 도움을 받기는 하지만 도서를 분류하여 입력하는 일은 내 손이 가지 않으면 안 되는 일이다. 이런 업무에 도서 대출과 반납 업무, 독서 지도 업무까지 하려면, 이것은 교과를 지도하는 국어교사로서는 도저히 불가능한 일이다.

3. 도서관 운영의 실태에 대하여

필자는 대학 다닐 때 도서관학과 관련된 강좌를 한 번도 들은 적이 없기 때문에 사실은 책을 어떻게 분류해야 하는지, 도서실을 어떻게 운영해야 하는지 알지 못한다. 그저 학생들에게 유익하다고 생각되는 신간 서적을 꾸준히 구입하고 잘 정리한 다음 대출 업무와 반납 업무를 충실하게 하는 식이다.

그러다가 □학교도서관 협력 수업을 통한 독서 활동 활성화 방안□이라는 주제로 독서교육에 관한 실천 연구를 하는 송곡여자고등학교의 연구학교 공개 발표회를 참관하고서 □아, 학교 도서관이 이래서 필요하구나□하는 것을 절실히 깨닫게 되었다. 즉 도서실의 역할이 단순히 책을 대여해 주는 곳이 아니라 학생과 교사들의 정보 이용, 조사 등 보다 넓고 능동적인 봉사의 의미를 갖고 있는 곳이라는 점을 인식하게 된 것이다.

우리가 전통적으로 □독서□라 하면 인성 교육이나, 교양 교육, 또는 취미 생활과 관련짓기가 쉽다. 그래서 학교교육에서도 기존의 독서교육은 전인교육과 인성교육이라는 관점에서 다루어져 왔다. 그런데 인성교육적인 측면에서의 접근은 학생들의 독서가 교과학습과는 구별되는 것으로 인식하게 하였고, 실제로는 전인교육이나 인성교육의 측면에서도 별 효과를 거두지 못하고 있는 것으로 보인다. 그래서 최근에 들어서는 독서교육에 대한 접근 방식이 교과학습과 독서교육을 연관시켜야 된다는 관점으로 변하고 있다고 하는데, 필자는 송곡여고의 연구발표를 보고 그 당위성을 명백하게 깨닫게 된 것이다.

사실, 대부분의 교사들은 사서교사나 도서관의 도움을 받아 수업을 해본 경험도 없고, 그런 수업을 본 적도 별로 없기 때문에 내 수업에 도서관이 어떻게 도움이 될 수 있는지 잘 알지 못한다.

송곡여고의 경우 도서관과 사서 교사가 교과교사의 수업에 어떻게 도움을 주는지 개괄적으로 살펴보기로 하겠다.

1) 도서관 자료를 전산화한다.

우리학교도 전산화를 하긴 했는데 이 학교와 비교해보니 이건 차원이 다르다. 우리 학교의 경우, 책의 제목, 출판사, 분류기호 등을 모두 전산화하고, 라벨과 바코드를 붙여놓았는데 이 정도만 해도 몇 년 전과는 비교할 수 없이 발전한 것이다. 그런데 이 학교의 경우에는 교과별로 주제어를 선정하여 주제어 목록을 작성하고, 독서 자료 입력시 해당도서에서 각 교과별 주제어를 추출 입력하여, 교과 시간에 학생들이 알고 싶은 어떤 주제어만 입력하면 그와 관련된 책이름이 등록번호, 분류번호와 함께  컴퓨터 모니터에 떠오르는 체계를 갖추고 있다.

<표 1> 주제어 입력에 따른 독서자료 출력의 예

주제어	독서자료
	등록번호	분류번호	책이름
인생설계	s3259, s3260	372.68	세상은 꿈꾸는 자의 것이다.
	s245, s246	337.05	내가 살고 싶은 세상
	j87,	325.8	재테크의 7가지 성공전략
	s1440,	028.3	미래로 가는 길
청소년문제	s238,	337.05	누르는 교육 자라는 아이들
	s311	334.3	이대로 어른이 된다면
	s281, s263	331.5	대중 문화의 겉과 속
	s312	373	꿈을 위한 서곡

*독서교육 연구학교 보고서: 학교도서관 협력수업을 통한 독서활동 활성화 방안,

송곡여자고등학교, 1999. p.23

2) 도서관 협력 수업을 실시한다.

이 학교에서 개발한 협력 수업의 모형은 크게 ①단순협력형, ②일반협력형, ③밀접형 도서관 협력 수업으로 나눌 수 있다. ①은 교과 교사가 사서교사에게 자료의 준비만을 부탁하는 경우이다. 교과교사가 미리 협력수업에 대한 구체적인 상의나 기대 없이 단지 필요한 과제 해결용 자료의 비치를 요구하는 것이다. ②는 교과교사가 독서자료에 대한 문의를 하고 사서교사가 이에 대한 자세한 자료를 제시하는 경우이다. 이를 기반으로 교과교사는 연구보고서 제출형 수행 평가 과제를 학생들에게 내어주고 사서교사는 해당 독서자료들을 구입 비치하고 주제어를 입력한다. 그리고 사서교사는 교과교사의 수업에 도서관 독서자료 및 과제해결을 위한 각종 정보자료에 대한 안내를 학생들에게 해 준다. ③은 도서관 협력 수업의 가장 이상적인 형태로 수업계획과 단원설정 학습자료 준비들을 교과 교사와 사서교사가 함께 시작하는 것에서부터 학생들의 보고서에 대한 평가까지 함께 하는 것이다. 이 학교의 연구에서는 주로 일반 협력형 도서관 협력수업을 표준으로 해서 밀접형의 모형을 부분적으로 활용했다고 한다.

필자가 참관했던 수업이 바로 위에서 서술한 일반협력형과 밀접형을 부분적으로 활용한 수업이었는데 필자는 이 수업을 보고 큰 감동을 받았고, 학교도서관이 지향해야할 바와 그 존재의 의의를 실감하게 되었다. 필자가 참관한 수업은 가정과 수업이었는데 그때의 수업 내용이 □임신과 관련된 어떤 것들□(정확히 기억이 안 됨)이었다. 이때 교과 교사의 역할은 필자가 늘 하던 것과 별 다름이 없어서 그런가보다 하고 있었는데, 인상깊은 것은 사서교사의 역할이었다. 그 사서교사는 그 수업의 내용과 관련된 자료들이 어디에 비치되어 있는지를 주제별로 안내한 다음 인터넷에서 관련 자료를 찾아가는 방법도 세심하게 가르쳐 주고(도서관에는 자료 검색용 컴퓨터가 10여대 있어서 조별로 넉넉하게 검색을 할 수 있음), 학교에 비치되어 있지 않은 주부 대상 월간 잡지 여러 권을 인근의 공공 도서관에서 빌려다가 비치해놓고 있었다. 이렇게 학습 내용과 관련된 자료들이 충실하고도 찾기 쉽게 비치되어 있으니 학생들은 재미있게 수업을 할 수 있고, 교과 교사는 아주 간편하게 수업을 하였음에도 불구하고 학습 효과는 충분히 달성되고 있었다.

3) 사서교사가 왜 필요한가?

사실 이 글을 쓰기 위해 우리 학교의 몇몇 선생님께 도서관에 사서교사가 없고 자료가 마땅치 않아 수업하기가 불편했던 사례가 있으면 좀 말씀해주십사 했더니 이건 내가 약간 당황할 답변을 한다. 뭐, 별 불편함이 없다는 것이다. 하, 이것은 의외다. 그런데 다시 생각해 보면 그럴 수도 있겠다 싶다. 그저 교과서의 내용만을 설명하는 수업 방식으로는 도서관이 별 필요가 없고, 간단히 조사할 내용은 집에 있는 컴퓨터로 검색을 하는 것으로도 어느 정도 될 수 있겠다, 싶다. 그런데 그보다도 많은 선생님들은 사서교사가 도와주는 그런 수업을 한 번도 본 적이 없고, 도서실에 그런 자료가 없다는 것을 너무나 당연하게 받아들이기 때문이 아닐까, 즉, 도서실을 수업에 활용하기를 아예 체념했기 때문이 아닐까 하는 생각도 든다. 사실 필자도 이 학교에 가 보기 전에는 그런 수업이 가능하리라고는 생각은 전혀 못했다. 그러나 교과교사의 처지에서 이런 사서교사와 도서관이 있다는 것은 너무나 고맙고 반가운 일이 아닐 수 없었다.

그렇다면 우리학교에서 선생님들의 수업을 그렇게 도와주는 역할을 누가 해야 하나? 하는 생각이 들었고, 그 답은 당연히 도서실을 맡고 있는 나일 수밖에 없었다. 그렇지만 내가 어떻게 그런 일을 감당할 수 있다는 말인가? 지금도 너무나 바쁜데 그런 일까지 어떻게 한다는 말인가? 이런 불만은 당연히 왜 우리 학교에는 사서교사가 없는가 하는 불만으로 이어졌고, 그 다음은 우리나라의 교육제도와 교육법을 탓하는 데까지 이르게 되었다. (본교에서는 도서실 담당자의 어려움을 감안하여 필자의 수업 시간을 많이 경감시켜 주었다. 그러나 그 부담은 동료 국어교사들에게 나누어졌고, 필자는 1년 내내 동료들의 눈치를 보며 지내지 않을 수 없었다.)

필자는 지난달에 교육부에서 발간하는 □교육마당21□이라는 잡지의 좌담회에 패널로 참석한 적이 있었는데 그 때 다음과 같은 발언을 한 적이 있었다.

교육법을 개정하여 모든 학교에 사서교사를 배치해야 한다. 학생의 육체적 건강을 돌보기 위해 양호교사가 필요하다면, 학생의 정신적 성장을 위해서 사서교사는 필수적이다. 만일 교육재정이 허락하지 않는다면, 우선 30학급 이상의 모든 학교에, 그것도 안 된다면, 시 지역의 학교에, 그것도 안 된다면 우선 고등학교에만이라도 사서교사를 배치해야 한다.(□교육마당 21□의 □디지털 시대의 독서교육, 무엇이 문제인가□ 좌담회 원고)

부끄러운 말이지만 교육마당21에서 이 발언을 할 때까지만 해도 우리나라의 교육법(정확하게는 도서관법)의 사서관련 조항을 잘 몰랐었기 때문에 이런 발언을 한 것이다. 알고 보니 <중학교와 고등학교에는 24학급 미만인 경우 사서교사 1인을 두거나 겸임 사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 두며, 24학급 이상인 경우 사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 둔다>고 되어 있었다. 그리고 초등학교에도 <36학급 미만인 경우 사서교사나 겸임 사서교사를 두도록 되어있고, 36학급 이상인 경우는 사서교사 1인을 두거나 겸임 사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 두도록> 되어 있었다. 그렇다면 36학급인 우리학교는 사서교사 2인을 두어야 되는 것이다.

그런데도 나는 초·중·고등학교에 사서가 근무하는 것을 거의 본 적이 없어서, 교육관련법에 사서에 관한 규정이 없는 줄 알고, 교육법을 개정해야 한다고 무식하게도 목소리를 높였던 것이다. 사서교사 배치 기준에 관한 법규정은 아래와 같다.

<표 2> 사서직원·사서교사 및 실기교사(사서)의 배치 기준

구 분	배 치 기 준
대학 도서관	당해 대학의 학생수가 1천인 이하인 경우에는 사서직원 4인을 두되, 그 학생수가 1천인 이상인 경우에는 그 초과하는 학생수 1천인마다 사서직원 1인을 더 두며 장서가 2만 권 이상인 경우에는 그 초과하는 2만인마다 사서직원 1인을 더 둔다.
학교 도서관	1. 국민학교에는 36학급미만인 경우 사서교사·겸임 사서교사(사서교 사 자격증을 소지하고 학급이나 교과 수업을 담당하는 교사를 말한다. 이하 같다) 또는 실기교사(사서) 중 1인을 두며, 36학급 이상인 경우 사서교사 1인을 두거나 겸임 사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 둔다. 2. 중학교와 고등학교에는 24학급 미만인 경우 사서교사 1인을 두거나 겸임사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 두며, 24학급 이상인 경우 사서교사 2인을 두거나 사서교사와 겸임사서교사 각 1인 또는 사서교사와 실기교사(사서) 각 1인을 둔다.

위와 같은 규정은 1988년 개정 도서관진흥법시행령에 이르러 비로소 학교도서관 사서 교사 배치 규정이 위와 같이 만들어지게 되었다고 한다. 그러나 그로부터 10년안에 이 조건에 해당되지 않는 학교는 보완하라는 유보조항을 단서로 달아 놓았는데, 그 기한이 끝난 날이 1998년 8월 16일이다.

사서교사와 관련된 조항을 좀더 살펴보면 도서관 및 독서진흥법 제6조 ①항에서는 □도서관에는 대통령령이 정하는 바에 의하여 도서관 운영에 필요한 사서직원·사서교사 또는 실기교사(사서)를 두어야 하며, 사회교육법이 정하는 바에 의하여 사회교육전문요원을 둘 수 있다.□고 규정하였으며, 동법 시행령 제4조 ①항에서는□ 제6조 제1항의 규정에 의한 도서관에의 사서직원의 배치기준은 별표 2와 같다. 다만, 대학도서관 및 학교도서관에 두어야 할 사서직원·사서교사 또는 실기교사(사서)(이하 □사서직원 등□이라 한다)의 배치기준을 따로 대통령령으로 정한다.□라고 하여 학교도서관에의 사서 배치 문제를 별도의 대통령령으로 정하게 되어 있다.

그런데 동법 시행령 부칙 제2조 ②항을 보면 □제1항의 규정에 의하여 폐지되는 대통령령 제13342호 도서관진흥법 시행령 부칙 제2조의 규정에 의하여 폐지된 도서관법시행령(이하 □종전의 도서관법시행령□이라 한다)의 별표 2중 대학도서관과 학교도서관에 관한 사항은 다른 대통령령에서 이에 관하여 정할 때까지 그 효력을 갖는다.□라고 명시하였다. 이는 별도의 대통령령으로 정할 때까지 과거의 도서관법 시행령에 규정된 사서 배치 기준이 법적으로 유효하다는 내용이다. 폐지된 도서관법시행령(1988. 8. 16 )중 2000년 개정된 도서관 및 독서진흥법시행령이 효력을 인정한 내용은 표의 내용에 해당한다.

결국 학교도서관에는 자격을 갖춘 사서 또는 사서 교사가 1인 이상 배치되어야 한다는 것이고 이를 준수하지 않으면 법을 어기는 것이 된다.

전국의 사서교사 분포 현황을 살펴보고, 우리나라의 사서교사 비율과 이웃 나라일본의 사서 교사 현황을 비교해보기로 하자.

<표 3> 한국 시·도 교육청별 사서교사 분포현황

1999년 교육통계연보

학교 지역	초등학교	중학교	고등학교	합계
서울	1	1	93	95
부산	0	3	3	6
대구	1	0	0	1
인천	1	0	0	1
광주	0	12	7	19
대전	0	0	1	1
울산	0	0	0	0
경기	0	0	1	1
강원	0	0	0	0
충북	0	0	0	0
충남	0	0	0	0
전북	1	0	0	1
전남	0	4	7	11
경북	0	0	3	3
경남	0	0	1	1
제주	0	0	0	0
합계	4	20	116	140

이러한 사서교사 분포의 지역적 불균형은 학교도서관 환경의 불균형을 의미한다. 최소한 사서교사가 있는 학교는 어떤 형태로든 학교도서관이 그래도 활발히 운영되기 때문이다. 지역에 따라 공교육 환경의 편차가 크다. 특히 서울 광주 부산 등지의 문화적 시설이 상대적으로 좋은 곳은 사서교사도 많고 서점이나 문화기반 시설이 취약한 도단위 교육청에 특히 사서교사가 전무한 것은 문제다.

문화관광부 추진의 학교도서관 정보화사업도 사서교사가 있는 학교 지원을 전제로 하기 때문에 지역불균형은 더욱 가속화될 것이다.

특히 초등학교 부문이 더욱 소외되어 있는 것은 문제다. 어린시절부터의 독서습관이나 도서관이용지도가 안 된다.

<표4>  한국 사서교사 배치현황 (1996년말 현재)

구분	학교수	사서교사수	배치비율(%)
초등학교	5,732교	3명	0.05
중학교	2,705교	34명	1.2
고등학교	1,856교	138명	6.8
합계	10,293교	175명	1.7

* 교육부 국립평가원, □자격별 교원수 참조□ 교육통계연보. 서울, 1996.

* 1999년 통계는 사서교사 숫자가 더 줄어들었다.

<표5>  일본의 학교도서관 사서교사 배치기준

구분	학교수	사서교사수	학교당 배치비율(명)
초등학교	24,548교	46,641명	1.9명
중학교	11,274교	21,420명	1.9명
고등학교	5,501교	21,453명	3.9명
합계	41,323교	89,514명	2.2명

* 일본은 이러한 배치상황도 모자라서 학교도서관법 개정을 통해 겸임 사서교사가 아니라 전문 사서교사의 배치를 1997년에 의무화 한다.

위의 표를 보면 일본의 고등학교에는 1개교당 사서교사가 평균 4명쯤 된다는 것을 알 수 있다. 이 4명의 사서가 학교에서 무슨 일을 할까? 필자는 우리학교의 도서실을 생각해보면 잘 이해가 가지 않는다. 4명씩이나 도서관에서 무슨 일을 하지? 그러나 아마도 이 4명이 놀면서 월급을 받지는 않을 것이다. 사서가 4명이라는 것은 그만큼 이들이 관리해야 할 자료가 많고, 이용자가 많다는 것을 의미하지 않을까? 즉 우리나라의 고등학생은 도서관이 필요없는 공부, 도서관이 없어도 별 지장이 없는 공부를 하고 있다는 것, 외우고, 주입 받는 교육을 위주로 한다는 것을 의미하지 않을까? 반면에 일본의 고등학생은 도서관이 꼭 필요한 공부, 스스로 찾고, 고민하고, 정리해보는 공부를 한다는 것을 의미하지 않을까? 세계의 여러 나라들과 비교해 볼 때, 우리나라의 중고생은 엄청나게 공부를 많이 한다고 들었다. 엄청난 학습부담 때문에 마음 편히 놀아보지도 못하는 이 아이들이 도서관도 없이 어떻게 해서 이렇게 잘들 공부하고 있을까? 생각해보면 아이들이 대견하기도 하고 불쌍하기도 하다.

여담 한 가지 - 위의 표를 보면서 필자는 일본 영화 □러브 레터□를 보던 생각이 났다. 마침 그 때 필자는 우리학교 도서반 아이들과 같이 영화를 보고 있었다. 영화의 무대는 일본의 조그마한 시골 고등학교였고 주인공은 도서실에서 일하는 남녀 고교생이었다. 같은 이름을 가진 두 주인공의 수줍은 사랑 얘기는 우리 학생들에게도 공감을 주기에 충분했고 또 그들이 도서반원들이라는데 우리 학생들은 어떤 동료 의식을 느끼면서 영화를 보고 있었다. 그런데 문제는 그 영화 속에 나오는 학교의 도서관의 장서와 시설이었다. 조그마한 시골 고등학교의 도서관은 가히 우리나라의 대학 도서관의 시설과 맞먹는 것 같았다. 우리 학교는 수도 서울의 36학급이나 되는 거대한 학교인데 도서실의 환경은 비교가 되지 않았다. 영화가 끝나고 극장을 나와서 우리 아이들은 영화의 스토리나 감상은 전혀 이야기도 하지 않고, 도서관의 시설 이야기만 하였다.

□선생님! 도대체 우리 학교의 도서실과는 비교가 되지 않잖아요?□

나는

□그게 국력의 차이 아니겠니?□

하고 얼버무리고 말았다. 하지만 그게 어디 꼭 □국력의 차이□라고만 말할 수 있겠는가!

4. 마무리

1999학년도부터 전면적으로 도입된 수행평가와 제7차 교육과정은 다양한 자료의 탐구와 활용을 전제로 하고 있다. 수행평가는 학생과 학부모에게 긍정적인 평가를 받는 한편 많은 교사와 학생들에게 수행평가라는 제도 자체는 바람직하지만 아직 교육여건이 제대로 마련되어 있지 않아 애로점이 많다는 지적을 동시에 받고 있다. 여기서 지적되는 교육환경의 미비는 크게 두 가지로, 하나는 대형 학교를 축소하고 학급당 인원수를 현재보다 훨씬 줄여야 하며 또 하나는 충분한 자료와 교재를 활용할 수 있는 교육시설이 미비하다는 점이다. 이중 학급당 인원수를 줄여나가는 것은 보다 시간을 갖고 시행되어야 하기 때문에 교사나 개별학교에선 개선이 어려운 국가적인 사업이라고 할 수 있다. 그러나 학교의 정보센터 역할을 하는 도서관 환경을 전산화하고 교과수업을 밀접히 지원하는 도서관 운영을 통해 수행평가를 정착시키는 방안은 각 교육청이나 개별 학교 차원에서 목적 의식을 가지고 노력을 하면 어느 정도 개선 가능하다고 본다.

도서관을 살리는 길이 우리 교육을 살리는 길이며, 우리나라의 미래를 살리는 길이다. 정부와 교육계, 문화계 인사들의 각성을 촉구한다.

제 3  주 제 발 표

학부모가 참여하는 학교도서관 운영사례

김 경 숙

난우초등학교 운영위원

목    차

1. 들어가는 말

2. 학교도서관 만들기

3. 학교도서관 운영

4. 나가는 말

1. 들어가는 말

아이들이 자랄수록 우리 학부모들은 이런 저런 걱정이 많습니다. 건전한 또래문화형성으로 이 위기를 극복해야 할텐데, 어려서부터 더불어 사는 문화를 생활 안에서 체험해야 할텐데, 우리 아이들을 유해 환경으로부터 보호하는 차원이 아니라 그 유해 환경을 극복하는 힘을 기르게 도와야 할텐데…….

요즘을 흔히 인간성 상실의 시대라고도 하던데 주변의 수많은 유해 환경에 무방비로 노출되어 있는 우리 아이들을 보면 더욱 아슬아슬하고 마음이 아픕니다.

하지만 아이들 일상에서 가장 가깝게 이 문제를 끌어안고 해결점으로 다가갈 수 있는 곳이 있었습니다.  바로 학교 도서관입니다.

학교도서관은 모두 아이들이 5분, 10분 안에 갈 수 있는 곳에 있습니다. 도서관 수가 태부족인 우리나라 현실에서 그 상황을 극복하는 가장 좋은 방법은 학교도서관을 활성화하는 것입니다. 공공도서관을 구심점으로 그 또래 도서관이 수십 개 생길 수 있습니다. 특히 도서관이라는 사회적 기관을 인생의 가장 이른 시기에 체계적이고 반복적으로 접하고 받아들이는 곳이 초등학교 학교도서관이어서 그 중요성은 말로 다 표현 할 수 없습니다.

도서관은 그저 책을 소장하는 죽은 공간이 아니라고 봅니다. 갈수록 사이버 공간으로 고립되는 아이들을 넓은 활동의 장으로 끌어낼 수 있습니다. 인간과 인간의 대면의 장이 되고 개인 중심의 사고를 극복하고 함께 사는 삶을 경험할 수 있는 문화공간이 될 수 있습니다. 도서관을 중심으로 뛰놀고, 생각하고 그래서 어린이들의 창조적이고 발랄한 문화를 꽃 피워야 합니다.

그 따뜻한 공간의 지킴이 역할을 우리 학부모가 할 수 있습니다.  이제 우리 어른들이 그 역할을 할 때입니다.

2. 학교도서관 만들기(정비하기)

많은 학교에서 도서관을 학교구색 맞추기 정도로 생각하는 경우가 많습니다. 학교도서관 만들기를 너무 쉽게 생각합니다. 기존의 책장 몇 개를 뚝딱 배치하고 아이들에게 무작위로 책을 거둬 채우고 도서실 명패나 걸면 만족합니다.

독서교육의 첫걸음은 좋은 독서환경입니다. 제일 중요한 것은 좋은 책이 아이들 손에 들려지게 하는 일이겠고 다음이 쾌적한 공간입니다. 그 다음이 적극적인 책읽기로 이끌고, 독후 활동을 도와 그것이 어린이들의 주도적 문화 만들기가 된다면 더욱 좋겠습니다. 이는 우리 어린이들이 누려야할 권리이기도 합니다. 그러나 어린이도서연구회가 1996년도에 서울지역 학교도서관 실태조사를 한 바에 의하면 그 소장도서와 운영실태는 열악하기 짝이 없었고 4년이 지난 2000년 현재도 큰 변화가 없는 실정입니다(1996년 10월 어린이도서연구회 회보 참조).

도서관이 있는 학교라면 재정비하여 운영을 활성화해야 하겠고 없는 학교라면 멋진 학교도서관을 열어볼 일입니다.

1) 도서관 신설·재정비 과정

□공간확보 : 난우초등학교의 경우는 도서관 공간확보의 어려움이 있었습니다. 공간은 좁은 공간은 말할 것도 없고 학교 전체를 두고 어린이들이 접근하기 좋은 곳에 위치해야 하는데 현실은 외지고 구석진 곳이 대부분입니다. 현재 학교의 1층 교무실 위치가 도서관이 된다면 얼마나 좋을까요?

□예산안 : 각 학교 현실에 맞는 도서관 만들기를 위해 여러 학교도서관을 실무자들이 돌아볼 필요가 있습니다. 여러 곳의 장점을 살리고 학교 현실에 맞춰 예산안을 만들어봐야지요. 그 예산이 만만치 않습니다. 도서관 안에 들어가는 다양한 비품(서가, 책상, 컴퓨터…)에다 새로 책을 구입해야 하고 전산화 비용도 만만치 않아서 학교에 특별회계라도 있으면 몰라도 일반학교운영비로 도서관의 모양새를 단번에 갖추기란 힘든 일 입니다. 몇 년을 두고 순차적으로 채워나갈 수도 있겠지만 전산화까지 하려면 4천권 정도는 장서를 갖춰야 하므로 예산이 소요됩니다.

도서관이 있는 상황에서 새롭게 재정비해 문을 연다면 또 다른 어려운 문제에 맞닥뜨립니다. 기존에 있는 낡은 도서관장서가 큰 걸림돌이 되기 때문입니다. 그 책중에서 좋은 책을 골라내고 나머지 책을 폐기해야 하므로 여러 번 번거로운 일을 겪어야 합니다.

□기금마련 : 자발적인 학교발전기금과 교육청으로부터 기금을 끌어내는 방법도 있습니다. 현금으로 기금을 확보할 수 있고 물품으로도 확보 할 수 있습니다. 그래서 학교 발전기금을 구성하거나 여러 형태의 기증 방법을 활용하고 있습니다.

요즘 학교발전기금의 폐해가 많이 대두되고 있는데 이는 자발성이 없는 몇몇 학부모에게 부담이 지우는 불법적으로 하기 때문입니다. 나라예산을 쓰는 것이 마땅하나 우리 아이들의 교육환경 개선을 별 구상이 없는 관료들의 처분만 기다릴 수는 없습니다. 학교발전기금을 도서관 설립 목적기금으로 명시해서 구성하면 모든 학부모가 내 아이에게 사주는 책 한 권 값으로 참여하고 주인의식도 생기고 그 의미가 더 크리라 봅니다. 지역에 어린이를 사랑하는 종교단체, 금융기관, 교육기관등에 협조공문을 보내 기금을 형성할 수 있습니다. 학교발전이 지역발전이기 때문입니다. 기금마련에서 특히 주의 할 것은 바자회입니다. 아이들 도서관에 좋은 책을 사주겠다고 엉터리업자들이 들여놓는 엉터리 책들을 가져다 헐값에 바자회를 하는 웃지 못할 일들도 벌어집니다. (붙임자료 1, 2. 3, 4 참고)

□비품마련 : 도서관 관련 비품생산업체가 여럿 있습니다. 먼저 팜플렛을 보내달라고 해서 우리 도서관의 규모와 분위기에 맞는 서가나 책상을 골라 각 업체의 견적을 받아 좋은 조건을 선택해서 주문합니다. 주문과 구매는 운영위원이 참여한 가운데 서무실에서 일괄 구매, 결재 처리됩니다.

□도서선정 : 교사와 학부모가 함께 도서선정 소위원회를 구성하는 것이 바람직합니다. 그리고 각 학교의 도서선정기준 정해서 추진하는 것이 수월합니다. 난우초등학교는 일반적인 도서선정기준과 어린이도서연구회의 선정기준을 채택했습니다. 교사(각 학년 한 명)와 학부모는 어린이들의 독서상황을 충분히 고려해서 좋은 책, 좋은 독서자료를 선정하고 확보해서 그 장을 열어주기 위한 역할을 합니다. 초등교육의 궁극적인 목적은 인성교육이라고 합니다. 우리 학교도서관의 도서도 우리 정서에 맞고 어린이들의 자긍심을 굳건히 하는 책이 우선 선정되어야 합니다.

2) 통상적 자료선택의 원리

□교육의 목적에 합치되어야 한다.(교육과정과 목표에 맞게)

□이용하는 대상자에 적합해야 한다.(발달정도와 개인차를 고려해서)

□학생의 생활이나 학습에 적절히 기여하는 것이어야 한다(지적 정서적 성장을 고려)

□많은 표현양식을 모아야 한다.(장르별로 적절히 배분)

□먼저 기본도서를 모으고 다음으로 전개된 주변 도서를 모아야 한다.

□형태적인 면에서 서지적 측면, 예산 등도 고려되어야 한다.

3)나누리 도서관 도서선정의 기본 방향

<그림책, 국내외 창작, 옛이야기, 역사, 인물, 지식, 정보에 관한 책 고르기>

재미있는 책, 주제가 명확한 책, 어린이를 바르게 이해하는 책, 어린이를 미래의 주인공으로 생각하는 책, 구성이 단순 소박한 책, 문장이 단순 명쾌한 책, 삽화, 종이질, 인쇄상태, 제본이 견고한 책을 고른다.

□쉬운 우리말로 쓴 책

□우리 어린이 정서에 맞는 책

□창의성과 논리성을 높이고 지적 호기심을 갖게 하는 책

□건전한 도덕관과 가치관 정립에 적합한 책

□그림(삽화)이 있는 경우는 그림의 사실성이 정확하고 성의 있는 그림 그리기가 되어 있는책

□지식 책인 경우 정확히 알고 올바르게 알리는 책

어린이도서연구회 목록을 중심으로 선정했지만 신설되는 도서관의 책을 채우기에는 그 양이 역부족이었습니다. 그래서 대형 서점을 돌며 분야별 책고르기를 해서 그 중 아이들이 즐겨하는 책들도 함께 샀습니다. 어린이도서연구회가 도서관 장서용 목록을 만드는 것이 필요합니다.

4)구입

단기적 차원(기본도서)→중장기적 차원(교과과정 참고도서, 순환문고…)

□구입 방법 : 어린이책 총판(서당, 좋은책들, 어린이책)이나 일반서적 총판을 통한 입찰 일괄구입, 출판사와 직거래, 그밖에 여러 총판을 선정해 우리가 사고자 하는 책 목록을 보내 견적을 받고 납품조건(할인율, 납품율)을 고려해서 도서선정 소위원회 위원들의 비밀투표로 결정.

□1위 한 업체에 70%,  2위한 업체에 30%  납품의뢰 일괄 구입.

□책을 기증형태로 확보하려 한다면 좋은 책을 선정해서 학부모에게 알리고 그 범위 안의 책을 기증 받는 방법이 좋습니다. 쉬운 방법이라고 섣불리 무작위로 기증을 받는다면 책을 가려내야 하는 여러 번의 번거로운 일을 겪게됩니다.

5)전산화

전산화는 도서관 운영의 편의를 위한 한 방법입니다. 전산화가 첨단도서관의 완성이라고 생각하면 안되겠습니다. 학교 실정에 따라 여러 시스템을 선정할 수 있으나 학교도서관 전산프로그램을 취급하는 전문업체가 아닌 곳에서 하는 것은 조심해야 합니다. 무엇보다 학부모들처럼 비전문가도 잘 다룰 수 있는지, 추후에도 계속 새책 입력 서비스를 받을 수 있는지 살펴야 합니다.

나누리 도서관의 경우 전산화와 서가정리 과정이 2개월 정도가 걸렸습니다. 그것도 예산을 따로 확보해 문헌정보학 전공자인 어린이 전문사서의 분류도움을 받았기 때문입니다. 학부모가 도서관 운영을 하면서 가장 어려운 점이 바로 도서 분류 부분입니다. 분류입력이 끝나 책에 바코드 라벨을 붙이고 서가에 정리하는 작업도 보름정도 걸렸습니다.

전산화의 기능은 수서에서 신규도서의 복본여부·검수·주문·구입등의 업무처리가 효과적이고, 분류와 정리에서 구입한 도서의 전산입력 및 도서원부·바코드라벨·대출증·목록카드 등을 전산출력· 장서통계가능  대출·반납에서도 책에 부착된 바코드를 스캐너로 읽어 대출반납·연체관리, 이용자관리(다독자, 인기도서, 대출빈도 등 통계가능)를 할 수 있어 책의 분실을 줄일 수 있습니다. 검색에서도 전산 입력된 도서를 저자, 서명, 출판사, 주제어, 분류번호 등으로 검색가능해서  어린이들의 자료이용효율을 높일 수 있습니다. 학년별로 다른 색깔의 대출 카드를 만들어 전체어린이와 선생님들에게 고유학번을 부여하고 졸업 때까지 쓸수 있게 했습니다.

<표 1> 나누리도서관 어린이책 장서분포

(1999년 10월 현재)

분류	000	100	200	300	400	500	600	700	800	900	계
권수 (권)	441	35	42	646	679	195	72	235	2153	562	5060
구성비율(%)	8.71	0.69	0.83	12.26	13.41	3.85	1.42	4.64	42.55	11.11	100

참고) 한국십진분류(KDC) 000·총류/ 100·철학/ 200·종교/ 300·사회과학             /400·자연과학/ 500·기술과학/ 600·예술/ 700·어학/ 800·문학/               900·역사인물지리

<표 2>도서관 장서현황

(2000년 10월 현재)

종류	어린이책	교사용자료	비디오자료	총계
수량	5520권	1144권	578개	7242점

3. 학교도서관 운영

도서관은 만드는 일보다 운영하는 일이 더욱 중요합니다. 그러려면 운영의 주체가 있어야하는데 현재 우리나라 초등학교의 경우 도서관에 사서교사가 임용된 경우는 4명에 불과하답니다. 사서교사 임용을 간절히 바라면서 학부모들의 참여가 더욱 절실해 집니다. 사서교사가 임용되더라도 학부모들의 참여는 필수입니다.

학교도서관이 화석화된 죽은 공간이 아니라 생동감이 넘치는 공간으로 활성화되어 아이들이 늘 가고 싶은 공간이 되려면 아이들에게 사랑을 나누어줄 따듯한 눈길이 필요합니다.  부모말고도 사랑으로 등 다독여줄 어른들이 필요합니다. 도서관에 가면 제 마음을 열어 보여 줄 어른이 있다면 얼마나 좋을까요. 어릴 적 드나들던 학교도서관이 미음의 고향이 될 수 있지 않을까요?

1) 학부모 사서도우미 구성

나누리 도서관의 경우 학부모 사서도우미를 25명 구성했습니다. 자녀의 학년에 상관없이 자발적인 의사가 있으면 누구나 참여할 수 있습니다(붙임자료7). 일년에 한두 번 나와 봉사해서는 아이들을 제대로 도울 수 없습니다. 학부모들이 어린이 책과 자료에 반 전문가가 될 수 있도록 지속적인 봉사가 필요합니다. 일주일에 하루를 다섯 명 씩 모둠을 이뤄 아이들을 돕습니다.  10시부터 12시까지는 한 명이 나와 학습자료 대출과 학급별 자유열람을 돕고 12시부터는 4시 30분까지는 모두 나와 일을 합니다. 5명이 많은 듯 하지만 도서 대출, 반납, 서가정리 말고도 할 일은 무궁무진입니다.

아이들 과제에 필요한 자료도 구비하고 아이들이 찾는 과제를 함께 찾아주기도 하고, 함께 책을 읽기도 하고, 수학 숙제며 끙끙대는 아이들을 도와주고, 선생님들에게 필요한 교육자료, 비디오자료, 독서자료를 알리고 준비도 돕습니다. 신문에서 보는 다양한 교육정보도 스크랩해서 알립니다.

2) 학부모 사서도우미 교육

교육은 별다른 것보다 늘 도서관의 여러 행사들을 기획하고 진행하면서 자연스럽게 이루어집니다. 매주 토요일 오전에 도서관에 모여 읽어온 동화로 토론도 하고,  독후활동도 하고 새로운 분야의 책을 어떻게 볼 것인가도 공부하고 아이들 도서관에서의 생활지도와 일하면서 겪는 어려움과 보람을 함께 나누면서 해결점도 찾고 대안도 내놓고 도우미의 자세도 세워나갑니다. 특별한 교과서는 없습니다. 그저 아이들에게 새로운 경험의 장을 펼쳐줘야지 하는 소박한 욕심이 있을 뿐입니다.

모두 너무나 평범한 엄마들이기 때문에 간혹 버거워하고 주춤거리는 경우도 있습니다. 학교의 다른 학부모단체의 활동정도로 알고 왔다가 아이들 돌보는 일에 부담을 크게 느끼고 도중하차를 하는 경우도 있었습니다. 그것을 함께 격려하고 같이 극복해 가면서 아이들을 향한 애정만 있다면 누구나 할 수 있는 일로 정착해 가려고 합니다. 지혜가 필요합니다.

3) 편안한 독서환경 구성

늘 쾌적하고 깔끔해서 가고 싶은 도서관으로 꾸며줍니다. 계절이 바뀔 때마다 조금씩 변화를 주어 부드럽고 따뜻한 분위기를 유지합니다. 숨도 못 쉬게 하는 경직된 정숙보다 친구와 속삭이며 의견을 나누는 여유가 더 좋습니다. 이 부분이 선생님들의 도서관에서의 절대 정숙 지침과 안 맞는 경우입니다. 나누리 도서관 아이들은 둥근 서가 안에 들어가 친구에게 방해가 되지 않는다면 뒹굴뒹굴 책을 볼 수도 있습니다. 어린 동생을 데려와 책을 읽어줄 수도 있습니다.

♠열람시간

□학기 중 : 월∼금 (12시∼4시 30분)

9시 10분∼12시 20분 학급별 이용시간

□방학 중 : 월∼금 (10시∼4시)

♠열람방법  → 완전 개가식

4) 적극적인 독후활동

적극적인 책 권하기가 되면 그 동안 쓰기 위주의 획일화된 독후활동을 극복하고 창의적이고 적극적인 독후 활동으로 책읽기에 더욱 다가 설 수 있도록 돕습니다.

어떤 선생님들은 도서관에서 책을 읽으면 사서도우미의 확인을 받아오도록 하는 과제를 내줍니다. 우리는 그런 선생님이 너무 고맙습니다. 그 때를 적극 활용해서 아이들이 책에 재미와 애정을 갖도록 유도합니다. 일대일 면담형태로 아이와 책이야기를 하기도 하고, 아이 이야기를 들어주기도 하고, 너무 많은 아이들이 몰릴 때는 4∼5명씩 모아 서로 자기가 본 책을 소개하고 이야기 나누게 하기도 합니다.

좋은 책으로만 가려 뽑은 순환문고(붙임자료 8)를 이용해서 학급에서도 적극적인 독후활동을 합니다. 학년전체가 같은 날 같은 주제의 독후활동을 하기도 합니다(예 : 4학년 9개 반이 그림책을 만들어 전시, 책 광고를 만들어 전시 등). 이것은 도서관에서 주는 정보를 선생님들이 적극적으로 활용한 경우입니다. 사서 도우미들은 교육진행 전체에 참여하지 못하므로 협조 요청이 있을 때만 돕는 아쉬움이 있습니다.

5) 나누리도서관 활동 소개

㉠인형극

방학이 가까워오자 우린 인형극을 준비했습니다. 간단한 막대인형을 만들고 할머니와 호랑이는 제법 큰 손 인형을 준비해서 □팥죽할머니와 호랑이□라는 옛이야기로 인형극을 했습니다. 처음 1학년 교실을 돌면서 순회공연 하다가 도서관으로 두 반 씩 초대해 공연을 했습니다. 1, 2, 3학년 20개 반에 연극을 보여주면서 처음에는 3학년들이 시시하다고 하면 어쩌나 걱정했는데 더 신나게 봐주었습니다. 20분 짜리 공연이었는데 아이들도 좋아하고 인형극을 한 도우미들도 자신의 가능성을 발견하고 더 기뻐했습니다. 경험이 사람을 단단하고 여물게 합니다.

새학기가 되어 1학년 신입생들이 들어왔습니다. 선생님 손잡고 도서관구경도 오고 기웃기웃 찾아오기도 하다 도서관 이용교육을 했습니다. 인형을 이용해서 친근감이 들도록 했습니다.

㉡독서교실(겨울방학에만 운영)

♠방학 중 매 주 수요일  오후 2시∼4시 ♠(3개 교실에서 운영)

처음 참가 신청자가 많아(700여명) 참가 기회를 반으로 줄였으나 고학년의 경우 참가 일이 뒤로 미뤄진 이유에서인지 참가 신청자의 35%만 참여했습니다. 프로그램 진행을 맡은 사서도우미들은 모두 책은 좋아하지만 아이들과 함께 한다는 것이 낯설고 두렵다고들 합니다. 방학시작과 함께 도우미 워크샵을 시작했습니다. 많이 해봐야 자신감을 가질 수 있습니다. 아이나 어른이나 멍석을 깔면 못해낼게 없습니다. 장이 펼쳐지자  모두 반짝이는 에너지를 토해놓기 시작했고 자신감도 생겼습니다. 서툴지만 수업지도안도 만들고 각자 유연하게 활용하기로 했습니다. 독서교실은 10명씩 10여 개 소모듬으로 진행했는데  책읽고 신문만들기, 막대인형극하기, 그림책 만들기, 역할 나눠 연극하기 모두 열심히 했고 자체평가도 성공적이었습니다. 도우미들은 한결같이 아이들에게 이런 능력이 있는지 몰랐다고들 합니다. 아이들에게 자유롭게 사고 할 수 있는 장을 많이 펼쳐줘야겠다고 들 합니다. 우리가 확인한 것은 가르치는 것이 아니라 그저 장을 펼쳐주는 일이라는 것입니다. 아이들의 넘치는 표현욕구를 건드려 주는 일, 기회를 주는 일만으로도 충분한 것이었습니다. 아이들은 그만큼 의욕적이고 창의적입니다. 난우 어린이들의 무한한 가능성 앞에 참가도우미들의 성취감도 컸습니다.

㉢ 박물관학교

도서관이 어린이들을 위한 다양한 문화 행사를 열 수 있습니다. 도서관이 정기적으로 준비하고 실행하는 프로그램으로 책을 통해 동기유발을 하고 현장학습, 사후 마무리 활동까지를 할 수 있습니다.

나누리도서관은 방학마다 2번, 학기 중에 1번씩, 1년에 6번의 박물관 학교를 엽니다. 박물관학교는 우리 아이들의 현장학습을 바꿔보려는 의지가 포함되었습니다. 우루루 몰려가 휙 들러보고 끝나는 우리 아이들 박물관 □ 놀이공원 나들이가 안타까웠기 때문입니다. 특히 맞벌이가정이 많은 우리 지역아이들에게 함께 나누는 기회를 가져보려는 목적도 있었습니다.

첫 번째 박물관 학교는 이화여자대학교 자연사 박물관이었습니다. 공문을 보내고 박물관에 요청해서 가기 일주일 전에 15명 도우미들이 미리 박물관교육을 받으러 갔습니다. 윤석준 수석연구원이 나와 친절히 교육을 맡아 주었고 학교에서 요청하는 교육은 최대한 하려고 노력한다고 했습니다. 새롭게 느낀 건 학교에서 진행하는 일은 여러 곳에서 관대하고 허용적이라는 것입니다. 도우미들은 답사 다녀온 며칠은 자연사 관련 자료들을 찾느라 바빴습니다.

참가어린이 예비모임은 떠나기 전날 가졌습니다. 우리가 찾아갈 곳에 대한 사전지식과 동기유발이 목적입니다. 그래야 답사 날 더 진지한 체험이 되기 때문입니다. 답사 날 아침 운동장에서 한 도우미가 8명∼10명의 아이들을 이름표에 학교/ 도우미 전화번호 등을 다 붙여 목에 걸어 안전무장을 하고 모둠별로 버스 타고, 전철 타고 박물관 도착, 자세한 관람이 시작됐습니다. 사전 교육의 효과였는지 도우미들이 설명을 잘해서인지 아이들은 상당히 재미있어했습니다. 아니 박물관에 와서 이렇게 친절한 안내를 받아본 적이 없는 아이들이라 더 그랬을 것입니다. 박물관 살피기가 끝나고 인상적인 전시물을 친구에게 소개하고 자세히 그리기까지 마쳤습니다.

학교 구내 식당에서 점심을 먹고 대운동장으로 나와 여러 가지 자연놀이로 거의 2시간을 놀았습니다. 추운 날에도 외투 벗어 던지고 신바람이 났습니다. 거울놀이, 동물감각놀이, 자석놀이, 마지막으로 보물찾기까지. 벌레가 갉아먹은 흔적이 있는 나뭇잎 한 개, 새의 깃털, 사람이 버린 쓰레기 3개, 바람에 날린 씨앗 하나□□□□□□. 추운 날에도 추운 줄 모르고 보물을 다 찾아오는 아이들. 우리 학교 아이들은 유난히 적극적입니다. 아이들이 정말 예쁩니다. 5시 넘어 무사히 귀환. 다음날은 10시까지 도서관에 모여 4절 도화지에 개인신문을 만들고 전지에 모둠신문을 만들기도 했습니다. 전날 다녀온 박물관이 고스란히 정리되었습니다. 우리는 이 일을 시작하면서 아이들이 귀찮아하면 어쩌나 하고 걱정을 했었습니다. 아이들은 상당히 적극적으로 그 일정을 즐기고 좋아했습니다.

두 번째 박물관은 쌍문동에 있는 옹기민속박물관입니다. 미리 소개받은 옹기비디오로 옹기에 관심을 고조시키고 옹기의 사용이 우리 생태계보존에 어떤 역할을 하는지도 느껴보고 조상의 슬기도 한번 되짚어 볼 수 있는 기회입니다. 숨쉬는 항아리 그림책도 보고 옹기박물관에 도착해서 또 한번 슬라이드로 교육을 받았습니다. 사전 지식을 많이 갖고 간 우리아이들은 아는 것도 많고 궁금한 것도 많았습니다. 박물관의 배려로 따뜻한 점심을 먹고 바로 이웃한 4□19국립묘지로 갔다. 역사상황을 소개하자 아이들의 표정이 자못 진지합니다. 가슴이 뭉클하다, 찡하다고도 하면서 묵념도 올리고 우리가 여기 묻힌 어르신들 덕분에 이렇게 밝고 건강하다고 주차장 뜰에 모여 뛰어 놀기도 했습니다. (사실 국립묘지에서는 뛰어 놀면 안 된답니다)

다녀온 다음날은 빈 교실 두 개를 열어 찰흙으로 옹기를 만들었습니다. 자기가 만들 옹기를 스케치해온 아이들, 새로운 창작을 해내는 아이들 옹기에 숨을 쉬는 비밀 통로가 있다는 것을 아주 신기하게 바라보면서. □우와! 아이들이 이렇게 만든거야?□ 어른들은 놀라는 일만 남았습니다.

2000년도 1학기 중에도 박물관 학교를 2회에 나누어 했습니다. 가까운 서울대학교에 멋진 박물관이 있다는 사실. 수요일에 토요일에 두 번 다녀왔습니다. 마침 고구려요새 특별전을 하고 있어서 기회도 좋았습니다. 관람 후 스케치도 하고 가져온 찰흙으로 유물 만들기도 했다. 학교 현관에 전시하니 박물관을 옮겨 놓은 듯 합니다.

여름방학에도 □짚□풀 문화 알기□라는 주제로 학교에서 여치집 만들기를 했습니다. 좋은 보리짚을 짚`풀 생활사 박물관을 통해 미리 구하고 도우미들이 만드는 방법을 잘 익히고 김포에 사시는 시골 할아버지 한 분을 초청했더니 직접 만드신 것들을 다 가져와 전시해서 짚으로 풀로 만드는 모든 것을 보여주었습니다. 새끼줄도 꼬고 짚신도 삼아 보여 주었습니다. 박묵관에 가지 않고도 이렇게 박물관을 체험할 수 있습니다. 아이들과 학부모 200여명이 참가했습니다. 요즘 아이들 끈기가 없어 제대로 완성할 수 있으려나 걱정했는데 완성하지 못한 아이가 단 한 명도 없었습니다. □정말 우리학교 아이들 특별하지 않아요?□ 서로 놀래가며 즐거운 시간이었습니다.

두 번째는 서울대공원에서 여는 □곤충교실□에 130여명이 단체 참가를 했습니다. 어린이 100명에 도우미 30명. 아이들도 그렇지만 우리 도우미들이 더 많은 것을 알게 된 자리였습니다. 곤충들이 수난을 겪기는 했지만 진지한 사냥꾼이 되어 곤충들을 더 많이 이해해 본 하루였습니다.

2학기 박물관학교는 우리나라 최초의 도서관이라는 규장각에 갈 예정(11월 15일)입니다. 우리 도우미들은 이미 답사를 가서 교육을 받고 왔습니다.

㉣나누리 도서관 영화상영

영화상영의 목적은 방학중에도 일주일에 1번 정도는 도서관에 나오게 하려는데 있습니다.

겨울방학에는 매주 목요일 2시부터 상영하고  6주 상영

여름방학에는 매주 월요일 1시 30분부터 5회 상영

예상보다 너무 많은 어린이가 참여해서 즐거운 비명을 질러야 했습니다. 아쉬운 것은 자리가 좁아서 편안한 관람이 되지 못한 점입니다. 그래도 즐겁게 참여한 어린이가 한 회 평균 200명.

㉤연극놀이교실

참가어린이가 참가비를 부담하는 유일한 프로그램으로 가깝게 접하기 힘든 프로그램을 우리 주변으로 끌어들인다는 취지를 갖고 있습니다. 방학특강, 학기중 특강으로 진행되다가 2000년 2학기부터 학교 방과후 특기적성교실 프로그램에 개설되었습니다.

♠강사 :최지영(동국대 교육연극석사□ 한국예술종합학교 아동청소년연극 전공)

이래은 (한국예술종합학교 아동청소년연극 전공)

㉥다독상 시상

도서관 모범이용자 선정은 다독자를 기본으로 하고 방학기간 도서관을 많이 이용한 모범어린이로 선정했습니다. 학년이나 반 안배는 고려하지 않았고 4학년의 경우 대상자가 한 명도 없어서 다독자 중에서 3명을 선정했습니다. 상품으로는 예쁜 도서대출 가방을 만들어서 주는데 상품예산은 대형 슈퍼에 설치하는 영수증함에서 나오는 수익금으로 충당합니다. 지역 주민들도 영수증을 열심히 모아 줍니다. 독후감공모 한 달에 한번씩 좋은 책 목록을 학년별로 만들어 발표하고 독후감을 공모합니다. 반 전체가 참가하면 단체상을 개인이 참가하면 개인상을 줍니다. 도서관이 발행하는 상장과 함께 독서왕 글씨가 새겨진 연필을 상품으로 줍니다. 독후감의 주제를 정해주기도 합니다. (그림 그리기, 느낌글 쓰기……)

스티커제도 도서관 스티커가 있어서 도서관 이용을 모범적으로 하는 어린이에게 줍니다.

㉦도서관 문화학교

도서관이 아이들 욕구에 따른 다양한 문화활동을 기획하고 실행할 수 있습니다(예:기자학교, 연극교실, 생태교실, 자연학교, 역사학교□□□□□□.).

난우초등학교가 앞으로 하고 싶은 일이기도 합니다. 궁극적으로는 지역 어린이문화의 구심점 역할을 학교가 주도 할 수 있습니다.

㉧연중 기획행사

도서축제(좋은 책 전시, 독서신문 만들기, 독서여행, 인형극 열기, 학부모가 준비한 인형극 각반 순회공연)

†새천년 나누리 열린 한마당

2000년 3월 운영계획을 의논하면서 어린이날에 대한 이야기가 나왔었습니다. 어린이날이 되어도 마땅히 갈 곳이 없는 우리지역 아이들을 위해 우리 운동장에서 할 수 있는 일을 만들어 보자는 의견들이 나왔습니다. 어린이날이 슬픈 아이들을 생각하고 어린이날이 마음 아픈 학부모의 마음을 헤아리며 우리 지역, 우리 학교 아이들과 학부모가 함께 어우러지고, 정을 나누는 따뜻한 자리, 세상을 따뜻하게 바라보고 서로 기대는 그런 자리를 우리 도서관이 만들어보자고 결론지었습니다.

서울교대 어린이날 행사에 참가했던 기억을 되살리고, 우리 실정에 맞는 프로그램으로 기획했습니다. 우리 도우미들은 하고 싶은 것도 너무 많아서 프로그램이 금방 넘쳐났습니다. 다른 단체 어린이날 행사도 참고하고 선생님들께 조언도 얻어 프로그램 만들었습니다. 사서도우미들의 자원봉사 요일별로 마당 하나씩을 나눠 맡고 세부 기획에 들어갔습니다. 놀이마당 □ 환경마당 □ 통일마당 □ 생각마당 과학마당 □공연마당(인형극□슬라이드□그림자극) 장터마당 □ 동요마당 □ 풍물마당 □ 춤마당 그밖에 작은 마당들도 준비했습니다.

예산(1천여만원), 자원봉사자 구성(250명), 홍보 모두 학교 안의 도서관이 주관하고 학부모 단체들과 아버지모임, 선생님들이 하나가 되는 자리였다. 참가어린이 2천여명, 지역 4개 공부방을 초대해 함께 했고 행사 후 남은 예산 137만원을 두 개 공부방에 지원했습니다. 지역 6개 공부방에 백과사전 CD를 기증할 수 있었습니다. 초등학교 도서관의 기능은 어린이 문화를 창출해 가고 지역의 화합의 장이 될 수 있었습니다. 학교도서관 그 역할이 중요함을 다시 한번 인식하게 된 일이었습니다.

4. 나가는 말

학교도서관은 여전히 학교교육의 구심점입니다. 그 도서관 활성화의 중심에는 학부모가 있습니다.

나누리도서관을 운영하면서 가능성이 무한한 학부모들을 많이 만났습니다. 집안에서 살림하고 내 아이만 돌보던 평범한 엄마들입니다. 아이들을 향한 따뜻한 열정과 관심이 다양한 봉사로 연결되었습니다.

도우미들은 도서관 봉사가 자기발전의 계기가 되었다고들 입을 모아 이야기합니다. 그렇습니다. 봉사가 성취감과 자기 발전으로 연결된다면 그 생명력도 길 것입니다. 봉사 이 전에 세상을 보는 눈이 개인적이고 이기적 이였다면 봉사를 봉사를 함께 하면서 행복하다는 말이 실제 몸으로 이해된다고들 한다. 이런 새로운 인식들은 실천을 통해서 얻어진 것들입니다.

내 아이 남의 아이 가리지 말고 함께 키워보자고 우리 아이들에게 정보와 문화가 있는 공간을 만들어 주자고 도서관은 아이들이 자기를 탐색하는 살아 움직이는 문화공간이 될 수 있다고 확신하면서 방황하고 소외되는 아이들이 편안하게 안겨올 공간을 만들자고 우리 도우미들은 새 일 꾸미기에 바쁩니다.

학교 안에서 학부모들이 이런 자율적인 활동을 할 수 있었던 것은 학부모들의 활동을 믿어주고 따뜻하게 바라봐 주시는 선생님들이 계셨기 때문입니다. 그 중심엔 어린이를 제1로 여기시는 멋진 교장선생님이 계십니다. 어느 곳이든 그 곳을 이끄는 장의 역할이 가장 큽니다. 특히 학교에서는 그곳을 이끄는 교장선생님의 역할이 아이들의 교육환경에 가장 큰 영향을 준다는 것을 알게 되었습니다.  우리아이들을 정말 행복하게 해주시는 안병두 교장선생님께 학부모들은 거듭 감사할 뿐입니다.

학교도서관에 사서교사가 임용되더라도 학부모들의 역할은 여전히 중요합니다. 학교 도서관이 활성화되려면 사서교사가 학부모들을 이끌어 갈 수 있는 역량을 갖추어야 합니다.

초등학교도서관 활성화는 중학교 학교도서관 활성화로 연결되고 이어서 고등학교 도서관 활성화로 연계 발전해야 한다. 우리 아이들의 자기 주도적 발전과 자기 문화를 건전하게 가꿔 가는데 학교도서관이 그 역할을 해야 하기 때문입니다.

붙임자료 1) 안건발의서

안 건 발 의 서

1999. 5. 21.

수신 : 서울난우초등학교 운영위원장

제목 : 서울난우초등학교 학교도서관 만들기를 위한 발전기금조성에 관한 안

위의 발전기금조성안을 초□중등교육법 제33조 및 동법 시행령 제64조와 학교발전기금의 조성□운용 및 회계관리에 관한 규칙(교육부령)에 의하여 붙임과 같이 발의합니다

붙임 : 발전기금운용계획 및 난우학교도서관만들기 예산안 2부 (끝)

발의 : 서울난우초등학교 학부모회단체

소개위원  :  김경숙, 김진희

붙임자료 2) 서울 난우초등학교 학교도서관만들기 예산안

서울 난우초등학교 학교도서관만들기 예산안

분류	품 목	단 가	합 계
비품 관련	서가1(복식 4단2연사면서가)	320,000원×4개	1,280,000원
	서가2(복식 5단2연사면서가)	400,000원×3개	1,200,000원
	서가3(복식3단2연등근서가)	360,000원×3개	1,080,000웥
	책 상	300,000원×7개	2,100,000원
	의 자	200,000원×14개	2,800,000원
	진열서가 (잡지류)	150,000원×2개	300,000원
	대출대	260,000원×1개	260,000원
	컴퓨터테이블	50,000원×1개	50,000원
	북앤드(7인치)	1,200원×100개	120,000원
	비품합계 : 9,190,000원
시청각 관련	프로젝션T.V (43″엔코더내장)	1대	1,980,000원
	VTR	1대	180,510원
	컴퓨터(M2100)	1대	1,166,000원
	레이져 프린터	1대	528,000원
	보관장	1개	250,000원
	시청각 관련 합계: 4,104,510원
전산 관련	전산프로그램<MAE 5.0>	800,000원×1개	800,000원
	스캐너	500,000원×1개	500,000원
	전산라벨 바코드	5000장(1만장단위 14만원)	75,000원
	라벨키퍼	5000장(2천장×4만4천원)	110,000원
	전산관련합계 : 1,485,000원
도서	단행본·사전류	6,000,000원(1,000권) ×4	24,000,000원 (약4,000여권)
	도서합계 : 24,000,000원
기타	도서실 바닥재 시공	800,000원	800,000원
	도서관 실내 꾸미기	1,000,000원	1,000,000원
	기타 비용 : 1,800,000원
전체합계	전체합계 : 40,579,510원

붙임자료 3) 서울 난우초등학교 학교도서관만들기를 위한 발전기금조성 계획서

□서울 난우초등학교 학교도서관만들기를 위한 발전기금조성 계획서

1. 사업목적  : 학교도서실 만들기

독서의 중요성은 동서고금을 막론하고 부정하는 이가 없다. 좋은책은 삶을 되돌아보게 하고, 정서를 순화하고, 가치관을 형성하는 가장 좋은 역할을 한다. 자율적이고 창조적인 아이들을 위해서라도 학교 안의 문화공간인 도서실이 꼭 필요하다. 우리 난우어린이들도 이런 좋은 환경을 누릴 권리가 있다.

내 아이 남의 아이 가리지 않고 우리 아이들을 함께 키운다는 생각으로 도서실 개관을 위해 학부모들이 뜻을 모은다면 더욱 의미있는 공간이 되겠다.

2. 도서관 개관시기  · 1999년 9월 1일

· 1999년도 2학기 개학 전까지 전산화 작업을

완료하고 학교 밖 대출 준비를 완료한다.

3. 기금조성방법 : (본교 서무실→납부서 및 기탁서 비치)

♤접수시기 : 1999년 5월 21일∼31일까지 농협 난곡 지점에 납부서로 접수

1999년 5월 21일∼31일까지 본교 서무실에 기탁서로 접수

♤접수대상금품 : 기부자가 자발적으로 기부하는 금전 및 도서관 물품

♤기금조성 대상 : 자발적인 기부의사가 있는 난우 학교학부모,

모든 개인, 조직, 단체, 지역주민, 독지가, 동창회,

종교단체, 법인, 회사 등.

♤기금접수방법: ·서무실에 직접접수

·금융기관을 통한 접수

·모금 설치

끝.

붙임자료 4) 협조공문

서울 난우초등학교 학교운영위원회

< 직 인 생 략 >

우 151-022  서울시 관악구 신림12동 589   ☞ 855-5314  글전송852-6221

1999년 6월 19일

수신 :  난우상우회 회장님과 회원님 귀하

제목 : 서울난우초등학교 학교운영위원회와 학부모단체가 결의한 학교도서관 설립을 위한 학교발전기금 모금건

별첨 : 학교도서실 예산안 1부

내용 :

안녕하십니까?

언제나 우리지역의 발전을 위해 애쓰시는 어르신의 노고에 감사 드립니다.

독서의 중요성은 동서고금을 막론하고 부정하는 이가 없습니다. 좋은 책은 삶을 되돌아보게 하고, 정서를 순화하고, 가치관을 형성하는 가장 좋은 역할을 한다고 합니다. 독서의 중요성만큼 도서관도 중요합니다.

우리 지역은 문화적으로나 교육적으로 많이 낙후된 곳입니다. 그 흔한 지역 공공도서관 하나 갖추지 못했고, 더군다나 우리 학교는 동작교육청 산하 학교 중에서도 유일하게 도서관이 없는 학교이기도 합니다.

자율적이고 창조적인 아이들을 위해서라도 학교 안의 문화공간인 도서관은 꼭 필요합니다. 우리 난우 어린이들도 이런 좋은 환경을 누릴 권리가 있습니다. 우리 어른들이 나서서 그 권리를 찾아 주려고 합니다.

지역인사, 학부모, 교사가 모두 함께 나서는 정성이 필요합니다.

경제적으로 더욱 어려우실 어르신, 학교발전이 곧 지역발전이라는 긴 안목으로 아이들의 교육공간에 관심을 가져주시길 바랍니다. 내 아이 남의 아이 가리지 않고 우리 아이들을 함께 키워낸다는 생각으로 우리 학부모들이  열심히 꾸려보겠습니다.

♤ 개관 예정일 : 1999년 10월 4일

♤ 모금 방법 : 자발적 의사가 있는 지역주민 / 본교 서무실에 기탁서 비치,

난우초등학교 학부모단체일동

난우초등학교 학부모회/ 어머니회/ 명예교사회/ 녹색어머니회/

선도명예교사회/ 보이스카우트 후원회/걸스카우트 후원회/해양소년단후원회

붙임자료 5) 가정통신문

존경하는 학부모님께

우리 난우초등학교에 학부모님들의 정성으로 도서관이 개관됩니다.

학부모와 선생님들이 만드는 도서관의 주인은 우리 난우어린이들 입니다. 도서관 설립 1차 기금 모집에 나서주신 부지런한 학부모님과 선생님들께 뜨거운 감사의 말씀드립니다. 우리 아이들은 부모님의 이런 실천하는 모습을 보며 바르게 자랍니다.

도서관이 개관되어 운영이 정상화되려면 우선 학교 밖 대출이 가능해야 합니다. 그러려면 도서의 전산화가 필수입니다. 학교도서관이 적어도 4천여권(사전류외에도)이상의 책을 소장해야 전산화 작업이 가능합니다. 진정한 교육은 관심과 실천입니다. 각 가정에서 두 세 권 정도의 좋은 책(값)을 모아준다면 우리 아이들을 모두 함께 키워내는데 큰 힘이 됩니다.

이번 2차 모금은 부모님들이 참여할 수 있는 마지막 모금입니다. 적극적인 참여로 학교도서관의 주인이 되십시오. 도서관이 제 모습을 갖추고 운영되는 내년 회기부터는 우리 학교예산에도 도서구입비가 책정될 것이고 이를 적극 활용해서 도서관운영이 될 것입니다.

이번 도서관 만들기에서 가장 중요한 부분은 좋은 책을 얼마나 갖추느냐에 있습니다. 그래서 선생님과 학부모가 함께 □도서선정 소위원회□를 구성합니다. 관심 있는 부모님들의 참여를 기다립니다. 좋은 책 추천도 많이 해주십시오. 엄격한 도서선정이 아이들의 독서수준을 높입니다.

도서관이 서서히 모습을 드러내기 시작했습니다. 한 번 들려보세요. 급식실 위 4층, 3학년 9반 옆입니다. 교장선생님이 여러 날 직접 페인트 붓을 드시고 아이들의 꿈터를 꾸미셨습니다. 나머지는 우리 모두 함께 채워야죠?

개관시기  : 1999년 10월초 (예정)

도서관활용 : 학급별 도서관 수업, 방과후 자유열람, 학교밖 대출,

시청각교육의 장, 다양한 클럽활동과 난우 문화마당의 구심점 역할

♤ 우리 아이들에게 좋은 독서환경을 누릴 권리를 찾아줍시다.

♤ 도서관 개관은 우리 아이들의 학교문화를 바꾸어줄 것입니다.

난우초등학교 학부모단체일동

난우초등학교 학부모회/ 어머니회/ 명예교사회/ 녹색어머니회/

선도명예교사회/ 보이스카우트 후원회/걸스카우트 후원회/해양소년단후원회

붙임자료 6) 도서관이용 가정통신문

서울 난우초등학교 □ 나누리 도서관 이용안내

학부모님께!

우리 난우어린이들이 늦었지만 도서관을 갖게되었습니다. 우리 도서관은 첨단자료전산화뿐만 아니라 더 큰 자랑은 다른 학교가 모두 부러워하는 좋은 책 5500여권입니다. 이제 귀여운 자녀들이 학교도서관을 효과적으로 활용하게 하려면 도서관과 친해져야 합니다. 도서관 안에는 다양한 정보와 문화가 있습니다.

우리 아이들이 스스로 찾아 볼 수 있도록 도서관에서 보내는 시간을 많이 갖게 해주세요. 도서관 경험이 많은 아이들이 스스로 공부하는 자기 주도적 학습에도 강한 아이가 됩니다. 방과후에 골목에서 뛰놀다가도 도서관에 달려올 수 있게 해주십시요. 엄마와 함께 오면 더욱 좋겠습니다.

난우어린이들에게

★문여는 날 : 월요일 ∼ 금요일 (토요일 휴관)

★문여는 시간 : 12시 ∼ 4시30분 → (겨울방학중에도 문을 엽니다.  10시~4시30분)□

★대출 □ 반납: 12시 ∼4시 30분

★대출기간:7일(1주일)에 1권 <빨리 읽는 친구는 반납만 하면 매일 빌릴 수 있습니다.>

★대출기간을 지키지 못했을 때는 늦은 날짜만큼 책을 빌리지 못합니다.

★책을 잃어버리거나 망가뜨려 못쓰게 됐을 때는 똑같은 책이나 책값으로 물어내야 합니다.

★집으로 가져간 책은 빨리 보고 깨끗이 가져옵니다.

★그밖에 여러 종류의 백과사전들과 다양한 학습자료가 있습니다. 학습에 많이 활용하세요.

<사서도우미(매일5명) 어머니들이 자료 찾기를 도와줍니다.>

※도서관에 들어오면

♤도서관에 들어올 때는 음식물을 놓고 옵니다.

♤가방과 신발주머니는 도서관 사물함에 놓고 들어오세요.

♤빌려갔던 책을 먼저 반납하세요.(반납할 때는 대출증이 없어도 됩니다.)

♤도서관에 내가 찾는 자료가 있는지? 있으면 어디에 있는지 알아보려면? 도서관 검색용 컴퓨터로 오세요. 검색용 컴퓨터에서 책이름이나 지은이, 색인어(주제어)를 입력하여 책을 찾고 청구기호를 확인해서 서가로 갑니다.

(청구기호 예:507.5디61ㅂ→발명의 대가 레오나드로 다빈치)

♤책을 찾아 대출결정을 하면 대출증과 함께 대출대로 가져오세요.

♤(K)그림책, (R)백과사전류, 그 밖에 여럿이 함께 보아야할 자료들로 표시된 것은 대출이 되지 않습니다.  (C)학급순환문고  (A)선생님자료는 어린이에게 대출하지 않습니다.

♤꺼내보았던 책은 제자리에 꽂아야 합니다. 제자리를 모르면 도우미 어머니에게 주세요.

붙임자료7) 모집공고

서울난우초등학교 나누리도서관

도서관 운영분과 위원회(사서도우미)에서 활동하실 학부모님을 모십니다.

학부모여러분 안녕하십니까?

희망찬 새 학년 새 학기입니다.

난우어린이들의 꿈도 한층 커지는 때입니다.

나누리 도서관은 우리 난우어린이들 스스로 자유롭게 자신의 꿈과 가능성을 탐색하는 총체적 교육정보 자료관입니다. 난우 어린이를 도와 정보탐색에 나설 뜻 있는 학부모님들을 모십니다. 학교 봉사는 우리 난우 어린이들의 미래를 위한 투자입니다. 더불어 학부모 여러분의 자기발전의 계기도 될 수 있습니다. 우리 난우어린이들이 다 함께 발전하도록 꾸준히 시간을 내주실 학부모님들의 참여를 기다립니다.

♠하는일 : 1. 도서 대출관리, 자료정리, 도서선정, 독서교실등 다양한 어린이문화                 활동, 환경정리 그밖에□□□□□□.

2. 주 1회 사서도우미 활동

(월∼금 중 하루) 12시∼4시30분

3. 도서상담이나 독서지도 준비를 위한 소모임 활동

(둘째, 넷째 토요일 10시∼12시)

♠모집인원: 10명

♠자 격 : 난우초등학교 학부모면 누구나 가능

♠신청방법: 2000년 3월 13일(월)∼14일(화) 10시∼4시30분까지

도서관에서 선착순으로 받습니다.

학부모 성함	자녀이름. 학년. 반	봉사 가능한 요일	연락처

♠문의 : 월□화(13일□14일)요일에 도서관으로 문의하세요.

2000 □ 3 □ 11

서 울 난 우 초 등 학 교 장   안 병 두

붙임자료8) 목록

서울난우초등학교 나누리도서관 학년순환문고 목록

학년	책이름	출판사	분야
1학년	메주도사	보리	옛이야기
	이 고집쟁이 좀 보세요	산하	우리나라 창작동화 (단편모음)
	선생님하고 결혼할꺼야	비룡소	다른나라 창작동화
2학년	천냥짜리 거짓말	중앙M&B	옛이야기
	하느님의 눈물	산하	우리나라 창작동화(단편모음)
	개 한 마리 갖고 싶어요	푸른나무	다른나라 창작동화(단편모음)
3학년	두꺼비 신랑	보리	옛이야기
	짱구네 고추밭 소동	웅진	우리나라 창작동화(단편모음)
	평화는 어디에서 오나요	웅진	다른나라 창작동화
4학년	똘배가 보고 온 달나라	창비사	우리나라 창작동화(단편모음)
	고물장수 로께	푸른나무	다른나라 창작동화(장편)
	4학년 수학이랑 악수해요.	웅진	다른나라 창작동화(수학동화)
5학년	몽실언니	창작과 비평사	우리나라 창작동화(장편)
	오세암	창작과 비평사	우리나라 창작동화(단편모음)
	우정의 거미줄	창작과 비평사	다른나라 창작동화(장편)
	미나마따의 붉은 바다	우리교육	다른나라 창작동화(환경장편)
6학년	벌렁코 할아버지	현암사	우리나라 창작동화(단편모음)
	하늘로 날아간 집오리	창작과 비평사	우리나라 창작동화(생태단편)
	나의 산에서	비룡소	다른나라 창작동화(장편)
	애들아 역사로 가자	풀빛	우리나라 창작동화(역사장편)

학교도서관살리기국민연대

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